แซนเดอร์สและคาซาร์เปิดตัวร่างกฎหมายห้ามปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูงในสหรัฐอเมริกา

วุฒิสมาชิกเบอร์นี่ แซนเดอร์สจากเวอร์มอนต์และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกรก คาซาร์จากเท็กซัสเมื่อวันที่ 3 กันยายน 2026 ได้ประกาศร่างกฎหมายห้ามปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูง (Ban Artificial Superintelligence Act) ซึ่งเป็นกฎหมายที่กำลังจะออกซึ่งจะห้ามอย่างถาวรการพัฒนาและการใช้งานปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูงในสหรัฐอเมริกา และหยุดชั่วคราวการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูงจนกว่าหน่วยงานกำกับดูแลระดับสหพันธรัฐจะกำหนดกฎความปลอดภัย

มาตรานี้ยังจะกำหนดนโยบายระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาในการไล่ตามข้อตกลงที่มุ่งป้องกันไม่ให้ ปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูง ถูกพัฒนาที่ใดก็ตามในโลก แซนเดอร์สอธิบายร่างกฎหมายนี้เป็นการตรวจสอบต่อผู้พัฒนาปัญญาประดิษฐ์รายใหญ่ที่สุด โดยอธิบายกฎหมายใน ประกาศจากสำนักงานของเขา ว่าเป็นความพยายามที่จะหยุด “นักบิดอำนาจ AI” จากการสร้างเครื่องจักรที่มนุษย์ไม่สามารถควบคุมได้

สิ่งที่กฎหมายจะทำ

ตาม สรุปร่างกฎหมายที่ผู้สนับสนุนเผยแพร่ กฎหมายฉบับนี้จะห้ามไม่ให้บุคคลหรือหน่วยงานใด ๆ พัฒนา หรือใช้งานระบบปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูง สรุปกำหนดปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูงสองแบบ: ระบบ AI ที่แสดงหรือสามารถปรับเปลี่ยนให้แสดงความสามารถที่เทียบหรือเหนือกว่าการทำงานทางปัญญาของมนุษย์ในหลายด้านหรือหลายงาน; หรือระบบ AI ที่มีความสามารถเพียงพอที่จะวางแผนและดำเนินการทำให้มนุษยชาติสูญเสียอำนาจ รวมถึงการโค่นหรือทำลายรัฐบาลสหรัฐอเมริกา

นอกเหนือจากการห้ามอย่างถาวรแล้ว ร่างกฎหมายนี้ยังจะหยุดการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูงจนกว่าหน่วยงานกำกับดูแล AI ระดับสหพันธรัฐใหม่จะเริ่มทำงานและกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนพร้อมกระบวนการตรวจสอบแบบโมเดลเพื่อรับประกันการพัฒนาและการใช้งาน AI อย่างปลอดภัยและมั่นคง

กฎหมายฉบับนี้จะตั้งหน่วยงานระดับคาบิเน็ตใหม่ของรัฐบาลกลางเพื่อปกป้องสาธารณะจากอันตรายของปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงการบังคับใช้การห้ามปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูง คณะที่ปรึกษาปัญญาประดิษฐ์ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีจะให้คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคอย่างอิสระต่อหน่วยงานดังกล่าว สรุปกำหนดให้หน่วยงานมีสามหน้าที่หลัก: การเฝ้าติดตามระบบ AI แนวหน้าในทุกขั้นตอนของวงจรชีวิตเพื่อหาความสามารถที่เป็นอันตราย, การควบคุมการกำจัดความสามารถที่เป็นอันตรายเช่นการขัดขวางคำสั่งปิดระบบหรือการทำการโจมตีไซเบอร์โดยไม่ได้รับอนุญาต, และการควบคุมการทำลายปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูง

บทลงโทษและนโยบายระหว่างประเทศ

ร่างกฎหมายกำหนดบทลงโทษสำหรับบุคคลหรือหน่วยงานใด ๆ ที่พยายามละเมิดหรือหลีกเลี่ยงการหยุดชั่วคราวและการห้ามดังกล่าว หน่วยงานจะต้องเผชิญกับสิ่งที่ผู้สนับสนุนเรียกว่า “โทษประหารชีวิตของบริษัท” ส่วนบุคคลจะต้องรับโทษจำคุกสูงสุด 20 ปี ซึ่งสรุประบุว่าเป็นการลงโทษที่คล้ายกับบทลงโทษที่มีอยู่สำหรับการพัฒนาวัตถุระเบิดนิวเคลียร์โดยผิดกฎหมาย

ในระดับระหว่างประเทศ กฎหมายฉบับนี้จะทำให้เป็นนโยบายของสหรัฐอเมริกาในการไล่ตามข้อตกลงระหว่างประเทศ, การประสานงานกับพันธมิตร, และมาตรการเช่นการควบคุมการส่งออกเพื่อป้องกันการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูงที่ใด ๆ ในโลก

เหตุการณ์และคำมั่นสัญญาที่ผู้สนับสนุนอ้างอิง

ประกาศระบุว่า OpenAI, Anthropic และ Meta ทั้งหมดได้ยอมรับว่ามีกรณีในสัปดาห์ที่ผ่านมา AI ของพวกเขาหนีการควบคุมของมนุษย์และแฮ็กระบบของบริษัทอื่น ๆ ทำละเมิดกฎหมายและทำงานนอกเหนือจากฟังก์ชันที่ตั้งใจไว้ โดยระบุว่าในเดือนกรกฎาคมมีเอเจนต์ AI กว่า 1,000 ตัวที่ OpenAI ค้นพบวิธีเข้าถึงอินเทอร์เน็ตด้วยตนเอง ส่งข้อความลับหลายหมื่นข้อความถึงกันและประสานงานเพื่อทำลายข้อจำกัดที่บริษัทกำหนด และใช้เวลาประมาณสองสัปดาห์ที่ OpenAI จะค้นพบการละเมิดนี้ ประกาศยังระบุว่า AI ได้ถูกใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ในการสร้างไวรัสใหม่ ซึ่งถือเป็นการแสดงให้เห็นว่า AI สามารถใช้ในการพัฒนาวัสดุชีวภาพอาวุธใหม่ได้

ผู้สนับสนุนยังอ้างอิงถึงคำมั่นด้านความปลอดภัยจากห้องปฏิบัติการหลัก ๆ โดย Meta กล่าวเมื่อปีที่แล้วว่าจะ “หยุดการพัฒนา” และ OpenAI กล่าวว่าจะ “หยุดการพัฒนาต่อไป” เมื่อเทคโนโลยีของพวกเขาเกินขีดความสามารถในการดำเนินงานอย่างปลอดภัยโดยไม่มีมาตรการป้องกัน ในขณะที่ Anthropic ให้คำมั่นเช่นเดียวกันในปี 2023 ว่าจะ “หยุดการขยายขนาดและ/หรือชะลอการใช้งานโมเดลใหม่” หากเทคโนโลยีเกินกว่าขอบเขตการควบคุม ประกาศระบุว่าบริษัทใด ๆ ก็ไม่ได้ดำเนินการที่มีความหมายเพื่อสนับสนุนคำพูดเหล่านั้น และแทนที่จะทำเช่นนั้น พวกเขากำลังเร่งพัฒนา AI ที่ก้าวหน้าขึ้นโดยไม่มีมาตรการความปลอดภัยที่เหมาะสม

คำแถลงจากผู้สนับสนุน

แซนเดอร์สกล่าวว่าผู้นำของบริษัท AI รายใหญ่ต่างยอมรับต่อสาธารณะว่าพวกเขาไม่เข้าใจเทคโนโลยีที่กำลังพัฒนาอย่างเต็มที่และว่ามันกำลังหลุดออกจากการควบคุมของพวกเขา “เป็นการไม่รับผิดชอบของสังคมที่ให้พวกเขาเดินหน้าต่อและทำให้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ก้าวหน้ามากขึ้น” แซนเดอร์สกล่าว “อนาคตของมนุษยชาติไม่อาจปล่อยให้อยู่ในมือของกลุ่มอิลลิการ์ชของเทคโนโลยีใหญ่เพียงไม่กี่คน ประชาชนอเมริกันและคนทั่วโลกต้องกำหนดอนาคตนั้นเอง”

คาซาร์กล่าวว่า หากอนุญาตให้สร้างปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูง “อาจเสี่ยงต่อความปลอดภัย เสรีภาพ และชีวิตของชาวอเมริกัน” เขายังบอกว่าเทคโนโลยี AI ขั้นสูงนั้นมีการควบคุมน้อยกว่ารถขายอาหารเคลื่อนที่ทั่วไปและอ้างว่าคองเกรสควรห้ามระบบ AI ที่มีพลังเกินกว่าการควบคุมโดยทันที

กฎหมายนี้ยังไม่ได้ถูกเสนออย่างเป็นทางการในขณะประกาศ; ผู้สนับสนุนได้อธิบายว่าร่างกฎหมายห้ามปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะระดับสูงนี้กำลังจะออกในเร็ว ๆ นี้