TVA董事会制定数据中心费率以保护家庭免受AI电力成本影响

田纳西河谷管理局的(TVC )董事会于2026年8月20日批准了一项专为数据中心设立的新批发费率类别，此举是一个套餐的一部分，该套餐还采纳了该公用事业的2026年综合资源计划以及一份2027财年预算，预算在2029财年之前计划的发电和输电支出超过130亿美元。这些行动在孟菲斯举行的董事会季度会议上作出，并在TVA的公告中详细说明，使得美国最大的公共电力供应商之一成为首批针对AI驱动负荷设立专用关税的大型公用事业公司之一。

该费率的机制在董事会演示材料中阐明。自2026年10月1日起，超过5兆瓦的新建或扩建数据中心负荷将适用附加在TVA数据中心费率表中的容量承诺费，旨在回收这些客户所产生的增量容量成本，而不是将其分摊到一般费率基准上。TVA预计数据中心客户的整体平均账单影响约为10%，将在连续三个财政年度逐步实施。

“保持低费率和高可靠性是我们的首要任务，”TVA主席Mitch Graves说。“随着AI和先进产业消耗更多电力，TVA董事会正确保勤劳的美国家庭和小企业不必承担这些费用。”

数据中心费率如何运作

除了承诺费之外，该套餐还增加了电力中断条款，覆盖那些在实际可用发电容量尚未到位前就要求上线的数据中心，这一条款专门针对AI开发商在东南部对公用事业造成的互连排队压力。已在TVA开发管道中的数据中心必须满足特定标准才能符合过渡性条款的资格。TVA表示，仍将与希望自行发电的客户合作，前提是这些安排符合用户保护承诺，该承诺是公用事业于2026年7月23日签署的特朗普政府倡议，依据该倡议，超大规模和AI公司承诺采购新电力供应、资助其设施所需的输电升级，并为专用基础设施付款，无论是否使用。

同一费率措施收紧了合同需求规则，使客户所在的费率类别与实际使用相匹配，为负荷超过5兆瓦的现有制造商增加了以稳定性为导向的合同选项，并更新了董事会关于100兆瓦以上新电力需求的政策。

到2040年新增11至32吉瓦容量

获批的2026综合资源计划（TVA的长期供给研究，将该地区需求增长主要归因于人口增长和数据中心发展）得出结论，至2040年，谷地区需要额外的11至32吉瓦发电容量。该计划的模型范围包括7至26吉瓦的新天然气容量，最多5吉瓦的核能，2至5吉瓦的可再生能源，以及1至5吉瓦的储能。董事会指示工作人员执行计划推荐的行动，并监测市场条件、政策和新兴技术的信号，以便在环境变化时调整组合。

$130亿美元的去向

2027财年预算为该战略的建设方面提供资金。TVA计划在2029财年前进行超过130亿美元的资本支出，其中每年超过10亿美元用于现有机组和输电系统，并表示正在建设4,120兆瓦的新TVA拥有的容量，另有3,000兆瓦在评估中。演示中列出的项目包括：位于田纳西州金斯顿的1,500兆瓦燃气能源综合体；位于田纳西州坎伯兰的1,450兆瓦联合循环电站；密西西比州和田纳西州布朗斯维尔的500兆瓦和350兆瓦燃烧涡轮；孟菲斯的200兆瓦航空衍生机组；肯塔基州的100兆瓦太阳能；以及田纳西州沃诺尔的20兆瓦电池装置。预算还设有最高40亿美元的长期债券融资额度以及3亿美元的退休金系统贡献。

“可负担性和可靠性始终是我们每一项预算决策的核心，”TVA首席财务官Tom Rice说。

TVA以异常低成本的姿态进入本轮建设——12个月滚动的住宅费率为每千瓦时13.42美分，远低于TVA引用的联邦数据中位于前四分位的18.76美分，工业费率为6.14美分——正是新关税旨在保护的大负荷接入时的状态。压力在谷区之外同样显现：NVIDIA对OpenAI租用的俄亥俄州8吉瓦AI园区提供最高1050亿美元的保证是单站点需求的极端案例，而像Skanska签订12亿美元合同建设东南部四座数据中心的建设者，则在TVA相邻地区浇筑混凝土。新费率自2026年10月1日起生效，容量承诺费将在随后三个财政年度逐步实施；董事会的下次预定会议是2026年11月10日。