Regulierung
OpenAI veröffentlicht Gemeinschaftspakt und Richtlinienentwurf für KI-Campusse
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OpenAI veröffentlichte am 5. November 2026 einen Nationalen Gemeinschaftspakt und einen Richtlinienentwurf für Compute-Campusse. Darin verpflichtet sich das Unternehmen, bei künftigen Campussen, die es besitzt und betreibt, die vollständigen Strom- und Infrastrukturkosten zu tragen, und schlägt Regeln für die gesamte Branche vor.
Der Pakt legt einen landesweiten Rahmen fest und verlangt zugleich, dass er für jeden künftigen Campus, den OpenAI besitzt und betreibt, an die örtlichen Gegebenheiten angepasst wird. OpenAI wird die Anwohner frühzeitig einbeziehen, unter anderem durch Umfragen und Gesprächsrunden, während der gesamten Lebensdauer des Campus eine lokale Ansprechperson bereitstellen und jedes Jahr öffentlich über die Fortschritte berichten.
Im Rahmen der Energiezusagen wird OpenAI die Kosten für den Stromverbrauch und die Infrastruktur tragen, die für die Versorgung seiner Standorte benötigt wird. Bevor größere Ausgaben anfallen, wird das Unternehmen finanzielle Sicherheiten bereitstellen, um andere Kunden zu schützen, falls ein Projekt verzögert, verkleinert oder abgesagt wird. Außerdem wird OpenAI den Versorgungsunternehmen realistische Angaben dazu machen, wie viel Strom seine Campusse zu welchen Zeitpunkten benötigen, damit diese langfristig planen können.
Transparenz, Wasser und lokale Investitionen
Die Rechenschaftsmaßnahmen gelten sowohl für die Bauphase als auch für den Betrieb. OpenAI wird standortspezifische Pläne zu vorübergehenden Auswirkungen auf Verkehr, Lärm und Beleuchtung veröffentlichen, vor Betriebsbeginn und anschließend jedes Jahr unabhängige Lärmgutachten in Auftrag geben und den Wasser- und Stromverbrauch der einzelnen Standorte offenlegen. Das Unternehmen wird von Amtsträgern keine Geheimhaltungsvereinbarungen verlangen. Eng begrenzte Vertraulichkeitsregelungen für berechtigte Sicherheitsinformationen, Geschäftsgeheimnisse sowie geschützte oder wettbewerbssensible Informationen bleiben davon unberührt.
Für jeden Campus wird ein Wasserplan erstellt, der geschlossene Kühlkreisläufe oder Kühlverfahren mit geringem Wasserverbrauch priorisiert. Die Personalstrategien werden die erwarteten Arbeitsplätze beschreiben und erläutern, wie sich Anwohner darauf vorbereiten und bewerben können. Jährliche Berichte werden Einstellungen, Schulungen und die Teilnahme an Ausbildungsprogrammen erfassen. Wo es die Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt zulassen, wird OpenAI Ziele für die Einstellung von Arbeitskräften vor Ort festlegen und dauerhaft in Schwerpunkte investieren, die die Anwohner mitbestimmen.
Zu den lokalen Beispielen zählt eine Zusage von 80 Millionen US-Dollar für Anliegen der Gemeinde im Effingham County in Georgia. Der Pakt nennt dort zwei Investitionen, die unter Einbeziehung der Anwohner ausgewählt wurden: einen Zuschuss von 4,8 Millionen US-Dollar für kostenlose Schulmahlzeiten für alle 14.000 Schülerinnen und Schüler des County sowie 2 Millionen US-Dollar für die Entwicklung eines örtlichen Parks. Im Pike County in Ohio nannten Familien die Kinderbetreuung als Priorität. Daraufhin sagten OpenAI und SB Energy gemeinsam 6 Millionen US-Dollar zu.
Die neuen Dokumente bauen auf den am 20. Januar 2026 angekündigten Zusagen von Stargate für Gemeinden auf, wonach OpenAI seine eigenen Energiekosten tragen und Pläne an lokale Prioritäten anpassen wird. Außerdem folgen sie auf den Start von Grid Protectors am 2. November 2026, einem Programm für Vereinbarungen, die es künftigen Campussen ermöglichen würden, bei hoher Netzbelastung ihren Strombedarf zu senken.
Politische Vorschläge für die gesamte Branche
Während der Pakt OpenAIs eigene Campusse betrifft, fordert der Richtlinienentwurf Bundes-, Landes- und Kommunalpolitiker dazu auf, vergleichbare Anforderungen für die gesamte Branche festzulegen. Empfohlen wird, dass die Regulierungsbehörden der Bundesstaaten für Versorgungsunternehmen Tarife für Großverbraucher einführen, nach denen große Stromverbraucher die zusätzlichen Netzkosten tragen müssen, die sie verursachen. Die Kostenverteilung soll öffentlich und klar erläutert werden. Außerdem unterstützt der Entwurf freiwillige Programme zur flexiblen Stromnachfrage mit eindeutigen Betriebsregeln. Dazu gehören eine Verringerung der Last, die Stromversorgung durch Anlagen zur Eigenerzeugung oder durch Speicher sowie Batterien oder Steuerungssysteme, die Schwankungen im Strombedarf ausgleichen.
Zu den Vorschlägen auf Bundesebene zählen schnellere Genehmigungsverfahren für Stromerzeugungs- und Übertragungsanlagen, eine klarere Befugnis der Federal Energy Regulatory Commission, den Netzanschluss baureifer Projekte unter Wahrung der Netzzuverlässigkeit und des Schutzes der Stromkunden zu beschleunigen, sowie die Wiedereinführung und Ausweitung technologieoffener Steueranreize für sauberen Strom. Bei Ermessens-Steueranreizen sieht der Richtlinienentwurf öffentliche Bedingungen, messbare Zusagen, Berichtspflichten und Rückforderungen vor, falls wesentliche Zusagen nicht eingehalten werden. Außerdem fordert er öffentliche Personalstrategien und frühzeitige Beschaffungspläne, damit lokale Zulieferer sich um Aufträge bewerben können.
Bestehende Versorgungsvereinbarung in Georgia
Der geplante Campus im Effingham County verknüpft diese Vorschläge mit einer bestehenden Vereinbarung mit einem Versorgungsunternehmen. Die Vereinbarung von OpenAI mit Georgia Power erlaubt es dem Versorger, die Stromlieferungen an den Campus bei hoher Nachfrage um bis zu 1.000 Megawatt zu verringern. Für Project Camellia hat OpenAI mit Georgia Power Verträge über 3,2 Gigawatt Strom abgeschlossen, die zwischen 2028 und 2032 in mehreren Phasen geliefert werden sollen.
Der Richtlinienentwurf bezeichnet freiwillige Zusagen von Unternehmen lediglich als Ausgangspunkt und erklärt, dass sie Gemeinden nicht die dauerhafte Sicherheit in dem erforderlichen Umfang geben können. Mit den vorgeschlagenen politischen Anforderungen sollen vergleichbare Schutzmaßnahmen über künftige Campusse von OpenAI hinaus ausgeweitet werden.
Der Fortschritt lässt sich somit an zwei Maßstäben messen: daran, ob die Projektvereinbarungen und Jahresberichte von OpenAI belegen, dass das Unternehmen den Pakt an seinen eigenen Campussen einhält, und daran, ob politische Entscheidungsträger den Anwohnern vergleichbaren Schutz vor Kosten und Transparenz bieten, wenn andere Projektentwickler bauen.
