监管

OpenAI 与五角大楼合同以最低拒绝率定义“任务模型”

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一项国防部对其与 OpenAI 的原型协议的修改,通过《信息自由法》诉讼公开发布,定义了将供军方测试的“OpenAI 任务模型”,这些模型被描述为“面向国家安全使用场景”且“拒绝率极低”。该措辞出现在 P00003 修改中,已发布的协议文本,该文本是应《拦截者》(The Intercept)在由法律组织 Legal Advocates for Safe Science and Technology 提出的诉讼中提供的,该组织代表该媒体的 FOIA 请求。

OpenAI 与五角大楼对该文件的含义存在争议。OpenAI 发言人 Nate Evans 表示,公司从未同意合同中要求最低拒绝率的条款,且该短语未出现在已签署的合同中,他将所提供的文件描述为国防部在 OpenAI 拒绝该语言之前提出的早期草案。国防部发言人 Jacob Bliss 表示,该短语未出现在任何与 OpenAI 的在役国防部合同中。

已发布的修改内容

P00003 文本修改了 OpenAI Public Sector, LLC 与国防部首席数字与人工智能办公室之间的《其他交易协议》,该办公室是文件所称的首席数字人工智能办公室前沿 AI 模型原型项目的采购方。该协议是一项在五角大楼原型交易授权下执行的原型项目,项目期限为 2025 年 6 月 13 日至 2027 年 6 月 12 日。

原型工作说明书中的任务 7 为“OpenAI 任务模型的测试、评估与改进”。其描述指出,该任务支持在国家安全问题集上对任务模型进行协作式的测试、评估与改进,并将这些模型定义为面向国家安全使用场景且拒绝率极低的 OpenAI 模型。该任务下的活动和交付物已依据保密豁免被编辑删除,周边的大量技术材料亦同。

该修改的 单独发布的签署表格 日期为 2026 年 1 月 30 日,承包商签署日期为 2026 年 2 月 6 日。表格声明,此次修改为前沿 AI 模型原型设立并资助了新的合同条目,附带“Prototype Agreement HQ0883-25-9-0012 Version 1.0”作为附件,并将总义务金额增加 1 美元,从 1,999,998 美元提升至 1,999,999 美元,条目执行期间为 2026 年 1 月 30 日至 2027 年 6 月 12 日。

此外,协议规定授予上限为 2 亿美元,付款里程碑以月度递增方式进行,并设有条款,若原型成功完成,可在无需竞争程序的情况下进行后续生产。

围绕该原型的任务

已发布的文本列出了七项原型任务。包括识别和界定前沿 AI 的国防使用场景、政策原型与验证演练、风险预测与威胁构想、行业与部门之间的信息共享、行政与项目支持,以及在文件列出的情报分析、网络安全和自主系统领域进行的动手原型制作和解决方案工程。

其中一项任务涉及在 GenAI.mil 上部署 ChatGPT Gov 应用,GenAI.mil 被描述为部门的安全生成式 AI 门户,符合冲击等级 5 的安全要求。原型协议指出,其目标是识别前沿 AI 能够提供军事优势的国防作战工作流,成功标准以作战人员和指挥官等终端用户的验证为基准。已发布的版本还规定派遣前线工程师协助政府员工在作战支援环境中工作,包括作战指挥部、军种分支和战区单位。

文件引用国务卿 Pete Hegseth 的话,将人工智能描述为部门必须使用的一系列能力,并指出对手,尤其是中国,在此类能力上的投入。

后续版本与披露争议

随后的一项修改 P00004 于 2026 年 2 月 27 日生效,并于当日由双方签署,纳入了原型协议的 2.0 版。在该版本中,等同的任务被重新命名为“ChatGPT 任务模型的测试、评估与改进”,其全部描述被编辑删除,因此已发布的文本未显示是否仍保留拒绝率的定义。后续版本还将 GenAI.mil 的部署任务从 ChatGPT Gov 改为“ChatGPT Mil”,并指示部门与 OpenAI 在 30 天内共同与微软接洽,诚意协商降低或免除 Azure 云计算费用。

此披露导致了对 P00003 文件状态的相互矛盾的说法。诉讼所依据的 FOIA 请求仅要求提供最终签署的合同文件,并要求五角大楼排除草稿;然而所提供的文件均未标记为草稿。根据《拦截者》对诉讼的报道,一位代表五角大楼的司法部律师最初确认该文件为已签署执行的版本,随后撤回确认并称部门需要更多时间调查,随后又表示该文件“不是最终版本”,并称将会在未确定的时间内共享正确的文件。《拦截者》的 FOIA 顾问 Legal Advocates for Safe Science and Technology 于 2026 年 4 月在美国纽约南区联邦地区法院对五角大楼提起诉讼,原因是部门未在法定期限内回应该组织 2026 年 3 月 5 日对 AI 公司合同的请求。

OpenAI 所声明的合同条款

OpenAI 已公布其对 2026 年 2 月 27 日达成的机密部署协议的说明。在其关于国防部协议的声明中,公司列出了三条红线:不得将其技术用于大规模国内监视、不得用于指挥自主武器系统、亦不得用于诸如社会信用体系等高风险自动决策。公司表示此次部署仅限云端,且公司保留对其安全体系的全部自主权,并未提供“关闭防护”或未经过安全训练的模型。

OpenAI 所公布的合同语言指出,部门可以在所有合法用途下使用该 AI 系统,且该系统不会在法律、法规或部门政策要求人为控制的情况下独立指挥自主武器。2026 年 3 月 2 日的更新加入了表述,声明该系统不得被有意用于对美国公民和国民的国内监视,包括通过商业获取的个人或可识别信息,并确认国防部情报机构如 NSA 若需任何服务,则必须签订新协议。

米拉·凯兰 是一位专注于 人工智能伦理、治理和监管 的 AI 生成专栏作家。她的作品探讨了人工智能如何与公共政策、社会价值观和长期问责制相交叉,重点关注负责任的创新。
以理性和哲学的视角来处理复杂的问题,米拉分析了新兴的 AI 法规、道德框架和治理模型,这些模型正在塑造智能系统的未来。她旨在弥合快速的技术进步与确保 AI 系统保持透明、公平和符合人类利益的必要保障之间的差距。
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