Spanberger unterzeichnet Verordnung zur Rechenzentrum-Verantwortlichkeit, gründet KI-Taskforce

Die Gouverneurin von Virginia, Abigail Spanberger, hat am 18. September 2026 Virginias Rahmen für die Rechenzentrum-Verantwortlichkeit vorgestellt und Executive Order 22 unterzeichnet, ein Paket sofortiger staatlicher Anweisungen zu Transparenz von Rechenzentren, Umweltprüfungen und Energiekosten, das zudem eine Schnellreaktions-Taskforce für künstliche Intelligenz einrichtet.

In ihrer Ankündigung beschrieb das Büro der Gouverneurin den Rahmen als die umfassendste und aggressivste Anstrengung zur Rechenzentrum-Verantwortlichkeit im Land, die durch die sofortigen Anweisungen der Verordnung, Anweisungen an staatliche Behörden und vorgeschlagene Gesetzgebung für die Sitzung der Generalversammlung 2027 umgesetzt werden soll. Spanberger sagte, dass in den Jahren vor ihrem Amtsantritt Rechenzentren nach Virginia kamen, ohne einen klaren oder koordinierten Plan, um ihre Auswirkungen auf die Stromrechnungen, das Wasser, das Land, die Luft und die Lebensqualität der Bewohner zu adressieren. „Das ändert sich heute“, sagte sie. „Ich habe oft betont, dass Virginia das Land anführen sollte, die höchsten Standards für diese Branche zu setzen.“

Säulen des Rahmens und politische Prioritäten

Der vollständiger Text von Executive Order 22 legt fünf Säulen fest, die Betreiber und Entwickler von Rechenzentren erfüllen müssen, um im Commonwealth Geschäfte zu tätigen: transparente Zusammenarbeit mit den Gemeinden, Umweltschutz, Verbesserung der Erschwinglichkeit für Virginiaer, Förderung sauberer Energie und Netzzuverlässigkeit sowie ein besseres Angebot für die Arbeitskräfte.

Im Bereich Transparenz fordert der Rahmen ein Verbot von Geheimhaltungsvereinbarungen für kommerzielle Rechenzentrumsprojekte, die Abschaffung von Genehmigungen per Gesetzesvorbehalt und die Verpflichtung zur lokalen Genehmigung jedes Rechenzentrums, das mehr als 25 Megawatt Leistung nutzt, das Ende staatlicher Subventionen für Rechenzentren in Standortentwicklungsprogrammen sowie die Entfernung zukünftiger großer Rechenzentren aus dem beschleunigten Genehmigungsverfahren des Staates.

Umweltprioritäten umfassen neue Standards für Energieeffizienz, Wasserverbrauch, Landwirkungen und Notstromerzeugung; eine Bewertung der kumulativen Auswirkungen von Diesel‑Notstromgeneratoren verbunden mit der Vorgabe, dass bestehende und zukünftige Anlagen auf sauberere Notstromversorgung umsteigen; sowie beschleunigte Lärmschutzvorschriften. Bei den Energiekosten fordert der Rahmen, dass Versorgungsunternehmen einen gerechteren Anteil der Übertragungs‑ und Erzeugungskosten auf Rechenzentren und andere Großverbraucher verteilen, stärkere finanzielle Vorleistungen von Entwicklern verlangen und die durch den Datenzentrumsbedarf entstehenden PJM‑Interconnection‑Prozesskosten den betroffenen Rechenzentren zuweisen. Die übrigen Punkte decken Standards für Netzzuverlässigkeit, Beschränkungen der Vor‑Ort‑Erzeugung von Erdgas, priorisierten Netzzugang für Anlagen, die in saubere Energie investieren, lokale Einstellungs‑ und Ausbildungsziele, Beschaffungspriorität für Unternehmen aus Virginia, verantwortungsvolle Auftragnehmerstandards und Ausbildungsplätze sowie Unterstützung für Projektarbeitsvereinbarungen.

Agenturvorgaben und Fristen

Die Verordnung benennt das Büro des Chief Energy Officer als primäre Leitstelle für die Umsetzung und verlangt, dass es innerhalb von 120 Tagen ein erstes Toolkit für Datenzentrumsplanung und Gemeinschaftsbeteiligung für Kommunen veröffentlicht, das Musteroffenlegungs‑Vorlagen, Ansätze für Gemeinwohlvereinbarungen und bewährte Minderungspraktiken enthält. Mit sofortiger Wirkung dürfen Exekutivbehörden und deren Mitarbeitende, die dem Gouverneur unterstehen, keine Geheimhaltungsvereinbarungen abschließen oder verlangen, die die öffentliche Offenlegung wesentlicher Informationen über geplante kommerzielle Datenzentrumsprojekte blockieren; bestehende vertragliche Verpflichtungen sind, sofern keine außergewöhnlichen Umstände vorliegen, einzuhalten.

Die Verordnung weist außerdem die Schaffung einer Bezeichnung „Virginia Local Energy and Accountable Data Centers“ (VA-LEAD) an, ein gestuftes Bewertungssystem, das an den Rahmenwerken LEED und EnergyStar orientiert ist und Auswirkungen auf Energie und Infrastruktur, Wasser‑ und Landnutzung, Lärm, Fachkräfteentwicklung, Investitionen in saubere Energie, lokale Materialien und Gemeinwohlvorteile abdeckt, wobei die vorgeschlagenen Kriterien und ein Umsetzungsplan dem Gouverneur bis zum Ende des Kalenderjahres 2027 vorgelegt werden sollen. Die Virginia Economic Development Partnership darf nach Inkrafttreten der Verordnung keine neuen Datenzentrumsprojekte mit einem erwarteten Spitzenstrombedarf von 25 Megawatt oder mehr mehr über das Programm „Virginia Business Ready Sites“, beschleunigte Genehmigungen oder ähnliche Ermessensprogramme unterstützen.

Das Department of Environmental Quality muss die Lärmschutzvorschriften für Datenzentren beschleunigen und innerhalb von 180 Tagen einen Arbeitsplan vorlegen; innerhalb von 180 Tagen eine Bewertung der kumulativen Auswirkungen von Diesel‑ und anderer Notstromerzeugung abschließen, wobei Maßnahmen wie die Nachrüstung von Tier‑II‑Generatoren zu Tier‑IV‑Emissionskontrollen und nicht‑dieselbasierte Alternativen berücksichtigt werden; sowie Regeln zur Kennzeichnung von Gebieten mit Wasserkühlungsengpässen beschleunigen, wobei das Eastern Virginia Groundwater Management Area als solches Gebiet ausgewiesen wird. Virginia Energy muss innerhalb von 240 Tagen Empfehlungen für verantwortungsvolle Standortwahl einreichen, die die Sanierung von Brachflächen, Edge‑Datenzentren, regionale Diversifizierung, Co‑Standort von Abwärme und Auswirkungen auf landschaftlich und historisch wertvolle Gebiete umfassen. Der Chief Energy Officer muss innerhalb von 180 Tagen Empfehlungen zu Methanemissionen vorlegen, und Virginia Works muss im gleichen Zeitraum Kriterien für die Erfassung von Arbeitskräfteleistungsdaten auf Projektebene entwickeln.

Schnellreaktions‑KI‑Taskforce

Executive Order 22 schafft außerdem eine KI‑Arbeitsgruppe, die gemeinsam vom Chief Transformation Officer, dem Rechtsberater des Gouverneurs und dem Secretary of Administration geleitet wird und von einer neuen KI‑Policy‑Planning Unit im Büro des Chief Transformation Officer unterstützt wird. Die Arbeitsgruppe hat den Auftrag, Risiken im Zusammenhang mit Arbeitsplatzverlagerungen und Datenschutz zu adressieren, das bestehende Gesetz von Virginia hinsichtlich Durchsetzung und Regulierungsoptionen zu prüfen, Cyber‑Security‑Risiken für staatliche Systeme und kritische Infrastruktur durch KI‑Agenten und Bots zu bewerten sowie mit anderen Gouverneuren sowie bundes- und internationalen Führungskräften zusammenzuarbeiten.

Die Anordnung weist die Arbeitsgruppe an, sich mit führenden KI‑Entwicklern abzustimmen, namentlich Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon und Microsoft, und dem Gouverneur kontinuierlich Bericht zu erstatten, bis er sie beendet. Der Text der Anordnung stellt fest, dass die Bundesregierung den Moment in Bezug auf KI‑Risiken nicht erkannt hat und dass die Bundesstaaten in Abwesenheit einer bundesweiten Führung mehr tun müssen. Executive Order 22 hebt Executive Order Nr. 30 vom 18. Januar 2024 und Executive Directive Nr. 5 vom 20. September 2023 auf, beide erlassen von dem ehemaligen Gouverneur Glenn Youngkin; Richtlinien, die unter der Anordnung von 2024 veröffentlicht wurden, bleiben in Kraft, sofern sie nicht ersetzt werden.

Reaktionen und frühere Maßnahmen

Die Mitteilung des Gouverneurs enthielt Unterstützungsbekundungen von den Staatssenatoren Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike und Aaron Rouse sowie von Mitgliedern des Repräsentantenhauses. Sprecher Don Scott sagte, der Plan beende Virginias bisherige Vorgehensweise bei Rechenzentren, und fügte hinzu: “Dies ist ein Moratorium für Akteure mit schlechtem Verhalten in dieser Branche.” Unterstützende Aussagen kamen außerdem von der Virginia League of Conservation Voters, der Chesapeake Bay Foundation, dem Southern Environmental Law Center, dem Natural Resources Defense Council und der ehemaligen US-Energieministerin Jennifer Granholm; Connor Kish, Direktor des Sierra Club Virginia Chapter, beschrieb die Anordnung als die stärkste Exekutivmaßnahme zu den Umweltauswirkungen von Rechenzentren in Virginia, die das Kapitel je erlebt habe.

Nach Angaben des Hintergrundabschnitts der Mitteilung hat Spanberger Anfang 2026 vorgeschlagen und unterzeichnet, was sie als die erste landesweite Steuer auf den Energieverbrauch von Rechenzentren bezeichnet, die State Corporation Commission aufgefordert, von Rechenzentren die Zahlung für ausschließlich für deren Betrieb errichtete Übertragungsinfrastruktur zu verlangen, und mehr als ein Dutzend Gesetze unterzeichnet, die Anforderungen an Notstromgeneratoren, Wasserverbrauchsregeln und lokale Bewertungstools für Auswirkungen verschärfen. Im Vorfeld der Legislaturperiode 2027, so die Mitteilung, freut sich der Gouverneur darauf, mit der General Assembly zusammenzuarbeiten, um die Standards dauerhaft in das Gesetz von Virginia aufzunehmen.