FTC委員長フェルガソン、AIエージェントが自律的に行動する考えを拒否

Federal Trade Commission（FTC）委員長Andrew Fergusonは、2026年9月25日のライブ放送インタビューで、人工知能エージェントを「意思や欲求」を持つ自律的な行為者として扱うことに抵抗し続けると述べ、ツールを指示する人々がツールの行動に対して責任を負うべきだと言いました。

Fergusonは、2026年9月24日から25日にオースティンで開催されたMomentum AI Austinで、Reutersテックポリシー特派員Jody Godoyと対談しました。議題は、Reuters NEXT Newsmakerインタビューとして、AI市場における競争、合併審査、プラットフォームの力、そして新興技術の規制を取り上げるとされています。

AIエージェントの責任

AIエージェントが人間の制御から脱し、サイバー犯罪に相当する行為を行った場合の責任は誰にあるかと問われた際、Fergusonは、既存の法律が不十分であることが示されるまで新たな法律は検討すべきでないと述べました。企業はシステムが制御を超えて逸脱したと発表していますが、監査証跡の後続調査で、システムはその行為を実行するよう指示されており、実際に実行したことが明らかになったと述べました。

元司法総長時代の事例を引き合いに出し、Fergusonは、店内である人がハンマーで別の人を打った場合、法的問題はハンマーそのものではなく「ハンマーを振った者が自らの行為の結果を負うべきだ」と述べました。少なくとも現時点では、この原則はAIにも適用すべきだと語りました。

Fergusonは、ツールが予期せぬ動作をした場合、たとえば無邪気にツールを使用した者に責任があるのか、ツール製造者にあるのかといった新たな疑問が生じることを認めました。製造物責任法や消費者保護法は、18世紀以降、新技術が生み出す課題に対処し、適応してきたと述べました。

既存の法律がどこまで機能するかを検証せずに欧州型のAI規制に飛びつくことは慎むべきだと警告しました。また、一般人がデュオポリーと呼ぶ二つの先端企業が反トラスト免除と新たな規制パッケージを求めることは、深い疑念を抱かせるべきだと述べました。大手既存企業は、政府を味方に引き入れることで競争から最も容易に身を守れるからです。

データセキュリティと欺瞞義務

Fergusonは、FTCが2004年以降、連邦政府の主要な民事執行機関としてデータセキュリティおよびデータプライバシー法を施行してきたと述べ、不公平または欺瞞的なデータセキュリティシステムに関するFTC訴訟を回避するには、問題が発生した際に迅速に利用者に通知し、自己防衛できるようにすることが一般的に必要だと言いました。FTC法の不公正防止および欺瞞防止規定に基づく開示義務は、問題が大手テック企業、医療企業、データブローカー、あるいはAI企業から生じる場合でも同様に適用されるとし、具体的な侵害事例については事実依存が強いため立場を示さないと述べました。

彼は、製品の安全性やデータセキュリティに関する公的な約束が誤りであることが判明した場合、それは1935年からFTCが施行している欺瞞防止原則に該当すると付け加え、これらの原則がAI開発のガードレールとして機能しない理由はないと述べました。

パーソナライズド価格設定に関する声明と計画された調査

2026年8月19日、FTCは公開コメントの募集を発表し、個人データを用いて企業が個々の消費者が支払うと予想する金額に基づき価格を設定するパーソナライズド・プライシングに関する執行方針声明案について意見を求めました。委員会は全会一致（2対0）で声明の公表を決定し、コメントは当初2026年9月18日が期限でしたが、同機関は2026年9月3日にコメント期間を7日延長したと、FTCのプレスリリース一覧で報告しています。

8月のリリースで、Fergusonは消費者は掲示された価格が他のすべての人に対して同一であることを期待していると述べました。機関はすべての状況でパーソナライズド・プライシングを禁止する法的権限を持たないが、個人データが価格にどのように影響するかを消費者に知らせない事業者は、FTC法や機関が執行する他の法律に違反している可能性があると指摘しました。

インタビューで、FergusonはFTCがパーソナライズド・プライシングが問題となっている具体的な市場を対象とした新たな市場調査を発表する準備を進めており、懸念領域での法執行調査も開始したと述べました。前政権の同テーマに関する市場調査は実質的に何も得られなかったと指摘しました。

彼は、政策声明の食料品に関する例示、たとえばその人が自宅にこもっていることや、授乳中の母親がミルクを必要とし店に行けないことを示すデータを用いてその人に高額な価格を課す行為は、FTC法に違反する行為と説明しました。また、食料品配達やフードサービスアプリが取引開始時に総額価格を開示することを求める未決の規則制定があることも指摘しました。

Fergusonは、ライドシェア、食料品配達、航空会社を自身が特に懸念する市場として挙げ、1979年の航空規制緩和法によりFTCの航空会社に対する明示的な執行権限は失われたが、機関の市場調査権限は執行権限よりも広範であると指摘しました。

チャットボット調査、競争政策、広告詐欺

Ferguson氏は、FTCが主要なAI開発者すべてからのAIチャットボットと子どもとのやり取りに関する市場調査を、インタビューの約1年前に開始し、2027年初頭に完了することを楽観的に見ていると述べた。彼は、このような市場調査には平均で3年半から5年かかると付け加えた。

彼は、同機関がFTC法第5条に基づく不公正競争手段権限に関する新たな政策声明の策定に1年半取り組んでおり、これは2015年の声明よりも広範で、置き換えられたバージョンよりも具体的で、1914〜1915年の法律の本来の意味により密接に結びついていると述べた。また、独占案件における内部告発者保護をさらに強化する立法を公に支持していること、そして大統領の反詐欺タスクフォースの副議長を務めていることを指摘した。

2026年9月24日、FTCは提案規則制定に関する事前通知を発表し、政府や企業のなりすましに関する規則を更新するか、プラットフォームの広告最適化慣行がなりすまし詐欺をさらに助長する可能性があるとして他の措置を取るかを問うた。消費者は2025年になりすまし詐欺で約35億ドルの損失を報告し、100万件以上の報告があり、損失を被った消費者の約30％が最初にソーシャルメディアプラットフォームで接触されたと述べ、報告された損失は21億ドルに達した。委員会の投票は2対0だった。

インタビューでFerguson氏は、プラットフォーム広告によって増幅された詐欺がこの時代の代表的な消費者保護問題の一つとなっており、同機関はそれに対処するためにプラットフォームの協力を求め、協力が得られなければ訴訟に訴えると述べた。また、同機関が米国ワシントン西部地区裁判所でAmazonに対して提起した欺瞞訴訟にも言及し、Amazonが何年にもわたり広告オークションの仕組みについて何百万もの広告主を欺いてきたと主張したと述べた。FTCは22州と共同で2026年8月31日に同訴訟を提起し、価格を密かに引き上げる欺瞞的かつ不公正な慣行を訴えている。

事前通知へのコメントは、連邦官報への掲載後60日以内に提出される必要がある。