Kalifornien verabschiedet sieben neue Gesetze zur Regulierung von Strom- und Wasserverbrauch in Rechenzentren

Der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom unterzeichnete am 21. September 2026 sieben Gesetze, die neue staatliche Vorgaben für Rechenzentren einführen und die Zuweisung von Stromkosten, die Offenlegung des Wasserverbrauchs, die Energieberichterstattung, lokale Genehmigungen sowie Umweltprüfungen umfassen.

Das Büro des Gouverneurs kündigte die Unterzeichnung an aus Sacramento und erklärte, dass die Gesetze von Rechenzentren verlangen, den Wasser- und Stromverbrauch zu melden und den Gemeinden mehr Informationen über Energie, Wasser, Arbeitskräfte und Flächennutzung der geplanten Projekte zu geben. Das Büro bezeichnete das Paket als die umfassendsten Rechenzentrums‑Gesetze des Landes und stellte es den Deregulierungsbestrebungen der Trump‑Administration gegenüber. “Mit diesen Gesetzen stellen wir sicher, dass Kalifornier die Kontrolle behalten – und dass diejenigen, die von Rechenzentren profitieren, dies nicht zu unseren Lasten tun”, sagte Newsom.

Das Paket besteht aus AB 1577 von Abgeordneter Rebecca Bauer‑Kahan (D‑Orinda), AB 2383 von Abgeordneter Rick Chavez Zbur (D‑Hollywood), AB 2469 und AB 2619 von Abgeordneter Diane Papan (D‑San Mateo), SB 886 von den Senatoren Steve Padilla (D‑San Diego) und Jerry McNerney (D‑Pleasanton), SB 887 von Padilla und SB 1168 von McNerney.

Stromtarife und Preisstrukturen

SB 886, das California Technology Innovation and Ratepayer Protection Act, verlangt von der California Public Utilities Commission, bis zum 1. Januar 2028 Tarife für die Anbindung von Rechenzentren sowie die Bereitstellung von Einzelhandels‑Stromversorgung, Übertragung, Verteilung und Erzeugung für diese zu schaffen oder zu aktualisieren. Die Kommission muss die Risiken und Vorteile der Tarife für nicht‑teilnehmende Kunden bewerten, sicherstellen, dass die Tarife keine veralteten Kosten oder Kostenverschiebungen auf diese Kunden verursachen, und verlangen, dass Erzeugungsgebühren für entkoppelte Kunden als separate Position auf deren Rechnungen ausgewiesen werden.

Für Rechenzentren, die Einzelhandels‑Dienstleistungen auf Übertragungsebene suchen, muss der Tarif von den Antragstellern verlangen, offenzulegen, ob Interaktionsanträge für dieselbe Anlage in anderen Versorgungsgebieten oder Rechtsordnungen eingereicht wurden, alle Kosten für Aufrüstungen und Nutzung von Übertragungseinrichtungen dem Rechenzentrum nach einer von der Kommission festgelegten Methodik zuzuordnen, Rückerstattungen von anfänglichen Interaktionsbeiträgen auf 75 % des jährlichen Nettotransmissionsumsatzes, den der Kunde zahlt, zu begrenzen und eine vorzeitige Kündigungsgebühr, die an die ursprünglich prognostizierte Nachfrage der Anlage gekoppelt ist, für Kunden zu erheben, die das System innerhalb von 10 Jahren verlassen oder die Last nicht wie prognostiziert erhöhen.

SB 886 gilt für Rechenzentren, die ab dem 1. Januar 2027 neue Interaktionsverträge auf Übertragungsebene abschließen. Es autorisiert zudem ein Nachfrage‑Reaktions‑Programm ohne Nettokosten für nicht‑teilnehmende Kunden und ermöglicht Versorgungsunternehmen, Ausnahmeregelungen für Rechenzentren zu beantragen, die vor der Genehmigung des Tarifs Service benötigen.

AB 2383 verlangt von jedem Elektrizitätsunternehmen, einen Übertragungs‑ und Verteilungstarif einzureichen, der sicherstellt, dass Rechenzentren einen Anteil an Kosten für Waldbrand‑Minderung, Waldbrand‑Haftung, Elektrifizierung und Umweltprogramme tragen, die üblicherweise von Verteilungskunden erhoben werden. Der Erzeugungstarif muss Rechenzentren dazu verpflichten, die zusätzlichen Erzeugungskosten ihrer Last über einen Zahlungsmechanismus von mindestens 10 Jahren zu finanzieren, einschließlich Voraus‑Sicherheiten oder Vorauszahlung, Gebühren für Projekte, die die Anbindung nicht abschließen, vorzeitige Kündigungsgebühren und Mindestzahlungen basierend auf der prognostizierten Last, wobei Reduzierungen für emissionsfreie Ressourcen hinter dem Zähler möglich sind. Die Kommission darf die Mindest‑Spitzenlast‑Schwelle des Erzeugungstarifs nicht über 25 Megawatt festlegen, und Community‑Choice‑Aggregatoren sowie Stromversorger müssen bis zum 1. Januar 2028 Erzeugungstarife für Rechenzentren übernehmen.

SB 1168 weist die Kommission an, Möglichkeiten für Preisstrukturen zu prüfen, die sicherstellen, dass Rechenzentren einen angemessenen Anteil an Übertragungs‑ und Verteilungskosten sowie ihren proportionalen Anteil an Laststeigerungen und Beschaffungen tragen, die nötig sind, um sie zuverlässig zu versorgen, während gleichzeitig die Kostenbelastung der privaten Endverbraucher, einschließlich der Kunden in den Programmen California Alternate Rates for Energy und Family Electric Rate Assistance, gemindert wird. Die gesetzgeberischen Feststellungen des Bills besagen, dass der Independent System Operator erwartet, dass der Energieverbrauch von kalifornischen Rechenzentren bis 2030 um 2,3 Gigawatt steigen wird, und dass Pacific Gas and Electric allein etwa 2.300 Megawatt an Anträgen für Rechenzentrumskapazitäten im Jahr 2024 hatte.

Offenlegung des Wasserverbrauchs und lokale Genehmigungen

AB 2469 verbietet einer Stadt, einem Landkreis oder einer kombinierten Stadt‑und‑Landkreis‑Behörde, eine Erlaubnis (nach Ermessen oder als Verwaltungsakt) für den Bau eines Rechenzentrums oder eine Erweiterung, die den maximalen Spitzenwasserverbrauch erhöht, zu genehmigen, sofern der Antragsteller keine Wasserversorgungs‑Bewertung, prognostizierten Wasserverbrauch und Effizienzmaßnahmen sowie Angaben zur Belegschaft, die Zusammensetzung, Berufsbezeichnungen, Beschäftigungsdauer, Lohnspannen und Leistungen und den Anteil der Arbeitnehmer, die im Landkreis bzw. im Bundesstaat wohnen, bereitstellt.

Ab dem 1. Januar 2028 müssen Antragsteller außerdem einen Wasserknappheitsplan einreichen, der gestufte Maßnahmen für zunehmend schwere Dürrejahre beschreibt, einschließlich Reduzierung von Wasserentnahmen und Beschränkung nicht‑essentieller Nutzungen. Der Antragsteller muss die vollen Kosten für jegliche Wasser‑Transport‑, Aufbereitungs‑, Speicher‑ oder Verteilungsinfrastruktur, die zur Versorgung des Projekts erforderlich ist, übernehmen, wie vom zuständigen Wasserversorger festgelegt.

AB 2619 verpflichtet Betreiber von Rechenzentren, unter Strafandrohung wegen Meineids, ihrem Wasserversorger eine gutgläubige Schätzung des erwarteten Wasserverbrauchs, der voraussichtlichen Quelle und der prognostizierten Mengen für den maximalen Tag, den maximalen Monat und das durchschnittliche Jahr vorzulegen, bevor sie eine erste städtische oder kreisfreie Geschäftslizenz beantragen, und dieselben Zahlen im Antrag selbst anzugeben. Bei der Verlängerung müssen die Betreiber den Gesamtsumme des Vorjahres sowie den direkten Wasserverbrauch melden, einschließlich des Typs des Kühlsystems und ob das Wasser trinkbar, nicht trinkbar oder recycelt ist.

Das Gesetz definiert Typ‑I‑ oder Hyperscale‑Rechenzentren als solche mit mehr als 10.000 Servern oder einem Stromverbrauch von über 25 Megawatt, Typ II als 2 bis 25 Megawatt und Typ III als weniger als 2 Megawatt. Es verlangt zudem, dass städtische Wasserversorger die Nachfrage von Rechenzentren in die aktuelle, unbeschränkte Nachfrage einbeziehen, die in den jährlichen Wasser‑Versorgungs‑ und Nachfrageschätzungen verwendet wird.

Energieberichterstattung und Umweltprüfung

AB 1577 weist die State Energy Resources Conservation and Development Commission an, ein Meldeverfahren für Rechenzentren mit einer elektrischen Leistung von 10 Megawatt oder mehr einzurichten. Die Betreiber müssen bei Inbetriebnahme die Identität, Größe und die erwartete Spitzenkapazität der Anlage übermitteln und anschließend mindestens jährlich über die maximale elektrische Last, den Energieverbrauch, die Power‑Usage‑Effectiveness (das Verhältnis der gesamten Anlagenenergie zur von der Rechenausrüstung genutzten Energie), die Teilnahme an Nachfragesteuerungsprogrammen, Kältemittel, Eigenstromerzeugung, Brennstoffverbrauch und Energiespeicherung berichten. Die Kommission muss die Meldungen jährlich in anonymisierter, aggregierter Form veröffentlichen. Darüber hinaus müssen Antragsteller für lokale Ermessensgenehmigungen den erwarteten jährlichen Energieverbrauch, die erwartete Eigenstromerzeugung nach Typ und die erwarteten durchschnittlichen sowie maximalen Schallpegel, gemessen an der Grundstücksgrenze, angeben, die von den lokalen Behörden für die Flächennutzungs‑, Infrastruktur‑, Energieversorgungs‑ und Umweltprüfungen verwendet werden können.

SB 887 schreibt eine Definition von Rechenzentren in das California Environmental Quality Act, das staatliche Gesetz, das Umweltverträglichkeitsberichte für Projekte verlangt, die erhebliche Umweltauswirkungen haben können, und verbietet die Anwendung kategorischer Ausnahmen für Rechenzentrumsprojekte, mit Ausnahmen für öffentlich geförderte Forschung, öffentliche Sicherheit, nationale Sicherheit, öffentliches Eigentum und Versorgungsunternehmen.

Das Gesetz erlaubt dem Gouverneur, ein Rechenzentrum als Umwelt‑Leadership‑Entwicklungsprojekt zu zertifizieren, das für eine CEQA‑Beschleunigung in Frage kommt, nur wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind, darunter Vorauszahlung der Anschlusskosten, kein Anstieg des fossilen Brennstoffverbrauchs, CO₂‑neutrale Energiespeicherung mit mindestens vier Stunden Kapazität bei 100 % der prognostizierten Spitzenlast, recyceltes Wasser oder wasserlose Kühlung, innerhalb von fünf Jahren nach Inbetriebnahme 100 % CO₂‑neuer Strom, davon 75 % neu erzeugt, sowie ein verbindliches Gemeinschafts‑Nutzen‑Abkommen. Geothermiekraftwerke, die die festgelegten Kriterien erfüllen, werden ebenfalls für die Zertifizierung zugelassen, und das Office of Land Use and Climate Innovation muss in Abstimmung mit der Energiekommission einheitliche landesweite Standards für die Bedingungen von Rechenzentren entwickeln.

Ab dem integrierten Energie‑Politik‑Bericht 2029 verlangt AB 1577 von der Energiekommission, eine Bewertung der elektrischen Lasttrends für Rechenzentren vorzunehmen, einschließlich Prognosen zukünftiger Lasten, Identifizierung potenzieller Netto‑Spitzenlast‑Bedarfe und Empfehlungen zur Minderung von Auswirkungen auf Netzkapazität, Netzzuverlässigkeit und Treibhausgasemissionen.