MIIT计划到2030年实现9800 Eflops的智能计算

中国工业和信息化部公布了信息通信领域的五年发展规划，计划到2030年实现9800 eflops的智能计算能力，相比2025年基准的1590 eflops有所提升，并在此期间累计投入3.8万亿元用于信息基础设施建设。

该信息通信产业第十五个五年规划于2026年9月7日通过工业和信息化部信息通信发展司公开发布，文件本身标注日期为2026年8月12日，覆盖2026–2030年期间。规划列出了13项总体指标，涵盖行业整体发展、创新、绿色增长、基础设施和应用普及等方面，并配套26项关键任务，分布在六个重点领域。

计算能力目标

规划中的智能计算指标以eflops计量，即每秒一千万亿次浮点运算。目标表显示，2030年目标为9800 eflops，而2025年记录为1590 eflops；同时配套的存储容量目标为2030年1700 EB，2025年为540 EB。新建的大型和超大规模计算设施的电源使用效率（PUE）预计低于1.2，而2025年为1.25。

在部署方面，规划要求加快建设以多层级枢纽、区域设施和边缘站点组成的全国一体化算力网络。指示有序部署规模为1万卡的智能计算集群，以及规模为10万加速卡或更大的集群，并根据具体应用需求部署推理计算设施。文件还要求加强基础设施对国产计算芯片的适配，并开展面向空间的计算探索性研究。

增长目标背后的现有数据早于本规划。2026年7月20日，国务院新闻办公室新闻发布会上，工业和信息化部信息通信管理局局长谢存表示，中国智能计算能力截至2026年6月底已达2185 eflops（FP16精度），比上一年增长177%，全国计算设施整体机架利用率为71.4%。谢局长称，工业和信息化部已与其他部门协调推进高质量算力建设，过去两年已建设超过70条高容量算力走廊，连接国家枢纽节点，并实现这些枢纽之间网络性能约提升10%。

投资与行业指标

规划的累计信息基础设施投资额为5年期内3.8万亿元，相比前一周期的3.7万亿元有所增加。新华社对该规划的报道列出13项指标，其中包括到2030年信息通信产业收入达4.1万亿元（约合6048亿美元），以及全行业电信业务总量年均增长率为7%。规划表中记录2025年行业收入为3.8万亿元，并将行业研发强度目标从4.7%提升至4.8%。

文件将工作方案围绕六大领域组织：在需求之前建设信息基础设施、培育信息通信产业体系、优化行业治理、强化网络与数据安全能力、拓展生产与日常生活的融合应用、提升行业全球参与度。六大领域下设13个专门的工程任务箱，涵盖从5G-Advanced网络规模化到算力市场发展等具体建设内容。

网络、6G 与卫星部署

除计算外，规划设定2030年每万人拥有50个5G和5G-Advanced基站，5G服务普及率达到95%，宽带千兆及以上用户数为3.2亿户，较2025年的2.4亿户提升。计划新建50万座5G-Advanced基站，并建设100万座50G-PON光接入端口，2025年为2万座。移动物联网终端连接数量将超过38亿。

关于下一代无线，文件指出应在适当时机推出商用6G服务。要求在国家IMT-2030推进组框架下持续开展6G研究与测试，包括网络原生AI、感知通信一体化、基于令牌的通信以及卫星-地面频谱共享，并鼓励行业参与国际6G标准制定。

卫星与天地一体化部署要求协调高、 中、低轨道星座，单颗低轨卫星的容量需超过100 Gbps，并提供直连终端的卫星服务以及5G与北斗导航系统的深度融合。规划还要求更广泛采用嵌入式SIM卡，并有序发展无需传统网络覆盖即可使用的通信服务。

根据文件，实施依赖跨部门协同、部省联动以及政企合作，并通过动态监测、阶段性评估和计划执行的最终审查来保障落实。