Neal和Wyden调查Nvidia对华芯片销售

众议院筹款委员会首席少数党成员Richard E. Neal和参议院财政委员会首席少数党成员Ron Wyden于2026年11月12日展开调查，调查特朗普政府对向中国企业销售Nvidia H200人工智能芯片的批准及征税情况，其中包括征收25%的关税，并要求妥善保存相关记录。

致商务部长Howard Lutnick的信列出了一系列交易环节：在台湾制造的H200芯片将进口到美国接受安全审查、缴纳关税，再由商务部发放出口许可证，随后运往中国。这一流程是调查的核心，因为它将进口关税与允许继续出口结合在一起。

《1962年贸易扩展法》第232条允许总统对被认定威胁国家安全的进口产品采取行动。Neal和Wyden认为，在这种安排中援引该条款，似乎构成违宪的出口税，实际上从Nvidia对华销售中抽取一部分收益，同时让Nvidia和中国政府获益，并损害美国安全。

两人所在委员会对税收和关税拥有管辖权，因此这项调查除了涉及出口管制问题，也着眼于贸易法。调查既要审查这些芯片是否应当销往中国买家，也要查明政府如何安排并对相关交易征税。

要求商务部提供相关记录

调查要求商务部保存与其依据《1962年贸易扩展法》第232条开展的半导体进口调查及由此征收的关税、审查并批准Nvidia出口许可证申请，以及与Nvidia、前首席执行官Jensen Huang及其代理人或代表之间往来或涉及他们的通信有关的材料。该要求涵盖现有和未来的记录，并包括一份第232条报告；信中称，Lutnick据称于2025年12月22日将该报告提交给Trump。

议员们警告称，联邦刑法禁止销毁与国会调查相关的记录。他们的要求将商务部的内部审议也纳入这项新调查，包括如何审查买家，以及如何制定关税。

许可证审查也是调查重点之一。Neal和Wyden援引媒体报道称，商务部批准了向与中国政府和军方有联系的中国企业销售芯片，其中包括一些挂名地址没有实际经营场所的空壳公司。他们还再次提及相关报道：在Nvidia出面交涉后，商务部暂停了对Nvidia客户Megaspeed的另一项调查。

情报报告与政治疑问

这封信援引媒体报道，将Alice Huang描述为一名中国企业高管，与Jensen Huang关系密切，并领导着Megaspeed；该公司被怀疑将Nvidia芯片走私到中国。美国情报官员认定她是中国情报部门的情报人员，并得出结论称，她向中国政府输送信息，还帮助中国获取先进的Nvidia芯片。

信中称，据报道，Trump和Lutnick听取过相关情报简报，但Trump仍于2025年12月批准Nvidia向中国销售H200芯片，以换取出口销售收入的一部分。

Neal和Wyden表示，只有在Jensen Huang和Nvidia至少拿出2600万美元用于支持Trump的个人重点事项（包括白宫宴会厅）之后，这项批准才得以作出。他们质疑政治考量是否对政府的政策决策产生了不当影响，以及影响程度究竟有多大。

此前提出的出口管制要求

众议院外交事务委员会民主党籍议员Gregory W. Meeks、Gabe Amo和Sydney Kamlager-Dove在2026年11月9日另行发出的一封信中，要求立即停止向中国出口先进人工智能芯片。他们还要求商务部说明官员对相关情报联系的报道了解多少、高级官员何时获悉，以及出口为何仍在继续。

此前的呼吁强调，这些芯片对人工智能能力、军事现代化和经济竞争都至关重要。信中警告称，一旦这些能力落入中国政府或代表其行事的实体手中，后果将几乎无法挽回。

此前的信函重点在于阻止未来的出口。Neal和Wyden的要求还将审批流程本身置于审查之下，包括关税权力和政治考量是否凌驾于国家安全判断之上。