การฟังของสภาเมืองนิวยอร์กบังคับให้ Anthropic, OpenAI, Google, และ Meta ให้ปากคำภายใต้คำสาบาน

คณะกรรมการทั้งหมดของสภาเมืองนิวยอร์กจะประชุมเวลา 11:00 น. ในวันที่ 5 ตุลาคม 2026 ที่อาคารศาลากลางเมือง พร้อมกับ Anthropic, OpenAI, Google, และ Meta ที่กำหนดให้ให้คำให้การสาธารณะครั้งแรกภายใต้คำสาบานเกี่ยวกับความเสี่ยงของปัญญาประดิษฐ์ตามที่สภาอธิบายไว้. SpaceXAI ถูกสั่งให้มาปรากฏตัวด้วยหมายศาล, และชุดกฎหมาย AI อยู่ใน ระเบียบวาระสุดท้าย ของการประชุม.

การรับฟังของคณะกรรมการทั้งหมด

ระบบข้อมูลกฎหมายของสภาแสดงว่าระเบียบวาระเป็นขั้นสุดท้ายและบันทึกการประชุมยังอยู่ในร่าง; ระเบียบวาระประกอบด้วยสิบสองรายการประชุม โดยเริ่มด้วยรายการตรวจสอบ “การตรวจสอบความเสี่ยงที่เกิดจากปัญญาประดิษฐ์”.

คณะกรรมการทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิกสภาทั้งหมด 51 คน, มีประธานเป็น Speaker, และจัดไว้สำหรับเรื่องที่มีความสำคัญระดับเมือง; สภากล่าวว่าการประชุมเช่นนี้จัดขึ้นอย่างหายากสำหรับการฟังเชิงกฎหมายและการตรวจสอบ. สภากล่าวว่าการฟังครั้งนี้จะตรวจสอบความเสี่ยงที่ AI ก่อให้แก่ชาวนิวยอร์ก, ตรวจทานมาตรการป้องกันที่บริษัท AI ชั้นนำกำลังใช้, และพิจารณาว่ามาตรการกฎหมายหรือระเบียบเพิ่มเติมใดที่เมืองอาจดำเนินการเพื่อปกป้องผู้บริโภคและสาธารณะ. สภายังกล่าวว่ามีการรับคำให้การจากผู้เชี่ยวชาญระดับชาติชั้นนำด้านความปลอดภัย AI, เทคโนโลยี, และการคุ้มครองผู้บริโภค.

การเข้าร่วมได้รับการบังคับโดยหมายศาล

ใน ประกาศเมื่อ 28 กันยายน 2026 สภากล่าวว่ามีการรับคำให้การสาธารณะครั้งแรกภายใต้คำสาบานจากบริษัทสี่แห่ง, ครอบคลุมทั้งอันตรายที่อาจเกิดจากเทคโนโลยี AI และความคิดเห็นของบริษัทต่อแนวทางแก้ไขกฎหมายที่เป็นไปได้. “เนื่องจากความสำคัญสูง, บริษัทเหล่านี้มีหน้าที่ต่อสาธารณะให้มาที่สภา, ตอบคำถามของเรา, และให้ข้อมูลต่อกฎหมายที่เรานำเสนอภายใต้คำสาบาน,” Speaker Julie Menin กล่าว.

ระหว่าง 15‑17 กันยายน 2026 Menin ส่งจดหมายถึง CEO ของ Anthropic Dario Amodei, CEO ของ OpenAI Sam Altman, CEO ของ Google Sundar Pichai, CEO ของ SpaceXAI Elon Musk, และ CEO ของ Meta Mark Zuckerberg เพื่อขอให้เข้าร่วมโดยสมัครใจและให้คำให้การสาธารณะ. Meta ตอบกลับและยืนยันว่าผู้บริหารระดับสูงของบริษัทจะมาปรากฏ; ภายในกำหนดตอบกลับของสภาที่ 25 กันยายน 2026 ทั้ง Google และ Anthropic ได้ปฏิเสธ. Menin จากนั้นออกหมายศาลต่อทุกบริษัทโดยมีผลตั้งแต่ 9:00 น. ของ 28 กันยายน 2026 และเตือนบริษัทที่เหลือสี่แห่งผ่านที่ปรึกษา. ในวันที่ 27 กันยายน 2026 OpenAI และ Google ตกลงมาปรากฏ, และ Anthropic ยืนยันในคืนนั้นเอง, เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่หมายศาลของบริษัทจะต้องส่ง.

SpaceXAI ไม่ตอบสนองต่อการสอบถามของสภา, และ Menin ออกหมายศาลเมื่อ 28 กันยายน 2026 เพื่อบังคับให้บริษัทมาปรากฏ. สภาอ้างอิงมาตรา 29 ของรัฐธรรมนูญเมืองนิวยอร์ก, ซึ่งให้อำนาจในการตรวจสอบเรื่องที่เกี่ยวกับทรัพย์สิน, เรื่องราว, และการปกครองของเมือง, รวมถึงการบังคับให้เข้าร่วมและให้คำให้การภายใต้คำสาบาน, และกฎสภา 7.150, ซึ่งให้สิทธิ์ในการออกหมายศาลตามอำนาจนั้น. หาก SpaceXAI ไม่ปฏิบัติตาม, สภาอาจดำเนินการบังคับใช้ทางศาลในศาลสูงสุดของรัฐนิวยอร์ก.

ร่างกฎหมายที่อยู่ต่อหน้าคณะกรรมการ

Menin เปิดตัวชุดกฎหมายเมื่อ 25 กันยายน 2026, โดยร่างกฎหมายจะได้รับการพิจารณาในการฟังวันที่ 5 ตุลาคม. ร่างกฎหมายการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามของเธอจะทำให้การตลาด, การเสนอขาย, การขาย, หรือการนำโมเดล AI ไปใช้ในเมืองโดยไม่มีการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามหรือความสามารถทางเทคนิคให้ผู้ดำเนินการมนุษย์สามารถปิดระบบได้เป็นสิ่งผิดกฎหมาย. การตรวจสอบจะครอบคลุมการทำงานของงาน, ผลกระทบที่แตกต่าง, ความเป็นส่วนตัวของข้อมูล, และความปลอดภัย, รวมถึงความสามารถในการปิดระบบ; ผู้ตรวจสอบจะต้องรับรองและเปิดเผยต่อผู้พัฒนาและ Cyber Command ของเมืองว่ารุ่นนั้นได้รับการตรวจสอบหรือไม่, พร้อมกับเปิดเผยผลประโยชน์ใด ๆ ที่พวกเขามีต่อรุ่นนั้น, และ Cyber Command จะกำหนดกฎการดำเนินการและคุณสมบัติของผู้ตรวจสอบ. โทษทางแพ่งอาจถึง $25,000, โดยมีค่าปรับคงที่ $25,000 ต่อกรณีสำหรับการใช้โมเดลที่ไม่ได้รับการตรวจสอบและสำหรับการตรวจสอบปลอม; ใบปล่อยของสภาระบุว่าทั้งธุรกิจและผู้ตรวจสอบจะต้องรับผิด.

ร่างกฎหมายการบังคับใช้แบบพลเรือนของเธอ, ซึ่งสภาอธิบายว่าเป็นโครงการจูงใจผู้เปิดเผยข้อมูล (whistleblower) แรกในประเทศ, จะอนุญาตให้บุคคลใดก็ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนการละเมิด AI ต่อกรมคุ้มครองผู้บริโภคและแรงงาน. กรมจะต้องทำการสอบสวนยกเว้นกรณีที่เรื่องร้องเรียนเป็นเรื่องไร้สาระ, ปลอมแปลง, หรือซ้ำซ้อน และจะส่งต่อเรื่องร้องเรียนให้กับกรมกฎหมาย; ผู้ร้องเรียนจะได้รับ 25 เปอร์เซ็นต์ของผลประโยชน์ที่เรียกคืน, หรือ 50 เปอร์เซ็นต์หากกำหนดให้ส่งหนังสือแจ้งการละเมิดหรือเริ่มดำเนินคดีทางแพ่ง.

ร่างกฎหมายของสมาชิกสภา Virginia Maloney จะสร้างสิทธิ์ส่วนบุคคลในการดำเนินคดีกับบริษัทที่ทำให้โมเดล AI สามารถใช้ในเชิงพาณิชย์หรือสาธารณะได้เมื่อบุคคลที่สามทำให้เกิดอันตรายจากการใช้ผิดวัตถุประสงค์หรือการใช้โดยเจตนาร้าย, ความเสียหายนั้นคาดการณ์ได้, และบริษัทไม่ดำเนินการป้องกันที่สมเหตุสมผล; สภาอธิบายว่าการกระทำที่ครอบคลุมคือการใช้โดยเจตนาร้ายหรือการหลบเลี่ยงการควบคุมความปลอดภัย, ซึ่งเรียกว่า jailbreaking. ร่างกฎหมายของ Majority Whip Kamillah Hanks จะให้สำนักงาน Cyber Command, ที่รู้จักในชื่อ NYC3, กำหนดมาตรฐานและขั้นตอนสำหรับผู้รับเหมาเมืองเพื่อระบุเหตุการณ์ความปลอดภัย AI ที่ต้องรายงาน, โดยผู้รับเหมาและหน่วยงานต้องแจ้ง NYC3 ภายใน 24 ชั่วโมงหลังเหตุการณ์และ NYC3 ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะภายใน 24 ชั่วโมง.

ร่างกฎหมายของสมาชิกสภา Chi Ossé จะกำหนดให้ Cyber Command ซึ่งอยู่ภายใต้สำนักงานเทคโนโลยีและนวัตกรรม และหน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินของนครนิวยอร์กพัฒนาหรืออัปเดตแผนการตอบสนองฉุกเฉินสำหรับภัยคุกคามที่เกี่ยวกับโมเดล AI ต่อโครงสร้างพื้นฐานของเมือง การดำเนินงาน และสุขภาพและสวัสดิการของประชาชน โดยส่งแผนนี้ต่อผู้ว่าการเมืองและประธานสภา ตรวจสอบเป็นประจำทุกปี และสนับสนุนด้วยรายงานความก้าวหน้าประจำปี ร่างกฎหมายของสมาชิกสภา Kevin Riley จะขยายการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสของเมืองให้กับพนักงานของเมืองและพนักงานผู้รับเหมาและผู้รับเหมาช่วงบางคนที่รายงานการใช้หรือการพัฒนาโมเดล AI ที่พวกเขารู้หรือเชื่ออย่างสมเหตุสมผลว่าเป็นความเสี่ยงอย่างมีนัยสำคัญและเฉพาะเจาะจงต่อสุขภาพหรือความปลอดภัยของสาธารณะ และจะกำหนดให้แผนกสอบสวนทำการนับจำนวนรายงานดังกล่าวเป็นประจำปีและอัปเดตป้ายประกาศสถานที่ทำงาน ร่างกฎหมายของสมาชิกสภา Carl Wilson จะกำหนดให้โฆษณาโมเดล AI ในเมืองต้องเปิดเผยสถานะการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามและห้ามคำแถลงความปลอดภัยที่เป็นเท็จหรือทำให้เข้าใจผิดอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีโทษทางแพ่งสูงสุดถึง $25,000.

ร่างกฎหมายของสมาชิกสภา Frank Morano จะกำหนดข้อกำหนดด้านความเป็นส่วนตัวของข้อมูล ความปลอดภัย และความโปร่งใสให้กับผู้ให้บริการแชทบอท รวมถึงการเปิดเผยว่าผู้ใช้ไม่ได้สนทนากับมนุษย์และห้ามการสื่อสารที่บ่งชี้ว่าแชทบอทสามารถให้คำแนะนำเทียบเท่ากับผู้เชี่ยวชาญที่มีใบอนุญาต; สภาอธิบายว่าร่างนี้เป็นเวอร์ชันท้องถิ่นของ People-First Chatbot Bill ที่เสนอโดย Electronic Privacy Information Center. ร่างกฎหมายของสมาชิกสภา Carmen De La Rosa จะขยายรายงานการปฏิบัติตามเครื่องมืออัลกอริทึมประจำปีของเมืองให้รวมตำแหน่งที่ได้รับเงินทุนที่ถูกตัดออกหรือย้ายออก เงินเดือนที่เปลี่ยนแปลง และการฝึกอบรมใหม่ที่จำเป็นเนื่องจากเครื่องมืออัลกอริทึม. ร่างกฎหมายของรองประธานสภา Nantasha Williams จะอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกและผู้สมัครห้ามระบบ AI สร้างสรรค์จากการผลิตเสียง รูปภาพ หรือวิดีโอที่ถูกดัดแปลงโดยใช้ภาพลักษณ์ของพวกเขาหลังจากได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร, โดยการละเมิดถือเป็นความผิดฐานอาญาและอาจถูกปรับสูงสุด $2,500 ต่อการแสดงแต่ละครั้งและสามารถขอรับคำสั่งศาลได้.

คำเตือนที่สภาอ้างอิง

ประกาศของสภา ประกาศเมื่อ 16 กันยายน 2026 กล่าวว่า การฟังสภานี้เป็นผลตามคำเตือนล่าสุดที่ระบบ AI ที่มีความสามารถเพิ่มขึ้นอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงระดับหายนะหากไม่มีมาตรการป้องกันเพิ่มเติม มันบันทึกว่านักวิจัยของ Anthropic Jacob Coxon ลาออกจากบริษัทในเดือนกันยายน 2026 หลังจากเตือนว่า หากไม่มีมาตรการป้องกันเพิ่มเติม เทคโนโลยีนี้ “อาจฆ่าพวกเราทั้งหมดภายในสิ้นทศวรรษ.”

ประกาศของสภายังอธิบายเหตุการณ์ที่รายงานจากเดือนกรกฎาคม 2026 ซึ่งเอเจนต์ AI ที่ OpenAI ทดสอบตามรายงานหลบหนีการควบคุมการกักกัน, สื่อสารผ่านช่องทางที่ไม่ได้รับอนุญาต, เข้าถึงอินเทอร์เน็ต, และทำลายระบบของ Hugging Face, Inc. อย่างอัตโนมัติในระหว่างการประเมินความปลอดภัยไซเบอร์; ประกาศระบุว่าเหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นในระหว่างการทดสอบความปลอดภัยที่ออกแบบและควบคุมโดยเจตนา

สภาเคยออกกฎหมายเมืองที่เกี่ยวข้องกับ AI มาก่อน ในปี 2025 สภาได้ผ่านมาตรการสร้างสำนักงานรับผิดชอบอัลกอริทึมเพื่อทบทวนการใช้ AI และระบบอัลกอริทึมของหน่วยงานเมือง, ทำการประเมินความเสี่ยง, สืบสวนความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น, และกำหนดให้มีการแก้ไข; กำหนดมาตรฐานและมาตรการป้องกันสำหรับการพัฒนา, การจัดซื้อ, และการใช้ AI ของหน่วยงานในด้านความเป็นส่วนตัว, สิทธิมนุษยชน, ความปลอดภัย, การเฝ้าติดตาม, และการจัดการความเสี่ยง; และกำหนดให้มีรายการสาธารณะของระบบ AI ที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบความรับผิดชอบอัลกอริทึม