OpenAI、コミュニティ協定とAIキャンパス政策ブループリントを公表

OpenAIは2026年11月5日、全国コミュニティ協定と計算キャンパス政策ブループリントを公表し、今後、自社で所有・運営するキャンパスについて、電力とインフラの全費用を負担すると表明するとともに、業界全体に適用する規則を提案した。

この協定は全国共通の基準を定める一方、OpenAIが今後所有・運営する各キャンパスに、地域の事情に応じた計画を策定するよう求めている。OpenAIは、アンケートや意見聴取会などの手段を用いて早い段階から住民と対話し、キャンパスの存続期間を通じて地域の窓口を設け、進捗を毎年公表する。

エネルギーに関する公約に基づき、OpenAIは自社が使用する電力と、各拠点への電力供給に必要なインフラの費用を負担する。大規模な支出を始める前に、プロジェクトが遅延、縮小または中止された場合に他の顧客を保護するための財務上の保証を提供する。また、長期計画に役立てられるよう、キャンパスで必要となる電力量とその時期について、現実的な情報を電力事業者に提供する。

情報公開、水、地域への投資

説明責任のための措置は、建設段階と運用段階の両方を対象とする。OpenAIは、交通、騒音、照明への一時的な影響について、拠点ごとの計画を公表する。運用開始前と開始後は毎年、独立した騒音調査を委託し、拠点ごとの水と電力の使用量を開示する。公職者に秘密保持契約への署名を求めることはせず、正当なセキュリティ情報、企業秘密、専有情報、または競争上機微な情報に限って、限定的な秘密保持措置を設ける。

各キャンパスでは、水の循環利用または水使用量の少ない冷却を優先する水計画を策定する。人材育成・雇用戦略では、見込まれる職種と、住民がその仕事に備え、応募する方法を説明する。年次報告では、採用、研修、見習い制度への参加状況を追跡する。労働市場の状況が許す場合、OpenAIは地域採用の目標を設定し、住民が選定に関わる優先課題に継続的に投資する。

地域での取り組みの例として、ジョージア州エフィンガム郡の地域課題に向けた8,000万ドルの拠出がある。この協定では、住民の意見を反映した投資として、郡内の生徒14,000人全員に学校給食を無償提供するための480万ドルの助成金と、地域公園の整備に充てる200万ドルの2件を挙げている。オハイオ州パイク郡では、家族が保育を優先課題として挙げたことを受け、OpenAIとSB Energyが共同で600万ドルを拠出することになった。

今回の文書は、OpenAIが自社のエネルギー費用を負担し、地域の優先課題に合わせて計画を策定するとした2026年1月20日のStargate地域社会向けコミットメントを発展させたものだ。また、送電網に負荷がかかった際、今後のキャンパスが電力需要を抑えられるようにする合意の枠組みを整えるプログラム、Grid Protectorsの2026年11月2日の開始に続くものでもある。

業界全体に向けた政策提案

この協定がOpenAI自社のキャンパスを対象とするのに対し、ブループリントは、連邦、州、地方の政策担当者に、業界全体で同等の要件を設けるよう求めている。州の公益事業委員会が大口需要家向けの料金制度を設け、大量の電力を使用する事業者に、それによって生じる送電網の追加費用を負担させることを提言している。また、費用負担の方法を明確に公表するよう求めている。さらに、運用規則を明確にした任意参加型の需要調整プログラムを支持しており、負荷抑制、敷地内の発電設備や蓄電設備からの電力供給、需要を平準化する蓄電池や電力制御が含まれる。

連邦政府に向けた提案には、発電設備と送電網の許認可の迅速化、信頼性と電力料金利用者の保護を条件に、建設準備が整ったプロジェクトの系統接続を迅速化する明確な権限を連邦エネルギー規制委員会に付与すること、技術中立的なクリーン電力税制優遇措置の復活と拡充が含まれる。裁量による税制優遇措置について、ブループリントは、条件の公表、測定可能な公約、報告義務、重要な公約が果たされなかった場合の優遇措置の取り消しを求めている。また、地域の供給業者が契約を獲得できるよう、労働力育成戦略の公表と早期の調達計画策定も求めている。

ジョージア州の既存の電力事業者との契約

エフィンガム郡で計画されているキャンパスは、こうした提案を既存の電力契約と結びつけている。OpenAIとGeorgia Powerの契約では、需要が高い時期に、電力事業者がキャンパスへの電力供給を最大1,000メガワット削減できる。Project Camelliaでは、OpenAIはGeorgia Powerと3.2ギガワットの電力供給契約を結んでおり、2028年から2032年にかけて段階的に供給される。

ブループリントは、企業の自主的な公約は出発点にすぎず、必要な規模で地域社会に長期的な安心をもたらすことはできないとしている。提案されている政策要件は、同等の保護をOpenAIが今後建設するキャンパス以外にも広げることを目的としている。

進捗を測る基準は2つある。OpenAIが自社のキャンパスで協定を守っていることが、プロジェクト契約と年次報告で示されるかどうか。そして、他の事業者が開発を進める際にも、政策担当者が住民に同等の費用保護と情報開示を提供するかどうかだ。