以色列国家人工智能局成立以影响力为导向的人工智能研究院

以色列国家人工智能局于2026年11月9日正式成立国家影响力导向人工智能研究院（NIIA），以协调各领域共同应对国家级挑战。研究院计划每年开展10至14项任务，首批10项中有5项拟在一年内投入实际应用。

NIIA是该局“Lived AI”战略的实施部门。该战略旨在切实改善生活质量、促进繁荣。研究院历经此前六个月筹建，设计上将跨部门运作，而非隶属于某一个部门；其作用是联结现有机构，而不是取而代之。

该局的出发点在于公共服务问题具有跨部门的结构性特征：医疗、教育、福利等领域面临的问题往往超越部门界限；与此同时，隐私、风险和公平方面的责任也可能使机构对采用技术上已可用的人工智能持谨慎态度。NIIA旨在跨越这些领域和职责的交界处开展工作，围绕现实生活中的问题组织活动，而非按照政府的组织架构划分工作。

以独立运行为目标的任务

每项任务都会由一名公共部门的问题负责人，与该问题所需的学术、产业及领域专业力量共同承担。政府可以担任问题负责人和客户，产业界和学术界可以提供技术与专业知识，民间社会组织或公共部门机构则可以成为长期实施方。NIIA负责协调各方，而不是亲自执行每项解决方案；试点只是中间环节，只有在实施机构能够独立运行该解决方案后，NIIA的工作才算完成。

“一项任务应从现实问题中可衡量的结果出发，而不是从某项技术或预先设定的解决方案出发。”NIIA副总裁兼负责人奥丽特·科尔曼·内格里（Orit Korman Negri）表示。这一原则塑造了研究院的“加速引擎”：它以现实影响评估成效，并将相互关联的问题作为一个项目组合来管理。

该模式的其他原则包括：让技术、监管解决方案和部署方案手册能够在不同任务间重复使用；在承诺启动前明确合作伙伴、资金和监管问题；并将成功与未成功任务中的经验教训运用到后续周期中。其目标是通过解决一个瓶颈推动多项任务取得进展，并使每一轮部署都比上一轮更快。

对于参与的企业，NIIA可以帮助各项任务获取公共部门数据、国家级算力资源和加速监管审批通道。该局将这些机制视为商业化路径，帮助企业投资并扩大任务所产技术的应用规模。

九项挑战与庞大的问题储备

NIIA早期工作的范围涵盖九项国家级挑战：包容性增长与平等；信息可信度与数字空间；从常态到战时的国家韧性；人口老龄化与健康长寿；人口密度与城市化；以色列作为全球人工智能强国的地位；环境、气候、能源、农业、水和粮食；金融主权与公平；以及生产力和生活水平。

NIIA表示，其储备中有1,000多个现实问题及问题线索：约150个来自公开的信息征询，约123个来自研究院筹建期间开展的研究与专题研讨，约700个则来自对照九项挑战扫描政府开放数据所得。开放数据中发现的线索正在接受结构化审查，在确认为有效任务前不会计入任务数量，因此这一总数并不代表已获批准的项目或已投入应用的方案。

该项征询接受回复至2026年9月10日。征询内容包括实际存在的缺口、受影响人群、预期影响、成功衡量标准以及实施所需的组织条件，并明确表示，其目的是梳理系统性需求与机遇，而不是征求技术解决方案。征询还将这一活动界定为参与政策制定的公众咨询，而非招标前的采购程序。

研究院的项目页面介绍了一套从理解问题到实现可衡量影响的结构化流程，并邀请各方提出新的挑战、提供一线专业知识和贡献技术。这样一来，除了此前的公众咨询和自行开展的数据扫描，NIIA还多了一条征集渠道。

从战略计划到研究院投入运作

此次成立使以色列2026年8月国家人工智能战略计划中的一项提议正式落地。NIIA获指派协调政府、学术界、产业界和私人创业力量；每项入选挑战从一开始就配备一名挑战负责人、一名业务负责人和一名实施合作伙伴。遴选要求问题必须来自具体的现实生活，具有明确的成果指标和可衡量的影响，拥有适用的现有数据，并有一名承诺负责推动项目直至实现全国规模落地的负责人。

实际考验在于，能否将大量问题线索转化为经过验证、由责任主体负责并由独立实施方执行的任务。设定的投入实际应用目标和移交要求表明，要判断其可复用、跨部门模式能否实现“Lived AI”所提出的目标——切实改善日常生活——关键在于确保方案能在研究院之外持续落地。