Можливості ШІ в Латинській Америці залежать від того, що відбувається після надходження капіталу

У міру того як Бразилія збільшує інвестиції в інфраструктуру штучного інтелекту, Marcelo Borgheti, керівний директор Vistra Brazil, розмірковує про те, чому для перетворення дата-центрів на ширшу економіку ШІ урядам потрібно приділяти операційному середовищу не меншу увагу, ніж мегаватам.

На тлі прискорення глобальної боротьби за технологічне лідерство Бразилія збільшує інвестиції в інфраструктуру, необхідну для конкуренції у сфері ШІ. Нещодавно її уряд оголосив про інвестиції в інфраструктуру, пов’язану зі ШІ, на суму приблизно 2,3 мільярда реалів (US$444.2 million), зокрема 1,3 мільярда реалів — у суперкомп’ютерну інфраструктуру в Ріо-де-Жанейро, а також про окрему державну закупівлю вартістю близько 1 мільярда реалів для високопродуктивного суперкомп’ютера для ШІ в штаті Ріу-Гранді-ду-Норті. Обидва проєкти є частиною ширшого Бразильського плану розвитку штучного інтелекту, який визначає передову обчислювальну інфраструктуру як основу прагнень країни у сфері ШІ.

Вибір штату Ріу-Гранді-ду-Норті частково зумовлений його енергетичним потенціалом — ключовою перевагою, якою можуть скористатися ринки багатьох країн Латинської Америки. У прогнозі IRENA щодо Південної Америки на 2025 рік регіон названо світовим лідером у сфері чистої енергетики завдяки значним ресурсам гідроенергетики, вітрової та сонячної енергії. У поєднанні зі зростанням цифрового попиту це забезпечує Латинській Америці сильні позиції у глобальній боротьбі за розвиток інфраструктури для ШІ.

Однак цей потенціал має значення лише тоді, коли проєкти справді вдається реалізувати. Для дата-центрів потрібні надійне електропостачання, підключення до електромережі, вода, придатні земельні ділянки та відповідні дозволи; проблеми в будь-якій із цих сфер можуть швидко затримати будівництво.

Навіть якщо таку інфраструктуру успішно створено, економічні можливості значно ширші за сам об’єкт. Новий дата-центр або суперкомп’ютер може збільшити обчислювальні потужності, але його ширший вплив залежить від того, що розвиватиметься навколо нього. Технологічні компанії мають мати змогу розпочинати діяльність і розширювати її, спеціалізовані постачальники — отримувати доступ до ринку, а кваліфіковані працівники — мати причину залишатися. Саме це перетворює інвестиції в інфраструктуру на ширшу економіку ШІ.

Операційні реалії інфраструктури ШІ

Надійне екологічно чисте електропостачання та цифровий зв’язок — необхідна основа для проєктів зі створення дата-центрів. Водночас міжнародні компанії розглядають ці фізичні активи як частину значно ширшого операційного середовища. Іноземні інвестори, які оцінюють ринки Латинської Америки, аналізують, наскільки швидко можна залучити капітал, отримати ліцензії та розпочати роботу операційних підрозділів. Адміністративні витрати й неоднозначність регулювання часто нівелюють переваги фізичної інфраструктури, що скорочує час виходу на ринок, і спричиняють тривалі системні затримки.

Компанії, які створюють і підтримують інфраструктуру ШІ, стикаються з проблемами, що виходять далеко за межі простого виходу на новий ринок. Для високощільних обчислень потрібні спеціалізовані ланцюги постачання: зокрема, постачальники обладнання, які імпортують сучасні графічні процесори за складними митними правилами; інженерні компанії, що займаються спеціалізованою інфраструктурою охолодження; хмарні провайдери, які розгортають багаторегіональні архітектури; та технологічні компанії, що наймають фахівців із машинного навчання з різних країн.

Постачальникам обладнання часто потрібні місцеві юридичні особи й банківські рахунки, перш ніж вони зможуть укладати договори, а інженерним командам може знадобитися підтримка з питань імміграції, нарахування заробітної плати та працевлаштування. Постачальникам послуг також потрібні бухгалтерський супровід, податкові реєстрації та процеси звітності, здатні встигати за зростанням. Значні інвестиції в дата-центр можуть залучити десятки пов’язаних із ним компаній, але економічний мультиплікатор залежить від того, наскільки легко ці компанії можуть перейти від зацікавленості до роботи.

Щоб перетворити інвестиційне рішення на повноцінну діяльність, цим компаніям потрібно ефективно створювати місцеві юридичні особи, належно організовувати нарахування заробітної плати в кількох юрисдикціях, розбиратися в правилах оподаткування цифрових послуг і забезпечувати поточну звітність без адміністративної невизначеності. Коли адміністративні процеси повільні або непередбачувані, розвиток цілої технологічної екосистеми може зупинитися. Затримки зі створенням юридичних осіб відкладають найм працівників і укладання місцевих договорів, а складнощі з оподаткуванням і регулюванням збільшують постійне адміністративне навантаження.

Як орієнтуватися у фрагментованому регіональному ринку

Перетворення фізичної інфраструктури на ширшу економіку ШІ в Латинській Америці особливо складне, адже компанії працюють у різних юрисдикціях, а не на єдиному уніфікованому ринку. У Бразилії, Чилі, Мексиці, Колумбії та інших країнах регіону діють різні правові системи, трудове законодавство, податкові режими й регуляторні вимоги.

Тому щоразу, перетинаючи кордон, той самий ланцюг постачання для ШІ може стикатися з іншою операційною моделлю. Компанії, що розширюють діяльність із Бразилії до Чилі чи Колумбії, можуть бути змушені переглядати структуру юридичних осіб, умови працевлаштування, податкові реєстрації, обов’язкову звітність і процеси корпоративного управління, а не просто копіювати вже створену модель. Регіональне зростання може вимагати значних адміністративних зусиль задовго до того, як бізнес досягне значного масштабу, особливо якщо доводиться взаємодіяти з різними місцевими консультантами, системами та циклами звітності.

Для міжнародних технологічних компаній і їхніх партнерів у ланцюгах постачання управління таким фрагментованим середовищем через окремих адміністративних провайдерів у кожній країні створює операційні перешкоди та ризики недотримання вимог.

Компаніям, що розширюють діяльність, потрібна інтегрована операційна інфраструктура, яка поєднує ґрунтовне знання місцевих умов у кожній юрисдикції з глобальними стандартами управління та дотримання вимог у всій діяльності.

Незалежно від того, чи йдеться про створення початкової місцевої присутності, поточне податкове адміністрування й транскордонне адміністрування зарплат чи координацію дотримання вимог у кількох регіональних компаніях, бізнесу потрібні послідовність, прозорість і підзвітність протягом усього життєвого циклу. Усунення цих адміністративних перешкод дає змогу технологічним компаніям зосередитися на масштабуванні основної діяльності, а не на подоланні місцевої бюрократії.

Ширший погляд урядів

Справжня економічна вигода від буму штучного інтелекту з’являється тоді, коли інвестиційні зобов’язання перетворюються на повноцінні операції, що розширюються, наймають місцевих фахівців, залучають вітчизняних постачальників і стимулюють додаткові інвестиції.

Тому урядам країн Латинської Америки слід зосередитися не лише на забезпеченні зобов’язань щодо постачання електроенергії та початку будівництва фізичної інфраструктури. Це відображає ширшу проблему, на яку вказує ECLAC: у звіті про прямі іноземні інвестиції за 2026 рік йдеться про необхідність тісніше узгоджувати залучення інвестицій із продуктивним розвитком. У сфері штучного інтелекту це означає приділяти не меншу увагу повсякденним умовам ведення діяльності

Чіткі процедури реєстрації компаній, передбачуване податкове адміністрування, дієві правила працевлаштування, ефективні імміграційні процедури та послідовні вимоги до звітності — усе це впливає на те, як швидко міжнародна компанія зможе розпочати роботу. Ці чинники можуть привертати менше уваги, ніж новий центр обробки даних чи суперкомп’ютер, але саме вони допомагають визначити, чи зможуть компанії навколо цих об’єктів наймати працівників, укладати контракти й продовжувати інвестувати. Ринки, де невиправдану невизначеність зведено до мінімуму, мають більше шансів отримати значну частку економічної діяльності, що виникає навколо великих інфраструктурних проєктів, замість того щоб конкурувати переважно субсидіями чи вартістю електроенергії.

Латинська Америка має реальні можливості стати глобальним центром інфраструктури штучного інтелекту завдяки беззаперечним перевагам у сфері енергетики та ринкового попиту. Однак глобальний капітал залишається вибірковим.

Зрештою успіху досягнуть ті ринки, які поєднають переваги у сфері енергетики та географічного розташування з передбачуваним регуляторним середовищем, чіткими податковими вимогами й правилами дотримання норм, а також ефективними умовами ведення діяльності.

Залучення інвестицій у центр обробки даних — важливий перший крок, але повноцінна економіка штучного інтелекту сформується лише за умови, що міжнародні компанії та пов’язані з ними екосистеми зможуть упевнено засновувати бізнес, наймати працівників, дотримуватися вимог і масштабувати діяльність.