移民政策是人工智能研究人员持续关注的问题

根据一项新调查，移民人工智能研究人员认为，美国和英国是最不稳定的国家，移民政策和签证状态不确定，可能威胁到这些国家在人工智能研究和开发方面的领先地位。

调查对象按他们感知的不确定性水平对各国进行排名，绝大多数受访者（69%）认为美国是最令人担忧的国家，其次是英国（44%）。

人工智能研究人员对各国移民和签证政策的担忧图。调查对象讨论的是他们目前居住的国家。 来源：https://arxiv.org/pdf/2104.07237.pdf

特朗普时代的民族主义回归和英国脱欧似乎在熟练的人工智能研究人员中产生了持续的不确定性和不安全感，即使这些国家已经采取或正在考虑措施降低对这类移民工人的进入壁垒。

尽管如此，美国和英国仍然是人工智能研究人员最可能考虑移民的国家，基于生活质量和国家在人工智能研究方面的实力、领导地位和投资：

人工智能研究人员最可能考虑移民的国家，基于研究人员的回答，他们估计未来三年内有超过25%的可能性会移民。

该报告是几所学术机构之间的合作，包括乔治城大学的安全与新兴技术中心、康奈尔大学的政府系、牛津大学未来人类研究所的人工智能治理中心和宾夕法尼亚大学。

调查对象是524名人工智能研究人员，他们的论文被两次著名的人工智能会议接受：国际机器学习会议（ICML）和神经信息处理系统会议（NeurIPS）。

研究人员询问受访者他们计划移民的工作地点、选择的动机以及一个国家的移民政策和签证要求如何影响他们的选择。

对签证问题的担忧在英国和加拿大尤其强烈，分别有44%和29%的受访者认为这是人工智能研究的一个严重问题。相比之下，中国、德国、法国和瑞士的受访者中，只有10-18%的人认为这是一个问题。

报告建议美国、英国和加拿大应“保持警惕”，注意他们的移民政策如何影响最佳人工智能人才的涌入和留存，包括可能不会在毕业后留在该国的移民学生。

即使在人工智能研究人员最满意的国家（目前美国是领先者），三分之二或更多的研究人员会考虑移居到工作条件和生活质量最符合他们抱负的地方。

移民研究人员人口的已证实益处

报告引用了多项研究，表明移民和技术创新之间存在相关性。2010年的一份报告显示，1940-2000年间，每增加1个百分点的外国大学毕业生，专利数量就会增长9-18%。

进一步的研究表明，20个欧洲国家的熟练移民促进了公共和私营部门的知识创造，根据1995-2008年的文献和专利数据。

中国作为人工智能研究目的地

2020年，中国誓言要在2030年之前成为世界人工智能研究的领导者，超过美国成为人工智能领域的期刊引用数量最多的国家。报告表明，中国作为移民目的地的相对较低的排名，尽管其在人工智能研究方面日益增长的重要性，归因于文化考虑。

然而，报告观察到，这种影响会随着研究人员的原籍国距离而增加，研究人员在中国或更接近中国的地方接受教育或完成研究生学习，他们更容易习惯这些问题或在开始职业生涯之前已经适应了这些问题。如果人工智能研究人员在中国完成本科学习，他们未来在中国生活和工作的倾向增加到53%。

人工智能创业与学术留任之间的因果联系

2019年，罗切斯特大学和长江商学院的一项研究发现，大学生的领域知识与他们创办初创公司和吸引投资的能力之间存在明确的关系。2019年的研究还发现，2004-2018年间美国学术界人工智能教授的“人才流失”对该领域的新创业活动产生了“寒冷效应”。

2004-2018年美国大学人工智能教授人才流失图。 来源：https://aiindex.stanford.edu/wp-content/uploads/2021/03/2021-AI-Index-Report-_Chapter-4.pdf

报告还指出，在最佳人工智能教授被来自低排名大学的员工或未任职教授取代的情况下，产生了负面影响。

2004-2018年顶级人工智能教授离职情况，按机构统计。 来源：https://aiindex.stanford.edu/wp-content/uploads/2021/03/2021-AI-Index-Report-_Chapter-4.pdf