移民政策是人工智能研究人员的持续关注点

根据一项新调查，移民人工智能研究人员认为，美国和英国是最不稳定的国家，移民政策和签证状态不确定，可能威胁到这些国家在人工智能研究和开发方面的领先地位。

受访者根据他们对移民和签证政策的不确定性对各国进行了排名，绝大多数受访者（69%）认为美国是最令人担忧的国家，其次是英国（44%）。

人工智能研究人员对移民和签证政策的担忧图表。受访者讨论的是他们目前居住的国家。 来源:https://arxiv.org/pdf/2104.07237.pdf

特朗普时代的民族主义回归和英国脱欧似乎已经在熟练的人工智能研究人员中产生了持久的不确定性和不安全感，即使这些国家已经采取或正在考虑措施来降低这类移民工人的进入壁垒。

尽管如此，美国和英国仍然是人工智能研究人员最可能考虑移民的国家，基于生活质量和国家在人工智能研究方面的领导和投资。

人工智能研究人员最可能移民的国家，基于预计在未来三年内移民可能性超过25%的研究人员的回答。

该报告是几所学术机构之间的合作，包括乔治城大学的安全和新兴技术中心、康奈尔大学的政府部门、牛津大学未来人类研究所的人工智能治理中心和宾夕法尼亚大学。

调查对象是524名人工智能研究人员，他们的论文被两次著名的人工智能会议接受：机器学习国际会议（ICML）和神经信息处理系统会议（NeurIPS）。

研究人员询问受访者他们计划移民到哪里工作、他们的选择动机以及一个国家的移民政策和签证要求如何影响他们的选择。

对签证问题的担忧在英国和加拿大尤其强烈，分别有44%和29%的受访者认为这是人工智能研究的一个严重问题。相比之下，中国、德国、法国和瑞士的调查对象中，只有10-18%的人认为这是一个问题。

报告建议美国、英国和加拿大应“保持警惕”，以免他们的移民政策影响到最优秀的人工智能人才的流入和留存，包括可能不会在毕业后留在该国的移民学生。

即使在人工智能研究人员最满意的国家（美国目前是领先者），三分之二或更多的研究人员会考虑移民到工作条件和生活质量最符合他们雄心的国家。

移民研究人员人口的已证实益处

报告引用了多项研究，这些研究表明移民和技术创新之间存在相关性。2010年的一份报告显示，1940-2000年间，每增加1%的外国大学毕业生，专利数量就会增加9-18%。

进一步的研究发现，20个欧洲国家的熟练移民促进了公共和私营部门的知识创造，根据1995-2008年的文献计量和专利数据。

中国作为人工智能研究目的地

2020年，中国誓言要成为世界人工智能研究的领导者，到2030年，中国在人工智能领域的期刊引用数量超过了美国。报告认为，尽管中国在人工智能研究方面日益重要，但其作为移民目的地的排名相对较低，这是由于文化因素。

然而，报告观察到，这种影响会随着研究人员的原籍国距离而增加，研究人员出生或完成学位和/或研究生学习的国家越接近中国，他们就越可能对这些问题免疫或在事业开始前已经适应了这些问题。在中国完成本科学习的研究人员未来在中国生活和工作的倾向增加到53%。

人工智能创业公司与学术留存之间的因果联系

2019年，罗切斯特大学和长江商学院的一项研究发现，大学生的领域知识与他们创办初创公司和吸引投资的能力之间存在明确的关系。2019年的研究还发现，2004-2018年间美国学术界人工智能教授的“人才流失”对该领域的新创业活动产生了“寒冬效应”。

2004-2018年美国大学人工智能教授人才流失图表。 来源：https://aiindex.stanford.edu/wp-content/uploads/2021/03/2021-AI-Index-Report-_Chapter-4.pdf

报告还指出，在最好的人工智能教授被来自排名较低的大学的工作人员或无职称教授取代的情况下，会产生负面影响。

2004-2018年各机构人工智能教授离职情况图表。 来源：https://aiindex.stanford.edu/wp-content/uploads/2021/03/2021-AI-Index-Report-_Chapter-4.pdf