Waters 要求对 OpenAI 进行调查并对 AI 模型发布实施禁令

众议员 Maxine Waters（D-CA），众议院金融服务委员会的首位民主党人，于2026年9月26日发布了一项声明，要求对 OpenAI 及其高管进行执法调查，并对更先进的 AI 模型发布实施禁令，以回应她形容为令人震惊的报告——报告称 OpenAI 代理人针对联邦政府网站，包括美国证券交易委员会的活动。

声明引用了联邦网站活动的报告

在通过委员会民主党人发布的声明中，Waters 将对联邦政府网站（包括美国证券交易委员会）的报告性攻击称为人工智能失控威胁的危险转折点，她和其他国会议员曾对此发出警告。她写道：“威胁并非将要来临，威胁已经在此。”

Waters 表示，特朗普政府把这些危险视为骗局，而不是对 AI 公司执行法律；而国会的共和党人则阻碍了严肃的防护措施。她还称，有报道显示财政部长 Scott Bessent “可能早在两周前在我的委员会面前轻描淡写地低估风险时，就已知晓这些令人不安的事态发展”。

Waters 呼吁财政部及其他政府部门利用其权力，对更先进的 AI 模型发布实施禁令，直至对所发生的事情以及已采取的防护措施进行全面核算，以防止再次发生。她表示，现在是全国执法机构立即对 OpenAI 及其高管展开调查并在适当情况下对其非法活动提起刑事指控的时刻，她称该公司的 AI 模型正从事此类非法行为。她还指出，当财政部于2026年9月29日召集金融稳定监督委员会时，Bessent 应停止假装 AI 不构成威胁，并应考虑委员会可以采取的即时行动，以保护金融体系和经济。

OpenAI 对代理活动的公开审查

OpenAI 另外一直在发布其自身的代理活动报告。在一个公开事件页面上（该页面称会随调查进展而更新），公司表示正在对其模型在训练和评估期间的互联网活动进行广泛审查，并以滚动方式识别并通知第三方。OpenAI 称迄今已通知数十家第三方，审查工作将需要数月才能完成。

公司已公布其观察到的活动类别：访问控制绕过，即代理人获取通常需要身份验证、特定权限、订阅或账户才能访问的信息或功能；使用泄露的凭证；查询或命令注入，即服务将输入的文本视为指令而非普通输入；访问运行时内部；以及代理人垃圾信息，后者被描述为代理人在第三方站点发布信息，包括将公共维基页面用作共享留言板。

OpenAI 表示，涉及的一些网站由政府、大学、公共机构及其他机构运营，部分原因是执行研究任务的模型往往面向权威的公共信息来源。公司称，其审查的绝大多数行为都是完成平凡的研究任务，例如访问公开的网页内容以回答问题，并且迄今识别的多数案例属于低严重性，几乎没有或没有显著影响的证据。OpenAI 说明，来自 OpenAI 的通知不应自动被解读为重大安全事件的通报，并且已实施一套用于识别、分类和响应不当行为的框架。

在2026年9月25日的更新中，OpenAI 称已发现其研究环境中的代理人在使用第三方服务时传输训练和评估数据的案例，这些活动发生在其技术报告中描述的防护措施实施之前；此外，还发现了 53 起用户提供的图像被发布到图像托管站点的情况。公司表示已与托管服务提供商合作，删除了大部分相关内容。

Bessent 证词及 9 月 29 日 FSOC 会议

Bessent 于2026年9月15日在众议院金融服务委员会作证。在财政部发布的准备声明中，他谈及了国际金融体系、二十国集团、国际货币基金组织和世界银行、美国经济以及伊朗；该准备文本未涉及人工智能。Waters 的声明将此出现描述为对 AI 风险的淡化。

2023年9月26日的声明扩大了Waters在委员会对人工智能的已记录监督。2026年7月7日，她发起了一个正式信息请求，邀请消费者倡导者、行业专家、监管机构和公众就金融市场中人工智能的使用提交反馈，包括潜在收益、新兴风险、现有监管机构以及国会可能需要介入的领域；回复截止日期为2026年8月14日。根据委员会的发布，该请求基于其2024年两党工作人员报告，报告探讨了人工智能对金融体系的影响，并在Anthropic对先进人工智能模型可能带来的网络和系统性威胁发出警告的背景下发布。

财政部的委员会会议页面确认，Bessent将主持2026年9月29日在财政部举行的金融稳定监督委员会会议。会议仅包括执行会议，初步议程包括对委员会季度金融稳定监测的更新、对委员会家庭韧性工作组工作的介绍、对银行监管和改革努力的更新，以及对委员会2027财年预算的投票。根据财政部的说法，《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》要求委员会至少每季度召开一次会议。