大型科技公司可能会在美国制定人工智能政策，我们不能让这种情况发生

在任何技术领域中，创新是成功的关键，而对于人工智能来说，创新不仅是关键——它是必不可少的。人工智能的世界正在迅速发展，许多国家——尤其是中国和欧洲——正在与美国在这一领域进行激烈的竞争。竞争的胜利者将在许多领域看到巨大的进步——制造业、教育、医学等——而落后的国家将不得不依赖领先国家的好意来获取他们需要的技术来推动发展。

但是，白宫刚刚发布的新规则可能会扼杀这种创新，包括来自小型和中型公司的创新。10月30日，白宫发布了一项名为“关于人工智能安全、安全和可信开发与使用的行政命令”的行政命令，该命令旨在制定与人工智能相关的广泛问题的政策。虽然许多人会认为，我们确实需要规则来确保人工智能以安全和安全的方式使用，但行政命令要求政府机构就人工智能政策提出建议，这使得只有行业领先者——像微软、IBM、亚马逊、Alphabet（谷歌）和其他少数公司——才有可能对这些政策建议有所贡献。人工智能是一种强大的技术，对于未来至关重要，自然，政府会希望参与——美国已经这样做了。但总统提出的路径可能会扼杀，甚至完全停止人工智能创新。

以错误的方式追求重要目标

行政命令是一份110页的庞大文件，旨在确保人工智能“安全和安全”，“促进负责任的创新、竞争和合作”，人工智能开发“支持美国工人”，“保护美国人的隐私和民权”，以及人工智能致力于“促进公平和民权”。行政命令要求在未来几个月内发布一系列委员会和立场文件，以促进政策——以及对人工智能研究人员和公司可以或应该开发的内容的限制——的制定。

这些听起来当然是可取的目标，它们是对内部和外部人工智能社区提出的合理担忧的回应。没有人希望人工智能模型能够生成与真实事物无法区分的假视频和图像，因为这样的话，你将无法相信任何东西。由新技术引起的大规模失业将对社会来说是不可取的，可能会导致社会动荡——这对富人和穷人都将是有害的。由于种族或民族不平衡的数据收集机制而导致的不准确数据当然会在人工智能模型中产生偏差的结果——同时也会让这些系统的推广者面临一系列诉讼。确保人工智能以负责任和适当的方式使用，不仅是政府的利益，也是私营部门的利益。

更广泛、更多样化的专家应该制定政策

问题在于行政命令试图制定政策的方式，仅仅依赖于顶级政府官员和领先的科技公司。行政命令最初要求根据几十位官僚和政客的研究和发现制定报告，从国务卿到总统助理和性别政策委员会主任到“其他机构、独立监管机构和行政办公室”的负责人，白宫可以随时招募这些人。政府将根据这些报告制定人工智能政策。很可能，官员们将从已经在顶级公司工作的顶级专家那里获得大量信息，并根据这些信息制定政策建议，同时忽略或排除小型和中型公司，这些公司通常是人工智能创新的真正引擎。

例如，财政部长可能对货币供应、利率影响和外汇波动非常了解，但他们可能对人工智能的机制了解较少——例如，机器学习如何影响经济政策，如何构建使用一篮子货币的数据库模型等。这些信息可能来自专家——官员们可能会从已经深入参与人工智能的最大和最有影响力的公司寻求信息。

这本身没有问题，但我们不能忽视整个科技行业中存在的创新理念和方法，而不仅仅是巨头公司；行政命令需要包括规定，以确保这些公司参与对话，并在政策制定时考虑他们的创新理念。根据许多研究，包括世界经济论坛的几项研究，这些公司是“全球和本地经济增长的催化剂”，为国家GDP增加了显著的价值。

事实上，科技巨头正在开发的许多技术并不是他们自己的研究成果，而是通过收购发明和开发产品、技术，甚至整个科技经济部门的小公司的结果。例如，初创公司Mobileye基本上发明了现在几乎所有新车都配备的警报系统，这些系统使用摄像头和传感器提醒司机采取行动以避免事故。这只是众多此类公司中的一个例子，这些公司被像Alphabet、苹果、微软等科技巨头收购。

推动创造性创新是关键

为了全面了解人工智能将如何被使用——以及人工智能政策应该是什么——我们需要小型和中型公司的贡献。仅仅依靠人工智能科技寡头来制定政策指导几乎是一种失败的配方；当公司越来越大时，几乎不可避免地会有官僚主义和繁琐的程序会阻碍创新，一些创新理念会被搁置。允许寡头们对政策建议拥有专属控制权，实际上只会加强他们的领导地位，而不是刺激真正的竞争和创新，为他们提供监管竞争优势——这将培养一种与我们需要的创新环境恰恰相反的氛围。另外，提议需要由几十位官僚审查，这也没有帮助。

如果白宫觉得有必要对人工智能行业施加这些规则，它就有责任确保所有的声音——不仅仅是行业领袖的声音——被听到。如果不能做到这一点，可能会导致忽视或直接禁止重要的研究领域——这些领域我们的竞争对手不会犹豫地探索和利用。如果我们想保持领先地位，我们不能扼杀创新——我们需要确保初创公司、创新引擎的声音被纳入政策建议中。