ผู้บริหารด้านเทคของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ต้องการการกำกับดูแล AI แต่ใครควรเป็นผู้นำ?

ในขณะที่ทศวรรษ 1990 มีการพาณิชย์ใช้อินเทอร์เน็ต ทศวรรษ 2000 มีโทรศัพท์มือถือ และทศวรรษ 2010 มีการเพิ่มขึ้นของโซเชียลมีเดีย ทศวรรษ 2020 เป็นของ AI เช่นเดียวกับการพัฒนาทางเทคโนโลยีในยุคก่อนๆ AI ก็ขยายตัวเร็วเกินกว่าที่ผู้กำกับดูแลและนักการเมืองสามารถตามทัน

ฟองสบู่ดอทคอมระเบิดในปี 1993 พร้อมกับการเปิดตัวเบราว์เซอร์ Mosaic และไม่ได้จนถึงปี 1996 ที่รัฐสภาสหรัฐฯ ผ่านพระราชบัญญัติการสื่อสาร ซึ่งเป็นกฎหมายฉบับแรกที่กล่าวถึงอินเทอร์เน็ตโดยตรง ในทำนองเดียวกัน Apple เปิดตัว iPhone ในปี 2007 แต่นักกฎหมายไม่ได้ผ่านกฎหมายความสามารถในการเข้าถึงและการสื่อสารแห่งศตวรรษที่ 21 จนถึงปี 2010 ซึ่งกำหนดให้สมาร์ทโฟนทุกเครื่องต้องมีคุณสมบัติการเข้าถึง

และแม้ว่า “ทศวรรษของโซเชียลมีเดีย” ในทศวรรษ 2010 จะเห็นการก่อตั้งและขยายตัวของแพลตฟอร์ม เช่น Facebook, WhatsApp, YouTube และ Instagram แต่ก็ไม่ได้จนถึงครึ่งหลังของทศวรรษที่กฎหมาย FOSTA-SESTA ได้รับการอนุมัติ ทำให้แพลตฟอร์มต้องรับผิดชอบต่อการอำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์ทางเพศ

ในขณะที่ AI เข้าสู่กระแสหลักหลังจากการเปิดตัว OpenAI’s ChatGPT ในปี 2022 ประเทศบ้านเกิดของมันยังไม่มีการออกกฎหมายระดับประเทศเพื่อกำกับดูแล AI สหรัฐฯ มีการเปลี่ยนแปลงทิศทางจากนโยบายที่เข้มงวดไปสู่การไม่ควบคุมเมื่อรัฐบาลเปลี่ยนแปลง

AI ในสหรัฐฯ: ปัญหาที่ไม่มีฝ่าย

อดีตประธานาธิบดี Joe Biden ได้เสนอ “Safe, Secure, and Trustworthy” Act ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางดำเนินการเพื่อความปลอดภัย ความยุติธรรม และความโปร่งใสของ AI ในปี 2023 “การนำ AI มาใช้เพื่อประโยชน์และการบรรลุผลประโยชน์มากมายต้องมีการบรรเทาผลเสียที่สำคัญ” ตามที่กฎหมายระบุ

ในเดือนมกราคม 2025 ประธานาธิบดี Donald Trump ลงนามใน “Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence” Act ซึ่งยกเลิกนโยบายและคำสั่ง AI ที่มีอยู่ “ที่ทำหน้าที่เป็นอุปสรรคต่อนวัตกรรม AI ของอเมริกา” และเปิดทางให้สหรัฐฯ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อรักษา vị tríผู้นำระดับโลกในด้าน AI

รัฐบาลปัจจุบันจึงพยายามเร่งนวัตกรรม AI ในสหรัฐฯ ผ่านการลดการกำกับดูแล และจัดการกับความเสี่ยงผ่านการลงทุนในการวิจัยและพัฒนา แต่คำถามยังคงอยู่ว่าควรเป็นรัฐบาลที่ต้องจัดการกับข้อกังวลเหล่านี้หรือไม่

ปัจจุบันมีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของ AI อย่างกว้างขวาง รวมถึงประเด็นด้านจริยธรรม การเปลี่ยนแปลง และความไว้วางใจ การศึกษาในปี 2024 เกี่ยวกับความกังวลของทุกฝ่ายที่เกิดขึ้นจาก AI พบว่าความกังวลที่สำคัญที่สุด ได้แก่ ความลำเอียง การใช้ในทางที่ผิด การกระทำของเครื่องจักรที่ไม่คาดคิด ความไม่เท่าเทียมกัน ความวิตกกังวลทางสังคม และการเปลี่ยนแปลงในห่วงโซ่อุปทาน

ผู้บริหารด้านเทคของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่เห็นด้วย แต่เน้นย้ำถึงความขัดแย้ง การศึกษาของ Solvd ในเดือนกันยายน 2025 ซึ่งเป็นบริษัทที่ให้คำปรึกษาด้าน AI และวิศวกรรมดิจิทัล พบว่า 97% ของ CIO และ CTO ที่ตอบแบบสำรวจกังวลเกี่ยวกับการใช้ AI ที่ไม่เหมาะสม แต่ 87% เชื่อว่าการกำกับดูแล AI ที่มากเกินไปอาจจำกัดนวัตกรรมและทำให้เสียเปรียบในการแข่งขัน

ความกังวลของผู้นำเหล่านี้สะท้อนความกังวลที่ระบุไว้ในการศึกษาในปี 2024 เช่น AI ที่มีพลังมากเกินกว่าที่สามารถควบคุมได้ ผู้กระทำที่อาจใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของ AI และ AI ที่ได้รับข้อมูลของบริษัทมากเกินไป

ในบรรดาผู้บริหารระดับสูง 500 คนของสหรัฐฯ ที่มีรายได้มากกว่า 500 ล้านดอลลาร์ต่อปี Solvd พบว่า 61% ต้องการการกำกับดูแลโดยสาธารณะ ในขณะที่ 36% ต้องการการกำกับดูแลโดยอุตสาหกรรม

การกำกับดูแลโดยอุตสาหกรรมอาจบ่งบอกถึงแบบจำลองที่ผสมผสาน การเลื่อนออกจากความแตกต่างระหว่างสาธารณะและเอกชน รัฐบาลของ Biden ได้เจรจาสัญญากับผู้บริหารด้านเทคชั้นนำในปี 2023 ซึ่งระบุถึงการมุ่งมั่นโดยสมัครใจเกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงของ AI

การอภิปรายทั่วโลก

尽管ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทต่างๆ มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับรูปแบบการกำกับดูแล แต่สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือ 82% ของผู้บริหารเหล่านี้เป็นผู้นำหลักในการกำกับดูแล AI ภายในองค์กร ตาม Solvd

บริษัทและพนักงานจึงต้องรอการกำกับดูแลโดยสาธารณะที่อาจหรืออาจไม่เกิดขึ้น และดำเนินการโดยอิสระจากผู้นำระดับสูงและทีมที่ได้รับการฝึกอบรมด้านจริยธรรม AI

บริบทที่แตกต่างกันพบวิธีแก้ปัญหาที่แตกต่างกัน สหภาพยุโรป (EU) มีการเข้าใกล้ที่แตกต่างจากแนวทางที่ไม่มีการกำกับดูแลของรัฐบาล Trump ผ่าน “EU AI Act” ซึ่งเป็นกฎหมาย AI ที่ครอบคลุมแห่งแรกของโลก

ประเทศอื่นๆ ก็เริ่มทำตามตัวอย่างของ EU เช่น Chile ซึ่งเป็นผู้นำ AI ในอเมริกาใต้ ได้เสนอ法案เพื่อกำกับดูแล AI ซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจาก EU AI Act

สหรัฐฯ ในฐานะผู้นำ AI ทั่วโลก มีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางของกรอบการกำกับดูแลในอนาคต

ความคิดสุดท้าย

การนำ AI ไปใช้และนวัตกรรมได้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันในอุตสาหกรรมเกือบทุกประเภททั่วโลก แต่หากไม่มีการกำกับดูแลที่ชัดเจนและความไม่แน่นอนทางการเมือง ผู้บริหารด้านเทคจะต้องตั้งรั้วของตนเอง และรับผิดชอบต่อการปกป้องผู้บริโภค การสร้างความไว้วางใจ และนวัตกรรม

尽管มีความกังวลข้ามภาคส่วนว่าการกำกับดูแลที่เข้มงวดอาจขัดขวางนวัตกรรม แต่อาจเป็นกรณีที่ตรงกันข้าม ตาม RegulatingAI องค์กรไม่แสวงหากำไรที่อุทิศให้กับการสำรวจจุดตัดกันของ AI และการกำกับดูแล ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ขัดขวางการนำ AI ไปใช้ ซึ่งทำให้การบรรลุผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจล่าช้า การลงทุนไม่เพียงพอ และขัดขวางการขยายตัวของบริษัท

“การทำให้ระบบ AI ถูกกำหนดไว้ภายในบริบทการกำกับดูแลเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากความไม่แน่นอนในการกำหนดหมายถึงความท้าทายในการปฏิบัติตาม” องค์กรไม่แสวงหากำไรระบุ

ในทำนองเดียวกัน Solvd เน้นย้ำถึงความสำคัญของบริษัทที่จะใช้โอกาสในการกำกับดูแลภายในขณะนี้ “ขณะนี้เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมสำหรับบริษัทในการตั้งรั้วภายในก่อนที่ผู้กำกับดูแลภายนอกจะเข้ามาและอาจกำหนดวิธีแก้ปัญหาที่ไม่ยืดหยุ่น” รายงานของบริษัทสรุป

ในบริบทนี้ นักนวัตกรรม AI ในสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน: ความเสี่ยงด้านชื่อเสียงที่ไม่ได้นำนโยบายกำกับดูแลมาใช้ และความเป็นไปได้ของช่องว่างการปฏิบัติตามเมื่อมีการกำกับดูแล

แต่มีโอกาสที่จะส่องสว่างด้วย เมื่อมองย้อนกลับไปที่อินเทอร์เน็ต โทรศัพท์มือถือ และโซเชียลมีเดีย ตอนนี้เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่สุดในการมองไปข้างหน้าและสร้างระบบนิเวศที่สมดุลระหว่างนวัตกรรมและความรับผิดชอบ ส่งเสริมความไว้วางใจ และเตรียมพร้อมสำหรับการกำกับดูแลที่不可หลีกเลี่ยง