กฎระเบียบ
สหภาพยุโรปเตรียมออกกฎระเบียบ AI ครั้งแรก
ในวันที่ 21 เมษายน สหภาพยุโรปจะประกาศกรอบการกำกับดูแลครั้งแรกเกี่ยวกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์ กฎระเบียบใหม่จะห้ามระบบการเรียนรู้ของเครื่อง ‘ความเสี่ยงสูง’ ทั้งหมด และกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับเทคโนโลยีการเรียนรู้ของเครื่องอื่นๆ โดยกำหนดโทษ 20 ล้านยูโร หรือ 4% ของมูลค่าการซื้อขายของบริษัท สำหรับการละเมิด
รายงานร่างของกฎหมายใหม่ ที่ได้รับ จาก Politico จะมุ่งหวังที่จะส่งเสริมนวัตกรรมและพัฒนาระบบ AI เพื่อประโยชน์ของเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรปในด้านต่างๆ เช่น การผลิต การปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงาน และการสร้างแบบจำลองการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่จะห้ามการใช้ระบบการเรียนรู้ของเครื่องในระบบการให้คะแนนเครดิต การประเมินความยาวของโทษจำคุก และการประเมินความเหมาะสมสำหรับสวัสดิการสังคมและคำขออนุญาตพักอาศัยหรือวีซ่า เป็นต้น
รายงานร่างระบุอย่างชัดเจนว่า ระบบการให้คะแนนสังคมแบบจีน สำหรับบุคคลและบริษัทขัดแย้งกับค่านิยมของสหภาพยุโรป และจะถูกห้ามภายใต้กฎระเบียบ รวมถึงเทคโนโลยีการเฝ้าระวัง ‘จำนวนมาก’ ที่ได้รับพลังจาก AI
การกำกับดูแล
หลังจากการ แต่งตั้ง คณะผู้เชี่ยวชาญระดับสูงด้านปัญญาประดิษฐ์ ในเดือนมีนาคม 2021 สหภาพยุโรปยังมุ่งหวังที่จะจัดตั้งคณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ของยุโรปใหม่ โดยมีสมาชิกจากประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ รวมถึงตัวแทนจากคณะกรรมาธิการยุโรปและหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลของสหภาพยุโรป
อาจเป็นคำสั่งที่กว้างขวางและเป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในร่างที่ห้ามระบบที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อประชากรสหภาพยุโรป ‘โดยการหลอกลวงพฤติกรรม ความคิดเห็น หรือการตัดสินใจ’ ซึ่งจะรวมถึงเทคโนโลยีหลายอย่างที่ใช้ในการวิเคราะห์การตลาดเชิงพาณิชย์และการเมือง
กฎระเบียบจะยกเว้นสำหรับการต่อสู้กับอาชญากรรมร้ายแรง โดยอนุญาตให้ใช้ระบบการรู้จำใบหน้าภายในขอบเขตและระยะเวลาของการใช้งาน
เช่นเดียวกับ การกวาดล้าง ของ GDPR กฎระเบียบใหม่เหล่านี้อาจกว้างพอที่จะทำให้เกิด ‘ผลกระทบการทำให้เย็นชา’ ในพื้นที่ที่ไม่มีแนวทางที่เข้มงวดสำหรับการใช้ AI โดยบริษัทต่างๆ ต้องเผชิญกับการถูกฟ้องร้องในกรณีที่การใช้การเรียนรู้ของเครื่องตกลงไปในพื้นที่สีเทาในร่างกฎระเบียบ
ความลำเอียงภายใต้กฎระเบียบ AI ของสหภาพยุโรป
อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดและอาจเป็นปัญหาทางกฎหมายมากที่สุดมาจากข้อกำหนดในร่างกฎระเบียบที่ว่าชุดข้อมูลไม่ ‘รวมถึงความลำเอียงที่ตั้งใจหรือไม่ตั้งใจ’ ที่อาจทำให้เกิดการเลือกปฏิบัติ
ความลำเอียงของข้อมูล เป็นหนึ่งในด้านที่ท้าทายที่สุดในการพัฒนาระบบการเรียนรู้ของเครื่อง – ยากที่จะพิสูจน์ ยากที่จะแก้ไข และมีความเกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้งกับวัฒนธรรมหลักของหน่วยงานที่รวบรวมข้อมูล ปัญหา nàyทำให้หน่วยงานวิจัยเอกชนและรัฐต้องเผชิญกับกระแสขนานที่ต้องการแสดงถึงกลุ่มต่างๆ (เป้าหมายหลักของคณิตศาสตร์เชิงคำนวณและการวิเคราะห์ทางสถิติเชิงประจักษ์) และความเสี่ยงในการส่งเสริมการสร้างภาพลักษณ์ที่ไม่ดีทางเชื้อชาติและวัฒนธรรม รวมถึงการพิจารณาอื่นๆ
ดังนั้น จึงเป็นไปได้ที่ตลาดนอกสหภาพยุโรปจะหวังว่ากฎระเบียบใหม่จะให้คำแนะนำในพื้นที่เฉพาะและคำจำกัดความที่ใช้ได้ในการพิจารณานี้
การคัดค้านกฎระเบียบ AI ของสหภาพยุโรปจากภายนอก
กฎระเบียบใหม่นี้มีแนวโน้มที่จะมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อผลทางกฎหมายของการใช้การเรียนรู้ของเครื่องในการวิเคราะห์ข้อมูลที่เผยแพร่สู่สาธารณะ – เช่นเดียวกับข้อมูลที่ยังสามารถดึงออกมาจากผู้ใช้เว็บในยุคหลังการตรวจสอบที่กำลังถูกนำเข้ามาโดย Apple, Firefox และ (ในระดับที่ น้อยกว่า) Chrome
อาจจำเป็นต้องกำหนดเขตอำนาจศาลอย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่ยักษ์ใหญ่ FAANG รวบรวมข้อมูลผู้ใช้ในประเทศที่มีการปฏิบัติตาม GDPR แต่ประมวลผลข้อมูลผ่านระบบการเรียนรู้ของเครื่องนอกสหภาพยุโรป ไม่ชัดเจนว่าแอลกอริทึมที่ได้รับจากระบบดังกล่าวสามารถใช้กับแพลตฟอร์มภายในสหภาพยุโรปได้หรือไม่ และยังไม่ชัดเจนว่าจะพิสูจน์การใช้งานดังกล่าวได้อย่างไร
ในกรณีการใช้ AI เพื่อแจ้งคำตัดสินและการพิพากษาลงโทษ ซึ่งเป็นแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นในสหรัฐอเมริกา การทดลองของสหราชอาณาจักรในภาคส่วนนี้จะถูกครอบคลุมภายใต้กฎระเบียบใหม่หากประเทศไม่ได้ออกจากสหภาพยุโรป
ในปี 2020 ร่างหนังสือเวียนของทำเนียบขาวเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ระบุถึงกรณีของอเมริกาสำหรับการกำกับดูแล AI ที่ต่ำ โดยประกาศว่า ‘หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องหลีกเลี่ยงการดำเนินการทางกฎระเบียบหรือการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ขัดขวางนวัตกรรมและการเติบโตของ AI อย่างไม่จำเป็น’ แนวทางนี้ดูเหมือนจะยังคงอยู่หลังการบริหารของทรัมป์ภายใต้การเผยแพร่หนังสือเวียน แต่สะท้อนถึงความขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปหลังกฎระเบียบใหม่
ในทำนองเดียวกัน ‘เส้นทาง AI’ ของสภา AI ของสหราชอาณาจักร แสดงความกระตือรือร้น ต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการนำ AI ไปใช้ แต่มีความกังวลทั่วไปว่ากฎระเบียบใหม่ๆ ไม่ควรขัดขวางความก้าวหน้านี้
กฎหมาย AI แรกที่แท้จริง
ความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปต่อท่าทีทางกฎหมายเกี่ยวกับ AI นั้นเป็นนวัตกรรมใหม่ ช่วง 10 ปีที่ผ่านมาได้เห็น ‘พายุ’ ของเอกสารขาวและผลการประชุมคณะกรรมการเบื้องต้นและคำแนะนำจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเน้นไปที่จริยธรรมของ AI โดยมีกฎหมายที่ถูกตราขึ้นน้อยมาก
การกระจายทางภูมิศาสตร์ของผู้ออกแนวทางจริยธรรม AI โดยจำนวนเอกสารที่เผยแพร่ ในการสำรวจจากปี 2019 การเผยแพร่แนวทางจริยธรรม AI มากที่สุดในประเทศสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ตามด้วยสหราชอาณาจักรและญี่ปุ่น ประเทศแคนาดา ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อินเดีย สิงคโปร์ เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย มีเอกสาร 1 ฉบับ ประเทศสมาชิก G7 ที่มีส่วนร่วมในคำชี้แจงของ G7 จะถูกเน้นย้ำแยกกัน Source: https://arxiv.org/ftp/arxiv/papers/1906/1906.11668.pdf
การอ่านเพิ่มเติม
