Statnett ระงับการจองกำลังรองรับของโครงข่ายสำหรับศูนย์ข้อมูล รอกฎทางเทคนิคฉบับใหม่

ผู้ดำเนินงานระบบส่งไฟฟ้าของนอร์เวย์ Statnett ประกาศเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2026 ว่าจะระงับการจองกำลังรองรับของโครงข่ายใหม่สำหรับ ศูนย์ข้อมูล เป็นการชั่วคราว และพักกระบวนการอนุมัติสถานประกอบการบางส่วน หลังได้รับคำขอเชื่อมต่อเพิ่มเติมอีก 18,000 MW Statnett คาดว่าจะยุติการพักกระบวนการดังกล่าวไม่เกินวันที่ 1 สิงหาคม 2027 เมื่อจัดทำกฎทางเทคนิคเพื่อให้ระบบทำงานได้อย่างปลอดภัยแล้ว

การระงับนี้ครอบคลุมคำขอใหม่เพื่ออนุมัติการทำงานของสถานประกอบการ ซึ่งหมายถึงข้อกำหนดทางเทคนิคที่สถานประกอบการต้องปฏิบัติตามก่อนเริ่มดำเนินงาน ภายใต้ระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบต่อระบบของนอร์เวย์ และยังครอบคลุมคำขอที่ได้รับก่อนหน้านี้สำหรับสถานประกอบการที่จะเชื่อมต่อโดยตรงกับโครงข่าย 420 kV ด้วย มาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่ผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ซึ่งมีรูปแบบความต้องการไฟฟ้าเฉพาะตัวตามแบบฉบับของศูนย์ข้อมูล

วันที่คาดว่าจะยุติการพักกระบวนการขึ้นอยู่กับการที่ Statnett จัดทำข้อกำหนด ขออนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล และวางกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการปฏิบัติตามข้อกำหนด ระหว่างนี้ การพักกระบวนการมีจุดประสงค์เพื่อเปิดเวลาให้จัดทำมาตรการคุ้มครองเหล่านั้น

นี่ไม่ใช่การห้ามเชื่อมต่อโดยทั่วไป สถานประกอบการที่ได้รับอนุมัติข้อกำหนดด้านการทำงานแล้วจะยังเชื่อมต่อได้ การเชื่อมต่อที่มีอยู่จะไม่ได้รับผลกระทบ และคำขอเชื่อมต่อกับโครงข่ายระดับภูมิภาคในระยะใกล้ที่อยู่ระหว่างดำเนินการแล้วจะไม่ถูกระงับ นอกจากนี้ Statnett จะพิจารณาคำขอบางส่วนสำหรับสถานประกอบการขนาดเล็กที่มีกำหนดเชื่อมต่อในช่วงพักกระบวนการด้วย จะไม่มีการจัดสรรกำลังรองรับที่มีอยู่ให้ลูกค้ารายอื่น หากการทำเช่นนั้นทำให้ศูนย์ข้อมูลที่อยู่ลำดับก่อนหน้าในคิวเสียเปรียบ

ในวันเดียวกัน รัฐบาลนอร์เวย์ ประกาศแผนจัดทำระบบใบอนุญาตสำหรับการก่อตั้งและดำเนินงานของศูนย์ข้อมูลทั้งที่มีอยู่และที่จะเกิดขึ้นในอนาคต พร้อมมาตรการเปลี่ยนผ่านที่รัดกุม เหตุผลเชิงนโยบายของรัฐบาลมองว่าศูนย์ข้อมูลเป็นโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่จำเป็น และมีความสำคัญต่อการพัฒนาและใช้ AI อย่างปลอดภัยและมั่นคง จึงจัดให้กำลังประมวลผล AI เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเติบโตอย่างมีเงื่อนไขในภาพรวม

โครงการเชื่อมต่อศูนย์ข้อมูลที่อยู่ระหว่างดำเนินการ

Statnett รายงานว่ามีความต้องการใช้ไฟฟ้าจากศูนย์ข้อมูล 800 MW ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายแล้ว 4,200 MW ที่ได้รับการสำรองกำลังรองรับ และ 9,100 MW อยู่ในคิวขอกำลังรองรับ คำขอเพิ่มเติมอยู่นอกเหนือจากหมวดหมู่เหล่านี้ การใช้กำลังไฟฟ้าสูงสุดของนอร์เวย์อยู่ที่มากกว่า 25,000 MW เล็กน้อย ตัวเลขเปรียบเทียบนี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดการเชื่อมต่อที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตจึงกลายเป็นประเด็นเชิงนโยบายที่ส่งผลต่อระบบโดยรวม

Terje Aasland รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานกล่าวว่า รัฐบาลต้องการเร่งพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและกำลังรองรับของโครงข่าย แต่เห็นว่าไม่พึงประสงค์และเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างให้เพียงพอต่อความต้องการของศูนย์ข้อมูลทุกรายที่ต้องการเข้ามาตั้งกิจการในนอร์เวย์ จุดยืนนี้ทำให้ประเด็นเชิงนโยบายเร่งด่วนเปลี่ยนจากคำถามว่ามีความต้องการหรือไม่ ไปเป็นคำถามว่าโครงการใดควรได้รับไฟฟ้าและกำลังรองรับของโครงข่ายที่มีอยู่อย่างจำกัด

กฎทางเทคนิคเพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบ

Statnett ระบุว่าศูนย์ข้อมูลแตกต่างจากผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่แบบดั้งเดิม เพราะอาจมีความต้องการไฟฟ้าที่เปลี่ยนแปลงมากและรวดเร็ว ใช้โหลดที่ควบคุมด้วยซอฟต์แวร์ และอาจได้รับผลกระทบจากความขัดข้องของระบบไฟฟ้าเป็นพิเศษ การพักกระบวนการนี้เป็นมาตรการลดความเสี่ยงระหว่างที่ผู้ดำเนินงานกำลังสร้างฐานความรู้และกรอบทางเทคนิคที่จำเป็น เพื่อให้เชื่อมต่อศูนย์ข้อมูลได้โดยมีผลกระทบต่อการทำงานของระบบในระดับที่จัดการได้

ข้อกำหนดที่อาจนำมาใช้จะระบุว่า ในระหว่างเกิดเหตุขัดข้อง ศูนย์ข้อมูลต้องคงการเชื่อมต่อไว้เมื่อใด จะเพิ่มหรือลดการใช้ไฟฟ้าได้เร็วเพียงใด และต้องใช้มาตรการทางเทคนิคใดเพื่อลดความเสี่ยงที่โครงข่ายจะแกว่ง ข้อเสนอเหล่านี้จะเข้าสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นและต้องได้รับอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านพลังงานของนอร์เวย์ Statnett จะพิจารณาข้อกำหนดที่สอดคล้องกันจากผู้ดำเนินงานระบบส่งไฟฟ้ารายอื่นในกลุ่มประเทศนอร์ดิกและ ENTSO-E ซึ่งเป็นสมาคมผู้ดำเนินงานระบบส่งไฟฟ้าของยุโรปด้วย

Statnett ยังมองเห็นประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นกับระบบในระยะยาวด้วยว่า ศูนย์ข้อมูลอาจให้บริการรักษาสมดุลระบบได้ในที่สุด ดังนั้น งานด้านเทคนิคจึงครอบคลุมทั้งความเสี่ยงจากการเชื่อมต่อใหม่และความเป็นไปได้ที่ศูนย์ข้อมูลจะกลายเป็นทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานของระบบ

ใบอนุญาตและต้นทุนโครงสร้างพื้นฐาน

ภายใต้ระบบใบอนุญาตที่วางแผนไว้ ข้อกำหนดที่กำลังพิจารณารวมถึงการสนับสนุนความมั่นคงปลอดภัยทางดิจิทัลและการเตรียมพร้อม ตลอดจนการจัดให้มีกำลังประมวลผล AI ที่จำเป็นในนอร์เวย์ ภูมิภาคนอร์ดิก และยุโรป ศูนย์ข้อมูลที่ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับคริปโทเคอร์เรนซีจะไม่ถือว่าก่อประโยชน์ต่อสังคม Torgeir Micaelsen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลกล่าวว่า รัฐบาลไม่ต้องการศูนย์ข้อมูลทุกประเภท และจะให้ความสำคัญกับศูนย์ข้อมูลที่สร้างประโยชน์ต่อสังคมมากที่สุด

กระทรวงพลังงานวางแผนเร่งแก้ไขกฎระเบียบ เพื่อให้ Statnett กำหนดเงื่อนไขสำหรับการเชื่อมต่อกับโครงข่ายอย่างปลอดภัยได้ รัฐบาลยังตั้งใจปรับปรุงข้อผูกพันของบริษัทโครงข่ายในการเชื่อมต่อให้ทันสมัย และพิจารณาการเปลี่ยนแปลงที่จะให้ความสำคัญกับกำลังรองรับด้านการจัดเก็บและประมวลผลขนาดเล็ก ซึ่งจำเป็นต่อภารกิจสำคัญของสังคม

รัฐบาลต้องการให้ผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่รายใหม่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการขยายโครงข่ายและการเดินระบบที่เกิดจากการใช้ไฟฟ้าของตนมากขึ้น และจะพิจารณาว่าการเพิ่มปริมาณการใช้ไฟฟ้าครั้งใหญ่ในสถานประกอบการเดิมควรได้รับการปฏิบัติแตกต่างจากความต้องการใช้ไฟฟ้าใหม่ทั้งหมดหรือไม่ มาตรการอื่น ๆ ได้แก่ การหารือกับภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการสนับสนุนเชิงพาณิชย์สำหรับการผลิตไฟฟ้าใหม่ รวมถึงโรงไฟฟ้าก๊าซที่มีระบบดักจับและกักเก็บคาร์บอน ตลอดจนพลังงานลมนอกชายฝั่ง และการพิจารณารูปแบบการถือครองโดยรัฐสำหรับโครงการศูนย์ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมเป็นพิเศษ

เมื่อพิจารณาร่วมกัน มาตรการเหล่านี้สะท้อนแนวทางที่คัดเลือกโครงการกำลังการผลิตใหม่อย่างรอบคอบมากขึ้น โดยการตัดสินใจเชื่อมต่อจะขึ้นอยู่กับข้อกำหนดด้านการเดินระบบ ขณะที่กรอบการอนุญาตที่เสนอจะใช้ประโยชน์ต่อสังคมเป็นเกณฑ์พิจารณา การประมวลผลด้วยปัญญาประดิษฐ์ ความมั่นคงปลอดภัยทางดิจิทัล และภารกิจสาธารณะที่สำคัญ สอดคล้องกับลำดับความสำคัญที่รัฐบาลระบุไว้ และผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ก็อาจต้องรับภาระค่าใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานที่เกิดจากความต้องการใช้ไฟฟ้าของตนมากขึ้นด้วย