สหภาพยุโรปเปิดตัวกฎระเบียบ AI ฉบับแรก

ในวันที่ 21 เมษายน สหภาพยุโรปจะประกาศกรอบการกำกับดูแลชุดแรกเกี่ยวกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์ กฎระเบียบใหม่จะห้ามระบบการเรียนรู้ของเครื่องที่ 'มีความเสี่ยงสูง' โดยสิ้นเชิง และแนะนำมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับเทคโนโลยีการเรียนรู้ของเครื่องอื่น ๆ โดยมีบทลงโทษ 20 ล้านยูโรหรือ 4% ของมูลค่าการซื้อขายของบริษัทสำหรับการละเมิด

รายงานร่างกฎหมายใหม่ ที่ได้รับ โดย Politico จะพยายามส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาระบบ AI เพื่อประโยชน์ทั่วไปของเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรป ในด้านต่างๆ เช่น การผลิต การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการสร้างแบบจำลองการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่จะห้ามการใช้แมชชีนเลิร์นนิงในระบบการให้คะแนนเครดิต การประเมินประโยคลงโทษโดยอัตโนมัติ และการประเมินความเหมาะสมสำหรับสวัสดิการประกันสังคมและการขอลี้ภัยหรือวีซ่า รวมถึงข้อห้ามอื่นๆ ที่จะเปิดเผยในภายหลัง

ร่างระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สไตล์จีน ระบบการให้คะแนนทางสังคมสำหรับบุคคลและบริษัทต่าง ๆ ขัดแย้งกับค่านิยมของสหภาพยุโรป และจะถูกแบนภายใต้กฎระเบียบนี้ พร้อมกับเทคโนโลยี 'การเฝ้าระวังจำนวนมาก' ที่ขับเคลื่อนโดย AI

การกำกับดูแลด้านกฎระเบียบ

ตามมาด้วย การแต่งตั้ง ของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับสูงเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ในเดือนมีนาคม 2021 สหภาพยุโรปยังตั้งใจที่จะจัดตั้งคณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์แห่งยุโรป (European Artificial Intelligence Board) ใหม่ โดยแต่ละประเทศสมาชิกจะเป็นตัวแทน พร้อมด้วยตัวแทนจากคณะกรรมาธิการยุโรปและหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลของสหภาพยุโรป

บางทีคำสั่งที่กว้างขวางและอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งมากที่สุดในร่างนี้คือห้ามระบบที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อประชากรในสหภาพยุโรปโดย 'โดยการจัดการพฤติกรรม ความคิดเห็น หรือการตัดสินใจของพวกเขา' ซึ่งอาจรวมถึงเทคโนโลยีมากมายที่ขับเคลื่อนการวิเคราะห์การตลาดเชิงพาณิชย์และการเมือง

กฎระเบียบดังกล่าวจะกำหนดข้อยกเว้นสำหรับการปราบปรามอาชญากรรมร้ายแรง อนุญาตให้ติดตั้งระบบจดจำใบหน้าตามที่กำหนด ภายในขอบเขตและระยะเวลาการใช้งาน

เช่นเดียวกับ กวาดกว้าง ของ GDPR ดูเหมือนว่ากฎระเบียบใหม่เหล่านี้อาจกว้างพอที่จะกระตุ้นให้เกิด 'ผลกระทบ' ในพื้นที่ที่ไม่มีแนวทางปฏิบัติที่เข้มงวดสำหรับการใช้ AI โดยบริษัทต่างๆ มีความเสี่ยงที่การใช้แมชชีนเลิร์นนิงตกอยู่ในพื้นที่สีเทาที่อาจเกิดขึ้นได้ ภายในระเบียบ.

อคติภายใต้กฎระเบียบใหม่ของ EU AI

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดและปัญหาทางกฎหมายที่เป็นไปได้นั้นมาจากรูปแบบของข้อกำหนดของร่างข้อบังคับที่ว่าชุดข้อมูลจะไม่ 'รวมเอาอคติโดยตั้งใจหรือไม่ตั้งใจ' ที่อาจเอื้อให้เกิดการเลือกปฏิบัติ

อคติข้อมูล เป็นหนึ่งในแง่มุมที่ท้าทายที่สุดในการพัฒนาระบบแมชชีนเลิร์นนิง ซึ่งพิสูจน์ได้ยาก ระบุได้ยาก และผูกพันอย่างลึกซึ้งกับวัฒนธรรมศูนย์กลางของหน่วยงานรวบรวมข้อมูล ประเด็นนี้กำลังทำให้หน่วยงานวิจัยของเอกชนและรัฐอยู่ในกระแสข้ามระหว่างความต้องการที่จะเป็นตัวแทนของกลุ่มที่แตกต่างกันอย่างถูกต้อง (วัตถุประสงค์ในการก่อตั้งของคณิตศาสตร์เชิงคำนวณและการวิเคราะห์ทางสถิติเชิงประจักษ์) และศักยภาพในการประกาศใช้การสร้างโปรไฟล์ทางเชื้อชาติและการทำลายล้างวัฒนธรรม ท่ามกลางข้อพิจารณาอื่นๆ .

ดังนั้นจึงเป็นไปได้ว่าตลาดนอกสหภาพยุโรปจะหวังว่ากฎระเบียบใหม่จะให้คำแนะนำเฉพาะบางประเด็นเป็นอย่างน้อย และคำจำกัดความที่บังคับใช้ในเรื่องนี้

การต่อต้านจากภายนอกต่อระเบียบ EU AI

กฎระเบียบใหม่นี้น่าจะมีผลกระทบเชิงลึกต่อการแบ่งสาขาทางกฎหมายของการใช้แมชชีนเลิร์นนิงเพื่อวิเคราะห์ข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะ รวมถึงข้อมูลที่ยังคงสามารถดึงออกมาจากผู้ใช้เว็บในยุคหลังการติดตามซึ่งปัจจุบัน ถูกนำเข้ามาโดย Apple, Firefox และ (ถึง ก ขอบเขตน้อยกว่า), Chrome.

อาจต้องกำหนดเขตอำนาจศาลให้ชัดเจน เช่น ในกรณีที่ยักษ์ใหญ่ของ FAANG รวบรวมข้อมูลผู้ใช้ตาม GDPR แต่ประมวลผลข้อมูลนั้นผ่านระบบแมชชีนเลิร์นนิงนอกสหภาพยุโรป ยังไม่ชัดเจนว่าอัลกอริทึมที่ได้รับผ่านระบบดังกล่าวสามารถนำไปใช้กับแพลตฟอร์มภายในสหภาพยุโรปได้หรือไม่ และไม่ชัดเจนว่าจะพิสูจน์แอปพลิเคชันดังกล่าวได้อย่างไร

ในกรณีของการใช้ AI เพื่อแจ้งการตัดสินใจและการพิจารณาคดีของศาลปกครอง ก แนวโน้มการเติบโต ในสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักรเองเป็นครั้งคราว การทดลอง ในภาคส่วนนี้จะได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎระเบียบใหม่ หากประเทศนั้นไม่ได้ออกจากสหภาพยุโรป

ในปี 2020 ทำเนียบขาว ร่างบันทึกข้อตกลง ในกฎระเบียบของ AI ระบุกรณีของอเมริกาสำหรับการควบคุม AI ในระดับต่ำโดยประกาศว่า 'หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องหลีกเลี่ยงการกระทำที่เป็นข้อบังคับหรือไม่เป็นข้อบังคับที่ขัดขวางนวัตกรรมและการเติบโตของ AI โดยไม่จำเป็น'. อาจเป็นไปได้ว่าทัศนคตินี้น่าจะรอดจากการบริหารของทรัมป์ภายใต้การเผยแพร่บันทึกข้อตกลงนี้ แต่สะท้อนถึงความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปหลังจากกฎระเบียบใหม่

ในทำนองเดียวกัน สภา AI ของสหราชอาณาจักร 'แผนงานเอไอ' แสดงความกระตือรือร้นอย่างยิ่งต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการนำ AI มาใช้ แต่มีความกังวลทั่วไปว่ากฎระเบียบใหม่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขัดขวางความก้าวหน้านี้

กฎหมายจริงข้อแรกสำหรับ AI

ความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปที่มีต่อจุดยืนทางกฎหมายเกี่ยวกับ AI นั้นเป็นนวัตกรรม สิบปีที่ผ่านมามีลักษณะโดยก พายุหิมะ เอกสารไวท์เปเปอร์และข้อค้นพบของคณะกรรมการเบื้องต้นและคำแนะนำจากรัฐบาลทั่วโลก โดยเน้นที่จริยธรรมของ AI โดยมีการผ่านกฎหมายเพียงไม่กี่ฉบับ

การกระจายตามพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของผู้ออกหลักเกณฑ์ด้านจริยธรรม AI ตามจำนวนเอกสารที่เผยแพร่ในการสำรวจจากปี 2019 หลักเกณฑ์ด้านจริยธรรมจำนวนมากที่สุดได้รับการเผยแพร่ในสหรัฐอเมริกาและภายในสหภาพยุโรป รองลงมาคือสหราชอาณาจักรและญี่ปุ่น แคนาดา ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อินเดีย สิงคโปร์ เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย มีเอกสารอย่างละ 1 ฉบับ การมีส่วนร่วมในแถลงการณ์เฉพาะของ G7 รัฐสมาชิกของประเทศ G7 จะถูกเน้นแยกกัน ที่มา: https://arxiv.org/ftp/arxiv/papers/1906/1906.11668.pdf

อ่านเพิ่มเติม

นโยบายและยุทธศาสตร์ด้าน AI แห่งชาติ (OECD)