ดวงตาที่เฝ้าดูของจีน: การเฝ้าระวังด้วย AI ในยูกันดา

เรื่องนี้เป็นเรื่องแรกในซีรีส์ของ Unite.AI ที่สำรวจความเชื่อมโยงที่เพิ่มขึ้นระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศและระบบเฝ้าระวังด้วย AI ทั่วโลก โปรแกรมการเฝ้าระวังของภาครัฐได้พัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยมักได้รับการสนับสนุนจากความร่วมมือกับผู้ส่งออกเทคโนโลยีที่มีอำนาจ เช่น จีน อิสราเอล และรัสเซีย ยูกันดาเป็นกรณีศึกษาที่น่าสนใจ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าระบบเฝ้าระวังด้วย AI ถูกใช้งานอย่างไร และขยายตัวขึ้นในนามของความมั่นคงแห่งชาติ

ระบบเฝ้าระวังด้วย AI ในยูกันดาได้ขยายตัวขึ้นอย่างมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคง การปกครอง และการตรวจสอบสาธารณะ อาจมีเหตุผลที่ต้องห่วงใย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัฐบาลยูกันดาเคย ใช้ศาลทหารในการพิจารณาคดีพลเรือน

ยูกันดาได้ดำเนินโครงการระบบเฝ้าระวังด้วย AI ที่ครอบคลุม ซึ่งประกอบด้วยกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) หลายพันกล้องที่มีความสามารถในการรู้จำใบหน้า โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผน “Safe City” ระดับประเทศ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก Huawei เทเลคอม จ่ายยักษ์ใหญ่ของจีน เจ้าหน้าที่ยูกันดาแย้งว่าเครือข่ายเทคโนโลยีสูงนี้จะช่วยเพิ่มความปลอดภัยสาธารณะและช่วยลดอัตราอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม โปรแกรมดังกล่าวได้สร้างความถกเถียงกัน เนื่องจากนักวิจารณ์แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว การละเมิดเทคโนโลยี และผลกระทบในวงกว้างของการเฝ้าระวังของรัฐ ประสบการณ์ของยูกันดาเป็นตัวอย่างของแนวโน้มทั่วโลกที่เพิ่มขึ้นของการนำระบบเฝ้าระวังด้วย AI มาใช้เพื่อความมั่นคง ซึ่งทำให้เกิดคำถามสำคัญเกี่ยวกับวิธีการสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงและเสรีภาพพลเรือนในยุคดิจิทัล

พื้นหลัง: โครงการเฝ้าระวัง Safe City ของยูกันดา

การผลักดันให้มีการเฝ้าระวังด้วยกล้องโทรทัศน์วงจรปิดในยูกันดาได้รับแรงผลักดันหลังจากเกิดอาชญากรรมรุนแรงหลายกรณีในปี 2017 หลังจาก การลอบสังหารเจ้าหน้าที่ตำรวจระดับสูง Andrew Kaweesi ในเดือนมีนาคม 2017 ประธานาธิบดี Yoweri Museveni ได้สั่งให้หน่วยงานรักษาความปลอดภัยติดตั้ง “กล้องจารกรรม” ในเมืองและทางหลวงหลักโดยเร่งด่วน คำสั่งทางการเมืองนี้นำไปสู่การเปิดตัวโครงการเฝ้าระวัง Safe City ที่มีความทะเยอทะยานในปี 2018 โดย Huawei เป็นผู้จัดการ โครงการนี้มีราคา 458 พันล้านชิลลิงยูกันดา (ประมาณ 126 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)

การดำเนินการเริ่มต้นในพื้นที่เมโทรโพลิแทนของกัมปาลาเป็นระยะแรก แผนดังกล่าวคาดการณ์ว่าจะมีการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดมากกว่า 3,200 กล้อง ทั่วเมืองกัมปาลา โดยมีการตรวจสอบจากศูนย์ควบคุมกลาง ในขณะที่เราไม่มีข้อมูลล่าสุด แต่จนถึงปลายปี 2019 การติดตั้งในเมืองหลวงเกือบจะเสร็จสมบูรณ์ – ประมาณ 85% ของระยะกัมปาลา (ประมาณ 2,500 กล้อง) ได้รับการติดตั้งแล้ว กล้องเหล่านี้เฝ้าดูถนน จุดตัด และพื้นที่สาธารณะ โดยส่งวิดีโอไปยังห้องควบคุมของตำรวจในเวลาจริง ระบบนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Safe City ของ Huawei ซึ่งมีเป้าหมายที่จะใช้เทคโนโลยีเพื่อช่วยเหลือการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่เมือง เจ้าหน้าที่ตำรวจยูกันดาบอกว่าหลังจากกัมปาลา ระบบเฝ้าระวังจะขยายไปทั่วเมืองหลักของประเทศ

การเป็นเจ้าของของ Huawei

Huawei Technologies เป็นบริษัทเอกชนที่อ้างว่าเป็นของพนักงานทั้งหมด โครงสร้างการเป็นเจ้าของที่ไม่透明มาก: ประมาณ 99% ของ Huawei ถือครองโดยคณะกรรมการสหภาพการค้าในนามของพนักงาน โดยผู้ก่อตั้ง Ren Zhengfei ถือครอง <1% ที่เหลือ

พนักงานได้รับหุ้นเสมือนที่ให้สิทธิในการแบ่งปันผลกำไร แต่การวิเคราะห์ภายนอกชี้ว่าหุ้นเหล่านี้ไม่ได้ให้สิทธิในการควบคุมหรือการลงคะแนนเสียงในการกำกับดูแลบริษัท

การขาดความโปร่งใสเกี่ยวกับใครที่ควบคุมคณะกรรมการสหภาพการค้าจริงๆ ได้สร้างคำถามเกี่ยวกันว่าผู้จัดการของ Huawei หรือผู้อื่น ๆ มีอิทธิพลเหนือบริษัทหรือไม่

Huawei ยืนยันว่าไม่มีหน่วยงานภายนอก (รวมถึงรัฐบาล) ถือหุ้นใดๆ และว่าตนเองเป็นบริษัทที่เป็นอิสระและดำเนินการโดยพนักงาน

尽管 Huawei อ้างว่าเป็นอิสระ แต่ความสัมพันธ์กับรัฐจีนและพรรคคอมมิวนิสต์เป็นเรื่องที่ถูกถกเถียงกัน ผู้ก่อตั้ง Ren Zhengfei เป็นอดีตวิศวกรของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน และเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1970 เช่นเดียวกับบริษัทจีนขนาดใหญ่อื่นๆ Huawei มีคณะกรรมการพรรคหรือ “เซลล์พรรค” ในหมู่พนักงาน

องค์กรพรรคดังกล่าวเป็นเรื่องปกติในบริษัทจีน และมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายของบริษัทสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของรัฐและพรรค

เจ้าหน้าที่ตะวันตกมักชี้ให้เห็นว่าประสบการณ์ทางทหารของ Ren และการเป็นสมาชิกพรรคเป็นเครื่องหมายว่า Huawei อาจได้รับอิทธิพลจากปักกิ่ง เช่น รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ Mike Pompeo曾 กล่าวหาว่า ในปี 2019 ว่า Ren “โกหก” เกี่ยวกับการขาดความเชื่อมโยงกับรัฐบาล

เหตุผลอย่างเป็นทางการและผลกระทบเบื้องต้น

รัฐบาลยูกันดาให้เหตุผลอย่างเป็นทางการว่าการลงทุนในระบบเฝ้าระวังด้วย AI คือการเพิ่มความปลอดภัยสาธารณะและปรับปรุงการบังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ตำรวจและรัฐบาล ชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมรุนแรง – รวมถึงการลอบสังหาร การปล้น และการลักพาตัว – เป็นเหตุผลในการดำเนินโครงการกล้องโทรทัศน์วงจรปิด การจัดซื้อระบบกล้องโทรทัศน์วงจรปิดของ Huawei ถูกนำเสนออย่างชัดเจนว่าเป็นความพยายาม “เพื่อลดอาชญากรรมรุนแรง” ในประเทศ

หน่วยงานรักษาความปลอดภัยรายงาน ความสำเร็จ ในระยะแรกที่เกี่ยวข้องกับเครื่องมือเฝ้าระวังใหม่ๆ ในต้นปี 2019 เมื่อกล้องโทรทัศน์วงจรปิดถูกติดตั้งรอบๆ กัมปาลา ตำรวจรายงานเหตุการณ์หลายสิบกรณีที่ได้รับการแก้ไขหรือได้รับการช่วยเหลือจากภาพกล้องโทรทัศน์วงจรปิด เจ้าหน้าที่ระบุว่ากล้องโทรทัศน์วงจรปิดช่วยให้การสอบสวนได้รับการปรับปรุงในมากกว่า 40 คดีภายในกัมปาลาและพื้นที่โดยรอบในระยะเวลาสั้นๆ รวมถึงการระบุตัวผู้ต้องสงสัยและยานพาหนะที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม กองกำลังตำรวจยูกันดาได้ยกย่องเครือข่ายกล้องโทรทัศน์วงจรปิดว่าเป็นการอัปเกรดที่สำคัญสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย โดยระบุว่าฟังก์ชันเช่น การรู้จำใบหน้า และการอ่านป้ายทะเบียนอัตโนมัติจะเพิ่มความสามารถในการระบุตัวผู้กระทำผิดและตอบสนองอย่างรวดเร็ว

ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและการเมือง

尽管มีผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยที่สัญญาไว้ โปรแกรมเฝ้าระวังด้วย AI ของยูกันดาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากผู้นำฝ่ายค้าน นักกิจกรรมสังคม และผู้สนับสนุนสิทธิความเป็นส่วนตัว ความกังวลของพวกเขามุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงของการละเมิดเทคโนโลยีเหล่านี้ในประเทศที่มีรัฐบาลที่ปกครองอย่างยาวนานและมีประวัติการปราบปรามการไม่เห็นด้วย นักการเมืองฝ่ายค้านเตือนว่าเครือข่ายกล้องโทรทัศน์วงจรปิดทั่วประเทศอาจถูกเปลี่ยนเป็นเครื่องมือในการเฝ้าระวังทางการเมือง – ใช้เพื่อติดตามและระบุตัวผู้วิพากษ์วิจารณ้รัฐบาลภายใต้ข้ออ้างของความปลอดภัยสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำรวจยูกันดาได้เข้าซื้อกล้องโทรทัศน์วงจรปิดที่มีการรู้จำใบหน้าเพียงไม่นานก่อน การเลือกตั้งทั่วไปในปี 2021 ซึ่งเพิ่มความสงสัยเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ที่แท้จริง

องค์กรสิทธิความเป็นส่วนตัวต่อต้านการขาดการคุ้มครองทางกฎหมายและความโปร่งใสเมื่อการวางระบบกล้องโทรทัศน์วงจรปิดเริ่มต้น กลุ่มสิทธิดิจิทัลที่ตั้งอยู่ในกัมปาลา Unwanted Witness วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลที่เร่งการติดตั้ง “กล้องจารกรรม” โดยไม่มีกฎหมายที่อนุญาตหรือแนวทางที่ชัดเจน โดยเตือนว่าอาจ “ทำให้ชีวิตตกอยู่ในความเสี่ยง” มากกว่าที่จะปกป้องพวกเขา นักกิจกรรมชี้ให้เห็นว่าในความไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและความโปร่งใส ข้อมูลที่รวบรวมจากกล้องโทรทัศน์วงจรปิดและระบบการรู้จำใบหน้าอาจถูกใช้เพื่อเฝ้าดูประชาชนที่บริสุทธิ์ ระงับการแสดงออกอย่างเสรี หรือเป้าหมายผู้ต่อต้านทางการเมือง

ข้อคิดเห็นที่เปรียบเทียบ: การเฝ้าระวังด้วย AI ในแอฟริกา

ยูกันดาไม่ใช่ประเทศเดียวที่นำระบบเฝ้าระวังด้วย AI มาใช้ – โปรแกรมที่คล้ายกันได้ถูกเปิดตัวในประเทศอื่นๆ ซึ่งสร้างการถกเถียงที่คล้ายกันเกี่ยวกับความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัว:

• เคนยา: ประเทศเพื่อนบ้านได้ร่วมมือกับ Huawei เพื่อนำระบบเฝ้าระวัง Safe City มาใช้ โดยมีการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดความละเอียดสูงมากกว่า 1,800 ตัวในไนโรบี
• ซิมบับเว: ประเทศได้ทำข้อตกลงที่ถูกโต้แย้งกับ CloudWalk Technology เพื่อพัฒนาโปรแกรมการรู้จำใบหน้าทั่วประเทศ

สรุป

การเข้าสู่ระบบเฝ้าระวังด้วย AI ของยูกันดาเน้นย้ำถึงดาบสองคมที่เทคโนโลยีดังกล่าวแสดงถึง การดำเนินการต่อๆ ไป จะต้องมีการคุ้มครองทางกฎหมายและความโปร่งใส ประสบการณ์ของยูกันดาเน้นย้ำถึงความท้าทายทั่วโลกในการสร้างสมดุลระหว่างความต้องการด้านความปลอดภัยและเสรีภาพส่วนบุคคล

ผลกระทบของประชากรที่ถูกเฝ้าดูอย่างเต็มที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้ง ผู้คนอาจประสบกับการเซ็นเซอร์ตัวเอง โดยจำกัดเสรีภาพในการพูดและแสดงออกเนื่องจากความกลัวการแก้แค้นของรัฐบาล สภาพแวดล้อมที่มีการเฝ้าระวังอย่างกว้างขวางอาจนำไปสู่ผลกระทบทางจิตวิทยาในการต่อต้านการเมือง การเคลื่อนไหว และการชุมนุมสาธารณะ นอกจากนี้ การเฝ้าระวังอย่างกว้างขวางมักจะบ่อนทำลายความไว้วางใจระหว่างรัฐบาลและประชาชน เนื่องจากผู้คนอาจรู้สึกว่าถูกเฝ้าดูอยู่เสมอ ซึ่งยับยั้งการอภิปรายประชาธิปไตยที่เปิดกว้างโดยไม่มีการคุ้มครองอย่างเข้มงวด เทคโนโลยีเหล่านี้อาจเปลี่ยนจากเครื่องมือในการป้องกันอาชญากรรมไปสู่เครื่องมือในการควบคุม

เรื่องนี้เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการสำรวจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของการเฝ้าระวังด้วย AI ทั่วโลกและผลกระทบที่กว้างขวาง ในซีรีส์นี้เราจะสำรวจว่ารัฐบาลใช้ AI เป็นเครื่องมือในการควบคุมอย่างไร ความเสี่ยงที่มีต่อเสรีภาพพลเรือน และความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและความโปร่งใส ตั้งแต่การตำรวจแบบคาดการณ์ไปจนถึงการรวบรวมข้อมูลจำนวนมาก เราจะตรวจสอบผลกระทบในโลกแห่งความจริงของการเฝ้าระวังด้วย AI และสิ่งที่หมายถึงสำหรับอนาคตของเสรีภาพและการปกครองที่มีการเฝ้าดูอย่างกว้างขวาง