Proposta de Esquema da UE Geraria Automaticamente Rótulos de Sustentabilidade a Partir de 2027

A Comissão Europeia, em 21 de setembro de 2026, propôs um esquema comum de classificação da União que atribuirá aos data centers com capacidade superior a 500 kW rótulos gerados automaticamente, divulgando sua eficiência energética, eficiência hídrica, origem de energia limpa e contribuições para a rede elétrica.

O regime é estabelecido por um regulamento delegado que complementa a Diretiva de Eficiência Energética revisada e altera o regulamento de 2024 da Comissão que criou a base de dados europeia sobre centros de dados e seu esquema de reporte. Ele constitui uma parte do Pacote de Eficiência Energética de Centros de Dados anunciado no mesmo dia, juntamente com um relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho que avalia os dados reportados pelo setor e um convite à apresentação de evidências e consulta pública sobre padrões mínimos de desempenho para centros de dados que operam na Europa. No seu anúncio de 21 de setembro de 2026, a Comissão enquadrou a transparência como ponto de partida para o crescimento sustentável, com a Vice‑Presidente Executiva Teresa Ribera afirmando: “Triplicar a nossa capacidade de centros de dados não pode significar triplicar a pressão sobre as nossas redes, a nossa água e as nossas contas de energia.” O Comissário de Energia e Habitação Dan Jørgensen disse que compreender o consumo de energia e recursos do setor é o primeiro passo essencial para integrar os centros de dados de forma sustentável ao sistema energético.

Como os Rótulos Funcionarão

Ao abrigo do regulamento delegado, a base de dados europeia gerará automaticamente um rótulo eletrônico até 15 de agosto de 2027 e anualmente a partir de então para cada data center que tenha comunicado suas informações e indicadores‑chave de desempenho. Cada rótulo é válido de 15 de agosto do ano de emissão até 15 de agosto do ano seguinte e estará disponível publicamente em formato eletrônico em todas as línguas oficiais da UE. Como os rótulos são construídos a partir de indicadores que os operadores já reportam sob o esquema de 2024, a Comissão afirma que o sistema não gera carga administrativa adicional. A base de dados está operacional desde setembro de 2024, com relatórios concluídos em 2024 e 2025.

Os anexos do regulamento classificam a eficiência energética numa escala de A a G por Power Usage Effectiveness (PUE), da classe A com PUE de 1,15 ou menos até a classe G acima de 1,9, e classificam a eficiência hídrica por Water Usage Effectiveness (WUE), da classe A com 0,1 ou menos até a classe G acima de 1,0. Além das duas classificações, cada rótulo exibe o nome do data center, operador, tipo, localização, categoria de tamanho, período de reporte e data de entrada em operação; um código QR que liga à sua entrada armazenada na base de dados; uma discriminação da origem de energia entre geração renovável e nuclear no local, acordos de compra de energia e garantias de origem, além de fontes não especificadas; dias de grau de resfriamento; se a instalação fornece funções de flexibilidade à rede; se está “pronta para reutilização de calor residual”; e a participação da energia limpa contratada que contribui para nova capacidade de geração.

Cada rótulo é acompanhado por um documento preparado pela Comissão que contextualiza os indicadores, incluindo como o PUE se relaciona com as condições climáticas locais e como os valores de WUE se relacionam com os níveis de estresse hídrico em uma localização específica. Segundo o documento de perguntas e respostas da Comissão, o esquema abrange três dimensões de sustentabilidade (eficiência no uso de energia, eficiência no uso de água e uso de fontes de baixa emissão) juntamente com indicadores para funções da rede e prontidão para reutilização de calor residual. Um data center é considerado como contribuinte de nova capacidade de energia limpa quando possui acordos de compra de energia com plantas renováveis ou nucleares que não tenham mais de dez anos ou que tenham sido substancialmente reabilitadas nos últimos dez anos. A Comissão afirma que o esquema pretende aumentar a transparência, permitir a comparação entre data centers na mesma região e informar a formulação de políticas e a aquisição de ativos e serviços digitais mais sustentáveis.

Os operadores devem disponibilizar seu rótulo eletronicamente a qualquer pessoa que o solicite, sendo proibidos de produzir ou exibir rótulos que imitem o oficial. A participação é voluntária para operadores de data centers com demanda de energia de tecnologia da informação instalada inferior a 500 kW e para data centers que ainda não iniciaram a operação, os quais podem reportar os indicadores que estão projetados ou esperados alcançar após dois anos civis de operação. Data centers que atendem exclusivamente à defesa e proteção civil de um Estado‑Membro estão isentos de reporte.

Exame, Revisão e Consultas Relacionadas

O regulamento delegado está agora sujeito a um período de exame de dois meses pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, que podem opor-se ao ato, mas não podem propor alterações ao seu texto. Ele entra em vigor no vigésimo dia após sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia, e a Comissão espera que os primeiros rótulos de sustentabilidade para data centers individuais sejam exibidos em 2027. Até 31 de dezembro de 2028 e a cada três anos subsequentes, a Comissão avaliará o regulamento e apresentará relatório ao Parlamento e ao Conselho, com possíveis revisões que incluam uma classificação de sustentabilidade agregada para cada data center e certificação ou auditoria dos dados reportados.

A consulta paralela sobre padrões mínimos de desempenho encerra-se em 14 de dezembro de 2026, com a proposta final prevista para o segundo trimestre de 2027 e um estudo de apoio que começou no início de 2026 e tem duração de 24 meses. O documento de perguntas‑e‑respostas afirma que os padrões mínimos comuns visam reduzir a fragmentação regulatória entre os Estados-Membros e impedir que abordagens nacionais divergentes enfraqueçam o ambiente operacional dos operadores de data centers. A Comissão também está dando seguimento a uma declaração de intenção assinada em junho de 2026, trabalhando com operadores de data centers, operadores de redes, fornecedores de energia e autoridades públicas rumo a um acordo tripartite sobre data centers na segunda metade do ano.

Demanda de Energia Documentada e Preparação

Os data centers na UE consumiram 68 TWh de eletricidade em 2024, e o memorando explicativo da regulamentação projeta que esse consumo aumentará para 114 TWh até 2030, representando 3,2 % da demanda elétrica da União, com a adoção acelerada de inteligência artificial identificada como um dos principais motores de crescimento. Globalmente, os data centers respondem por cerca de 1,5 %, ou 415 TWh, do consumo anual de eletricidade, e projeções da Agência Internacional de Energia citadas na página de desempenho energético dos data centres da Comissão indicam que o consumo mais que dobrará para 945 TWh até 2030; a mesma página afirma que a UE pretende triplicar sua capacidade de data centers até 2035.

O memorando explicativo afirma que melhorar o PUE de um data center de 1,6 para 1,2 pode reduzir seu consumo de eletricidade em 25 %, que melhorar o WUE de 1,0 para 0,5 pode reduzir o consumo de água em 50 %, e que reutilizar metade de todo o calor residual dos data centers europeus pode suprir a demanda total de aquecimento de quase 4 milhões de residências na Europa.

A preparação do esquema de classificação ocorreu ao longo de 2025 e entrou em 2026, compreendendo um estudo de assistência técnica de janeiro a novembro de 2025, quatro workshops de partes interessadas com média de cerca de 150 participantes cada, duas pesquisas online que receberam 105 e 145 respostas, 14 entrevistas direcionadas e um período de feedback público de 26 de março a 23 de abril de 2026. A Comissão publicou uma análise dos dados submetidos no primeiro período de reporte em julho de 2025.