เอกสารของกระทรวงกลาโหมกำหนด “โมเดลภารกิจ” ของ OpenAI ด้วยอัตราการปฏิเสธต่ำสุด

การแก้ไขข้อตกลงต้นแบบของกระทรวงกลาโหมกับ OpenAI ที่เปิดเผยผ่านคดีตามกฎหมายเสรีภาพข้อมูล (Freedom of Information Act) กำหนดว่า “โมเดลภารกิจของ OpenAI” ที่จะทดสอบสำหรับกองทัพเป็นโมเดลที่ “ออกแบบมาสำหรับกรณีการใช้เพื่อความมั่นคงแห่งชาติ” ซึ่ง “มีอัตราการปฏิเสธต่ำสุด” ข้อความนี้ปรากฏในการแก้ไข P00003, ข้อความข้อตกลงที่เผยแพร่, ซึ่งจัดทำให้กับ The Intercept ในคดีที่ดำเนินการโดย Legal Advocates for Safe Science and Technology กลุ่มกฎหมายที่เป็นตัวแทนของคำร้อง FOIA ของสำนักข่าว

OpenAI และกระทรวงกลาโหมมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความหมายของเอกสารนี้ ตัวแทนของ OpenAI Nate Evans กล่าวว่า บริษัทไม่เคยยอมรับภาษาสัญญาที่กำหนดให้ต้องมีอัตราการปฏิเสธต่ำสุดและวลีดังกล่าวไม่ปรากฏในสัญญาที่ลงนามแล้ว โดยอธิบายว่าเอกสารที่ผลิตขึ้นเป็นร่างก่อนหน้าที่กระทรวงเสนอก่อนที่ OpenAI จะปฏิเสธข้อกำหนดนั้น ตัวแทนของกระทรวงกลาโหม Jacob Bliss กล่าวว่า วลีนี้ไม่ปรากฏในสัญญาใด ๆ ของกระทรวงสงครามที่ยังมีผลบังคับใช้กับ OpenAI

สิ่งที่การแก้ไขที่เผยแพร่ประกอบด้วย

ข้อความ P00003 แก้ไขข้อตกลง “Other Transaction Agreement” ระหว่าง OpenAI Public Sector, LLC กับสำนักงานดิจิทัลและ AI ชั้นนำของกระทรวงกลาโหม ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ซื้อสำหรับโครงการต้นแบบ “Chief Digital Artificial Intelligence Office Frontier AI Model Prototype” ตามที่เอกสารเรียก การทำข้อตกลงนี้เป็นโครงการต้นแบบที่ดำเนินการภายใต้อำนาจการทำธุรกรรมต้นแบบของกระทรวงกลาโหม โดยระยะเวลาโครงการตั้งแต่ 13 มิถุนายน 2025 ถึง 12 มิถุนายน 2027

งานที่ 7 ของคำอธิบายงานต้นแบบคือ “การทดสอบ การประเมินผล และการปรับปรุงโมเดลภารกิจของ OpenAI” คำอธิบายระบุว่าหน้าที่นี้สนับสนุนการทดสอบ การประเมินผล และการปรับปรุงโมเดลภารกิจร่วมกันบนชุดปัญหาความมั่นคงแห่งชาติ และกำหนดว่าโมเดลเหล่านี้เป็นโมเดลของ OpenAI ที่ออกแบบมาสำหรับกรณีการใช้เพื่อความมั่นคงแห่งชาติพร้อมอัตราการปฏิเสธต่ำสุด กิจกรรมและผลลัพธ์ที่อยู่ภายใต้งานนี้ถูกทำเครื่องหมายลบตามข้อยกเว้นการเก็บข้อมูลเช่นเดียวกับวัสดุเทคนิคส่วนใหญ่ที่อยู่รอบ ๆ

แบบฟอร์มลายเซ็นที่ ปล่อยแยกออกมา มีวันที่ 30 มกราคม 2026 โดยผู้รับเหมาตกลงลงนามเมื่อ 6 กุมภาพันธ์ 2026 แบบฟอร์มระบุว่าการแก้ไขนี้สร้างและจัดสรรรายการสัญญาใหม่สำหรับต้นแบบ Frontier AI Model รวม “Prototype Agreement HQ0883-25-9-0012 Version 1.0” เป็นไฟล์แนบ และเพิ่มจำนวนเงินที่ผูกมัดทั้งหมดเพิ่มขึ้น $1 จาก $1,999,998 เป็น $1,999,999 พร้อมระยะเวลาการปฏิบัติงานของรายการตั้งแต่ 30 มกราคม 2026 ถึง 12 มิถุนายน 2027

ในส่วนอื่นของข้อตกลงระบุวงเงินสูงสุดที่ $200,000,000 พร้อมกำหนดจุดชำระเงินเป็นรายเดือนและมีข้อกำหนดที่อนุญาตให้ผลิตต่อเนื่องได้โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการแข่งขัน หากต้นแบบสำเร็จลุล่วงตามเป้าหมาย

ภารกิจต้นแบบที่เกี่ยวข้อง

ข้อความที่เผยแพร่นี้ระบุภารกิจต้นแบบทั้งหมดเจ็ดรายการ ได้แก่ การระบุและกำหนดขอบเขตกรณีการใช้ของกองทัพสำหรับ Frontier AI, การสร้างต้นแบบนโยบายและการตรวจสอบความถูกต้อง, การพยากรณ์ความเสี่ยงและการคิดแนวคิดภัยคุกคาม, การแบ่งปันข้อมูลระหว่างอุตสาหกรรมและกระทรวง, การสนับสนุนด้านการบริหารและโปรแกรม, รวมถึงการทำต้นแบบเชิงปฏิบัติและการออกแบบโซลูชันในพื้นที่ที่เอกสารระบุว่าเป็นการวิเคราะห์ข่าวกรอง, ความปลอดภัยไซเบอร์, และระบบอัตโนมัติ

หนึ่งภารกิจครอบคลุมการเปิดใช้งานแอปพลิเคชัน ChatGPT Gov บน GenAI.mil ซึ่งอธิบายว่าเป็นพอร์ทัล AI เชิงสร้างสรรค์ที่ปลอดภัยของกระทรวงตามข้อกำหนดความปลอดภัยระดับ Impact Level 5 ข้อตกลงต้นแบบระบุเป้าหมายคือการระบุขั้นตอนการทำงานของกองทัพที่ Frontier AI สามารถให้ความได้เปรียบทางการทหารได้ และเกณฑ์ความสำเร็จอิงจากการตรวจสอบโดยผู้ใช้ปลายทางเช่น นักรบและผู้บังคับบัญชา เวอร์ชันที่เผยแพร่ยังจัดให้มีวิศวกรที่ส่งต่อไปยังหน่วยงานรัฐบาลเพื่อช่วยเหลือพนักงานในสภาพแวดล้อมสนับสนุนการทำสงคราม รวมถึงคำสั่งการต่อสู้ ส่วนประกอบของกองทัพและส่วนประกอบของทฤษฎีการปฏิบัติการ

เอกสารอ้างอิงคำพูดของรัฐมนตรี Pete Hegseth ที่อธิบายปัญญาประดิษฐ์ว่าเป็นชุดความสามารถที่กระทรวงต้องใช้ โดยอ้างอิงการลงทุนของฝ่ายตรงข้ามในความสามารถดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากจีน

เวอร์ชันต่อมและข้อพิพาทการเปิดเผย

การแก้ไขต่อมา P00004 มีผลตั้งแต่ 27 กุมภาพันธ์ 2026 และลงนามโดยทั้งสองฝ่ายในวันเดียวกัน รวมเวอร์ชัน 2.0 ของข้อตกลงต้นแบบ ในเวอร์ชันนั้น งานที่เทียบเท่าถูกเปลี่ยนชื่อเป็น “การทดสอบ การประเมินผล และการปรับปรุงโมเดลภารกิจของ ChatGPT” และคำอธิบายทั้งหมดของงานนั้นถูกทำเครื่องหมายลบ ทำให้ข้อความที่เผยแพร่ออกมาไม่แสดงว่าการกำหนดอัตราการปฏิเสธยังคงอยู่หรือไม่ เวอร์ชันต่อมายังเปลี่ยนภารกิจการเปิดใช้ GenAI.mil จาก ChatGPT Gov ไปเป็น “ChatGPT Mil” และกำหนดให้กระทรวงและ OpenAI ร่วมมือกับ Microsoft ภายใน 30 วันเพื่อเจรจาอย่างสุจริตเพื่อลดหรือยกเว้นค่าใช้จ่ายการประมวลผลคลาวด์ของ Azure

การเปิดเผยนี้ทำให้เกิดการอธิบายที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับสถานะของเอกสาร P00003 คำขอ FOIA ที่เป็นฐานของคดีมุ่งเน้นเพียงเอกสารสัญญาที่ลงนามและเสร็จสมบูรณ์เท่านั้นและขอให้กระทรวงกลาโหมไม่รวมร่างใด ๆ แต่ไม่มีเอกสารใดที่ผลิตออกมาถูกทำเครื่องหมายว่าเป็นร่าง ตามบันทึกของ The Intercept เกี่ยวกับคดี ทนายกระทรวงยุติธรรมที่เป็นตัวแทนของกระทรวงกลาโหมในตอนแรกยืนยันว่าเอกสารเป็นเวอร์ชันที่ลงนามและดำเนินการแล้ว จากนั้นถอนการยืนยันและบอกว่ากระทรวงต้องการเวลาเพิ่มเติมในการตรวจสอบ และต่อมากล่าวว่าเอกสาร “ไม่ใช่เวอร์ชันสุดท้าย” และเอกสารที่ถูกต้องจะถูกแชร์โดยไม่มีกรอบเวลาที่ชัดเจน ที่ปรึกษา FOIA ของ The Intercept, Legal Advocates for Safe Science and Technology, ฟ้องกระทรวงกลาโหมในเดือนเมษายน 2026 ที่ศาลแขวงใต้ของสหรัฐอเมริกาในเขตสาธารณรัฐนิวยอร์ก หลังจากกระทรวงพลาดกำหนดเวลาตามกฎหมายสำหรับคำร้องของกลุ่มเมื่อ 5 มีนาคม 2026 ที่ต้องการสัญญากับบริษัท AI

เงื่อนไขสัญญาที่ OpenAI ระบุ

OpenAI ได้เผยแพร่บัญชีของตนเองเกี่ยวกับข้อตกลงการใช้งานที่เป็นความลับซึ่งทำขึ้นเมื่อ 27 กุมภาพันธ์ 2026 ใน คำแถลงของบริษัทเกี่ยวกับข้อตกลงกับกระทรวงสงคราม บริษัทระบุ “ข้อห้ามสำคัญ” : ไม่ใช้เทคโนโลยีของบริษัทเพื่อการเฝ้าระวังภายในขนาดใหญ่, ไม่ใช้เพื่อสั่งการระบบอาวุธอัตโนมัติ, และไม่ใช้เพื่อการตัดสินใจอัตโนมัติระดับสูงเช่นระบบเครดิตสังคม บริษัทกล่าวว่าการใช้งานเป็นแบบคลาวด์เท่านั้น และบริษัทยังคงมีดุลยพินิจเต็มที่ต่อสแต็กความปลอดภัยของตน และไม่ได้ให้ “guardrails off” หรือโมเดลที่ไม่ได้รับการฝึกด้านความปลอดภัย

ภาษาสัญญาที่ OpenAI เผยแพร่ระบุว่ากระทรวงอาจใช้ระบบ AI เพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมด และระบบจะไม่ถูกใช้เพื่อสั่งการอาวุธอัตโนมัติโดยอิสระในกรณีที่กฎหมาย ระเบียบ หรือแนวนโยบายของกระทรวงกำหนดให้ต้องมีการควบคุมโดยมนุษย์ การอัปเดตเมื่อ 2 มีนาคม 2026 เพิ่มข้อความว่าระบบจะไม่ถูกใช้โดยเจตนาเพื่อการเฝ้าระวังภายในของบุคคลและชาวอเมริกัน รวมถึงการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลหรือข้อมูลที่ระบุตัวตนที่ได้มาจากการซื้อเชิงพาณิชย์ และยืนยันว่าหน่วยข่าวกรองของกระทรวงสงครามเช่น NSA จะต้องมีข้อตกลงใหม่สำหรับบริการใด ๆ