รัฐบาลสหรัฐฯ มุ่งหน้าสู่การให้ทุนวิทยาศาสตร์แก่ AI และนักวิทยาศาสตร์รายบุคคล

รัฐบาลทรัมป์ต้องการเปลี่ยนแปลงวิธีการใช้จ่ายเงินวิจัยประมาณ 200 พันล้านดอลลาร์ต่อปีของสหรัฐฯ โดยเปลี่ยนเงินทุนของรัฐบาลให้ไปสู่นักวิทยาศาสตร์รายบุคคลและการใช้ AI มากขึ้น และลดเงินทุนสำหรับมหาวิทยาลัยและคณะกรรมการที่ได้รับการอนุมัติจากผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งได้ดำเนินระบบนี้มาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง

แผนการนี้ได้รับการเสนอผ่านรายงานที่สำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของทำเนียบขาว เผยแพร่เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2026 โดยมีชื่อเรื่องว่า วิทยาศาสตร์: ยุคทองใหม่ และหนังสือสั่งซื้อของงบประมาณที่ผู้อำนวยการ Michael Kratsios ร่วมลงนามกับ Russell Vought ผู้อำนวยการสำนักงานการจัดการและงบประมาณ The Wall Street Journal รายงานการเปลี่ยนแปลงครั้งแรก ซึ่งรัฐบาลมองว่าเป็นการแข่งขันกับจีนในด้าน AI การคำนวณควอนตัม และสาขาอื่นๆ

ส่วนใหญ่ของเอกสารนี้เป็นการกำหนดทิศทางมากกว่าการออกกฎหมาย: สภาคองเกรส ไม่ใช่ทำเนียบขาว เป็นผู้เขียนงบประมาณวิจัยที่ต้องการเปลี่ยนแปลง แต่เอกสารนี้เป็นคำชี้แจงที่ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับวิธีการที่รัฐบาลต้องการสร้างระบบวิทยาศาสตร์ใหม่ และมีผลกระทบต่อทุกหน่วยงานที่ให้ทุนวิจัย

จากสถาบันไปสู่บุคคล

สมมติฐานของรายงานคือระบบวิจัยของอเมริกานั้นซึ่งไม่มีการเปลี่ยนแปลงมากนักตั้งแต่แผนการ วิทยาศาสตร์: ขอบเขตที่ไม่มีที่สิ้นสุด ของ Vannevar Bush ในปี 1945 ซึ่งสร้างมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติและความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและรัฐบาลในสมัยใหม่ ได้เติบโตอย่างช้าๆ และมีขนาดใหญ่เกินไป Kratsios อธิบายว่าเป็นการคิดใหม่ครั้งแรกของระบบนี้ในรอบกว่า 80 ปี วิธีแก้คือการส่งเสริมนักวิจัยรายบุคคลและขยายวิธีการให้ทุนของรัฐบาล

หนังสือสั่งซื้อของงบประมาณบอกให้หน่วยงานเสริมการตรวจสอบโดยผู้ทรงคุณวุฒิแบบดั้งเดิมด้วยวิธีการที่รวดเร็วและมีความเสี่ยงสูงกว่า รวมถึง:

• “ตั๋วทอง” ที่ให้ผู้ตรวจสอบคนเดียวสามารถให้ทุนสนับสนุนข้อเสนอที่ไม่ธรรมดาซึ่งคณะกรรมการจะไม่ผ่าน;
• “ทุนเร็ว” ที่มีการสมัครเพียงไม่กี่หน้าและระยะเวลาการตรวจสอบน้อยกว่าหนึ่งเดือน;
• ทุนระยะยาว 5 ปีขึ้นไป ซึ่งมีการให้ทุนเต็มจำนวนล่วงหน้า;
• รางวัลและความท้าทายที่มีโครงสร้างเพื่อดึงดูดเงินจากภาคเอกชนอย่างน้อย 3 ดอลลาร์สำหรับทุกๆ ดอลลาร์ของรัฐบาล

นอกจากนี้ยังได้ผลักดันให้มีการให้ทุนตามนักวิจัยมากกว่าที่จะตามสถาบัน โดยมีการให้ทุนแบบพกพาแบบเดียวกับทุนการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาของมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติ ซึ่งนักวิจัยสามารถพกพาไปได้เมื่อเปลี่ยนสถาบัน สำหรับมหาวิทยาลัย นี่คือจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลง: เงินที่พวกเขาเคยรับเป็นทุนหลักจะตามนักวิจัยไปแทน และตามสถาบันใหม่ๆ เช่น X-Labs ของ NSF และทีม ARPA-Style ที่ขยายออกไปสำหรับโครงการเสี่ยงสูง รายงานขอให้หน่วยงานปรับสมดุลไปสู่วิทยาศาสตร์กายภาพและวิศวกรรม และสร้างหน่วย “เมตาวิทยาศาสตร์” เพื่อศึกษาวิธีการให้ทุนที่มีประสิทธิผล

AI อยู่ตรงกลาง

การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้ AI เป็นศูนย์กลางของการค้นพบ Agencies ได้รับคำสั่งให้รักษา Genesis Mission : โปรแกรม AI สำหรับวิทยาศาสตร์ที่ทรัมป์เปิดตัวในเดือนพฤศจิกายน 2025 โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มผลผลิตการวิจัยเป็นสองเท่าภายในหนึ่งทศวรรษ ให้เป็นลำดับความสำคัญหลัก และให้ทุนสนับสนุนการทำงานที่ใช้ AI เป็นเครื่องมือในการค้นพบมากกว่าการใช้ AI เพื่อความสะดวกสบาย รายงานเรียกร้องให้มีการสร้างแบบจำลองวิทยาศาสตร์เฉพาะโดเมน การรวบรวมชุดข้อมูลของรัฐบาลที่ใช้ในการฝึกอบรม และห้องปฏิบัติการอัตโนมัติซึ่งระบบ AI เสนอสมมติฐาน ทำการทดลอง และทำซ้ำด้วยการเข้าแทรกแซงจากมนุษย์ที่จำกัด

ความตั้งใจนี้มีน้ำหนักทางการค้า รายงานสั่งให้หน่วยงานขยายการเข้าถึงการคำนวณขั้นสูง ซื้อความสามารถในการคำนวณเชิงพาณิชย์ผ่านการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนเมื่อมีความคุ้มค่า และสร้างห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศสำหรับเครื่องมือวิทยาศาสตร์ที่พร้อมสำหรับ AI โดยมีインターフェซที่เป็นมาตรฐานและสามารถทำงานร่วมกันได้ : สัญญาณความต้องการสำหรับผู้ผลิตชิป ผู้ให้บริการคลาวด์ และผู้ให้บริการอุปกรณ์ห้องปฏิบัติการ

ตรรกะที่มีจุดมุ่งหมายเดียวกันนี้ใช้กับเป้าหมายระดับชาติที่รายงานเชื่อมโยงกับการวิจัยของรัฐบาล: คอมพิวเตอร์ควอนตัมที่สร้างขึ้นเพื่อเปิดยุคการค้นพบทางวิทยาศาสตร์ การแสดงพลังงานฟิวชั่นเชิงพาณิชย์ภายในกลางทศวรรษ 2030 การส่งนักบินอวกาศอเมริกันกลับไปยังพื้นผิวดวงจันทร์ในปี 2028 หุ่นยนต์แบบทั่วไป และการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ระดับถัดไป โครงสร้างที่ใช้ในการจัดองค์กรคือการแข่งขันกับจีน ซึ่งรัฐบาลอธิบายว่าเป็นคู่แข่งระดับเดียวกันในการให้ทุนวิจัย

คำแนะนำตอนนี้ การจัดสรรงบประมาณในภายหลัง

สำหรับขอบเขตที่กว้างขวางนี้ ส่วนใหญ่ของรายงานเป็นคำแนะนำ: จุดเน้นด้านงบประมาณเป็นคำแนะนำที่หน่วยงานต้องคำนึงถึงในการขอเงินทุนสำหรับปี 2028 : และนักกฎหมายควบคุมสิ่งที่ได้รับทุนจริงๆ

มีเงื่อนไขหนึ่งที่มีผลบังคับใช้: ในระยะเวลา 90 วัน ทุกหน่วยงานที่มีอำนาจงบประมาณวิจัยอย่างน้อย 3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2026 จะต้องส่งแผนการดำเนินการที่อธิบายวิธีการนำแนวปฏิบัติใหม่ๆ ไปใช้ให้กับ Kratsios และ Vought ซึ่งเป็นจุดที่ความตั้งใจกลายเป็นเรื่องจริง: ไม่ว่า National Science Foundation, National Institutes of Health และ Department of Energy จะตั้งทุนเร็ว ตั๋วทอง และทุนพกพาหรือไม่ หรือจะยื่นหนังสือสั่งซื้อของงบประมาณเป็นเพียงคำชี้แจงทางทิศทางในขณะที่การต่อสู้ด้านงบประมาณกำลังดำเนินอยู่

สำหรับอุตสาหกรรม AI ทิศทางนี้ไม่มีข้อขัดแย้ง: งบประมาณวิจัยของรัฐบาลที่สร้างขึ้นใหม่โดยมี AI สำหรับวิทยาศาสตร์ การคำนวณเชิงพาณิชย์ และห่วงโซ่อุปทานเครื่องมือภายในประเทศเป็นศูนย์กลาง จะเปลี่ยนรัฐบาลให้เป็นลูกค้ารายใหญ่ใหม่สำหรับบริษัทที่แข่งขันกันเพื่อขายเครื่องมือเหล่านั้น : และเตือนมหาวิทยาลัยว่าเงื่อนไขของการสนับสนุนของรัฐบาลกำลังถูกเขียนใหม่