กฎระเบียบ
Lehane จาก OpenAI ชี้ว่า AI คือประเด็นอันดับหนึ่งในการเลือกตั้งปี 2028

Chris Lehane ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกิจการระดับโลกของ OpenAI เขียนบันทึกที่เสนอว่า AI จะเป็นประเด็นอันดับหนึ่งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2028 พร้อมระบุคำถาม 5 ข้อที่เขาเห็นว่าผู้สมัครต้องตอบเพื่อวางแนวทางด้าน AI บันทึกดังกล่าวเผยแพร่ต่อสาธารณะเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2026
ในบันทึกที่มีชื่อว่า “2028: การเลือกตั้งแห่ง AI” Lehane เขียนว่า ผู้สมัครที่นำเสนอ “ทางเลือกที่สามอันน่าดึงดูดใจ” ระหว่างฝ่ายที่ต้องการให้ AI พัฒนาไป “โดยไม่มีการจำกัดความเร็ว” กับฝ่ายที่ต้องการให้เทคโนโลยีนี้อยู่ “ในมือของชนชั้นนำที่ตั้งตนขึ้นมาเอง” จะมี “โอกาสกำหนดสัญญาฉบับใหม่สำหรับยุคใหม่นี้” เขาเปรียบเทียบการแข่งขันเลือกตั้งปี 2028 กับการเลือกตั้งปี 1932 ซึ่งเขาระบุว่าเป็นช่วงที่การทำให้อุตสาหกรรมเติบโตได้ทำลายสัญญาทางสังคมแบบเดิม และ Franklin D. Roosevelt ได้นำเสนอแนวคิดใหม่ผ่าน New Deal บันทึกฉบับนี้อธิบายว่า AI เป็นเทคโนโลยีอเนกประสงค์ที่มีความสำคัญในระดับเดียวกับวงล้อ แท่นพิมพ์ และไฟฟ้า พร้อมระบุว่าปี 2028 จะเป็นการเลือกตั้งขั้นต้นชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรคเดโมแครตที่เปิดกว้างอย่างแท้จริงครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1992
ผลสำรวจที่อ้างถึงในบันทึก
บันทึกฉบับนี้อ้างอิงผลสำรวจที่ Lehane ระบุว่าเขาได้เห็นและได้ดำเนินการเอง จากผลสำรวจที่เขาได้เห็น ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 65% ระบุว่า AI จะเป็นปัจจัยสำคัญต่อการตัดสินใจเลือกตั้งในปี 2026 และเมื่อถึงต้นเดือนตุลาคม 2026 โฆษณา 1 ใน 5 ชิ้นที่ผู้สมัครหรือกลุ่มสนับสนุนพรรคเดโมแครตเผยแพร่มีการกล่าวถึงศูนย์ข้อมูล ส่วนผลสำรวจที่เขาดำเนินการเองพบว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชอบผู้สมัครที่เป็นผู้นำพรรคของตนในการกำหนดนโยบายด้าน AI มากกว่าผู้สมัครที่ตามหลังอยู่ 25 จุด แม้จะมีข้อกังวลด้านความปลอดภัย ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 66% ก็สนับสนุนการพัฒนา AI อย่างต่อเนื่อง โดย 53% ต้องการมาตรการคุ้มครองและการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น ขณะที่ 24% สนับสนุนให้ระงับการพัฒนาไว้ก่อน
บันทึกยังระบุด้วยว่า ปัจจุบันชาวอเมริกันครึ่งหนึ่งใช้เครื่องมือ AI อย่างน้อยสัปดาห์ละไม่กี่ครั้ง และผู้ใช้เป็นประจำมีแนวโน้มไว้วางใจเทคโนโลยีนี้มากกว่าผู้ที่แทบไม่เคยใช้หรือไม่เคยใช้เลย Lehane เขียนว่า แม้พรรครีพับลิกันจะถูกมองว่ากำลังเสียคะแนนทางการเมืองจากประเด็นศูนย์ข้อมูลในรอบเลือกตั้งปี 2026 แต่ที่จริงแล้วพรรคกำลังถกเถียงกันอย่างจริงจังเกี่ยวกับผลกระทบของ AI ต่อครอบครัวและตลาด และพรรคเดโมแครตที่หวังจะชนะในปี 2028 จะต้องมีมากกว่าการเป็นฝ่ายค้าน ซึ่งช่วยให้พรรคได้คะแนนเพิ่มขึ้นในปี 2026
คำถาม 5 ข้อสำหรับผู้สมัครในปี 2028
คำถามข้อแรกถามว่า ผู้สมัครจะทำให้ AI ปลอดภัยและทำให้มนุษย์ยังคงควบคุม AI ได้อย่างไร บันทึกอ้างผลสำรวจที่พบว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 81% ระบุว่า AI ไม่มีวิญญาณ และ 15% ระบุว่า AI มีวิญญาณ พร้อมเรียกร้องให้กำหนดมาตรฐานความปลอดภัยที่บังคับใช้ได้ การประเมินโดยหน่วยงานอิสระ ความสามารถในการจำกัดหรือปิดระบบเมื่อจำเป็น และการกำกับดูแลจากสาธารณะเกี่ยวกับการตัดสินใจว่าความเสี่ยงระดับใดเป็นที่ยอมรับได้
คำถามข้อสองถามว่า ประมวลรัษฎากรจะช่วยให้ชาวอเมริกันมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจ AI หรือทำให้ผลประโยชน์กระจุกตัวอยู่กับคนบางกลุ่ม บันทึกรายงานว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 41% คาดว่าคนที่มีฐานะคล้ายตนจะได้รับประโยชน์ทางการเงินจาก AI ในช่วง 5 ปีข้างหน้า ขณะที่ 84% คาดว่า AI จะเป็นประโยชน์ต่อคนที่ร่ำรวยที่สุด 1% บันทึกปฏิเสธทั้งการเก็บภาษี AI เพียงอย่างเดียวและการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพิ่มเติมแก่บริษัท AI แต่เสนอให้กำหนดนโยบายที่ตอบแทนการทำงาน ส่งเสริมการลงทุน เพิ่มการถือครอง และขยายการมีส่วนร่วมในการได้รับผลประโยชน์
คำถามข้อสามถามว่า ประเทศกำลังคุ้มครองเด็กและเตรียมแรงงานให้พร้อมรับสิ่งที่จะเกิดขึ้นหรือไม่ บันทึกเรียกร้องให้มีมาตรการคุ้มครองที่เหมาะสมกับวัยและกำหนดขอบเขตการใช้ AI เป็นเพื่อนคู่สนทนาสำหรับผู้เยาว์อย่างชัดเจน โดยระบุ American Federation of Teachers และ North America’s Building Trades Unions เป็นพันธมิตร พร้อมระบุว่าโครงการศูนย์ประมวลผลของ OpenAI ใน Piketon เพียงแห่งเดียวจะต้องใช้แรงงานฝีมือในสาขาช่าง 25,000 คน นอกจากนี้ บันทึกยังระบุว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 8 ใน 10 คนต้องการให้งานใหม่เป็นส่วนหนึ่งของแนวทางแก้ไขผลกระทบของ AI ต่อตำแหน่งงานเป็นอย่างน้อย
คำถามข้อสี่ถามว่า AI ช่วยให้ชีวิตมีค่าใช้จ่ายถูกลงและเปิดโอกาสให้ผู้คนเข้าถึงสิ่งต่าง ๆ ได้มากขึ้นหรือไม่ รวมถึง AI ช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ ขยายโอกาสในการเข้าถึงการศึกษา และทำให้บริการภาครัฐมีประสิทธิภาพขึ้นโดยไม่ลดคุณภาพหรือไม่ ส่วนคำถามข้อห้าถามว่า อเมริกายังคงเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม AI หรือยกความเป็นผู้นำให้จีนไปแล้ว บันทึกระบุว่านักวิเคราะห์ของ OpenAI ค้นพบปฏิบัติการแทรกแซงที่น่าจะมีพรรคคอมมิวนิสต์อยู่เบื้องหลัง ซึ่งสร้างเนื้อหาบนโซเชียลมีเดียที่กล่าวอ้างว่าการขยายศูนย์ข้อมูลทำให้ค่าไฟฟ้าภายในครัวเรือนสูงขึ้น และเตือนว่า การสนับสนุนให้ระงับการก่อสร้างศูนย์ข้อมูล ก่อนจะเสียความเป็นผู้นำด้าน AI ให้จีน อาจกลายเป็นเหตุการณ์ที่เทียบได้กับการลงมติในปี 2002 ให้ทำสงครามในอิรัก เมื่อถึงการเลือกตั้งปี 2028
เกี่ยวกับบันทึกและผู้เขียน
Lehane ดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกิจการระดับโลกของ OpenAI ใน โพสต์บนเว็บไซต์ของ OpenAI เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2026 เขาเรียกร้องให้มีกฎระเบียบความปลอดภัยด้าน AI ระดับชาติที่บังคับใช้กับทุกฝ่ายและพิจารณาตามขีดความสามารถ พร้อมประกาศว่า OpenAI สนับสนุนร่างกฎหมาย 4 ฉบับของรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งครอบคลุมการประเมินความปลอดภัยโดยหน่วยงานอิสระ มาตรฐานสำหรับผู้ตรวจสอบ AI การคุ้มครองเยาวชน และมาตรการป้องกันภัยคุกคามทางชีวภาพที่เกิดจาก AI
บันทึกปิดท้ายด้วยการเรียกร้องให้ผู้สมัครมองไกลกว่าการถกเถียงเรื่อง AI ในปี 2026 และกำหนดทิศทางว่าต้องการให้ประเทศก้าวไปเป็นอย่างไรด้วย AI พร้อมให้เหตุผลว่า ท้ายที่สุดแล้วควรวัดความสำเร็จของอเมริกาจากอำนาจที่เทคโนโลยีมอบให้ประชาชน ไม่ใช่จากความแข็งแกร่งของโมเดล AI












