Spanberger undertecknar order om ansvar för datacenter, skapar AI-uppgiftstyrka

Virginia guvernör Abigail Spanberger den 18 september 2026 presenterade Virginias ramverk för ansvar för datacenter och undertecknade Executive Order 22, ett paket med omedelbara statliga direktiv om transparens för datacenter, miljögranskning och energikostnader som också inrättar en snabbinsatsuppgiftstyrka för artificiell intelligens.

I sin meddelande beskrev guvernörens kontor ramverket som den mest omfattande och aggressiva insatsen för ansvar för datacenter i landet, som ska genomföras via orderns omedelbara direktiv, direktiv till statliga myndigheter och föreslagen lagstiftning för 2027 års session i General Assembly. Spanberger sade att under åren innan hon tillträdde kom datacenter till Virginia utan en klar eller samordnad plan för att hantera deras påverkan på invånarnas elräkningar, vatten, mark, luft och livskvalitet. “Det förändras idag,” sade hon. “Jag har många gånger sagt att Virginia bör leda nationen i att sätta de högsta standarderna för denna bransch.”

Ramverkets pelare och policyprioriteringar

The fulltexten av Executive Order 22 beskriver fem pelare som datacenterutvecklare och operatörer måste uppfylla för att bedriva verksamhet i Commonwealth: engagera sig öppet med samhällen, skydda miljön, förbättra prisvärdheten för Virginianer, främja ren energi och nätpålitlighet samt leverera ett bättre avtal för arbetskraften.

När det gäller transparens föreskriver ramverket ett förbud mot sekretessavtal för kommersiella datacenterprojekt, avskaffande av automatiskt godkännande och krav på lokalt godkännande för alla datacenter som använder mer än 25 megawatt effekt, avslutande av statliga subventioner för datacenter i platsutvecklingsprogram samt borttagning av framtida stora datacenter från statens snabbspårsgodkännandeprocess.

Miljöprioriteringar inkluderar nya standarder för energieffektivitet, vattenanvändning, markpåverkan och reservkraft; en utvärdering av de kumulativa effekterna av dieselreservgeneratorer kombinerat med ett krav på att befintliga och framtida anläggningar övergår till renare reservkraft; samt påskyndade bullerbestämmelser. När det gäller energikostnader föreskriver ramverket att elbolag ska fördela en mer rättvis andel av transmissions- och produktionskostnader till datacenter och andra stora belastningskunder, kräva starkare förhandsfinansiella åtaganden från utvecklare samt fördela PJM Interconnection-processkostnader som drivs av datacenterbehov till dessa datacenter. De återstående delarna omfattar standarder för nätpålitlighet, begränsningar av on-site naturgaspower, prioriterad nätåtkomst för anläggningar som investerar i ren energi, mål för lokal anställning och utbildning, upphandlingsprioritet för Virginia-företag, ansvarsfulla entreprenörsstandarder och lärlingsprogram samt stöd för projektarbetsavtal.

Myndighetsdirektiv och tidsfrister

Ordern utser Office of the Chief Energy Officer som huvudansvarig för genomförandet och kräver att den publicerar ett första verktygspaket för planering av datacenter och samhällsengagemang för lokala myndigheter inom 120 dagar, som omfattar mallar för avslöjande, tillvägagångssätt för samhällsnyttiga avtal och bästa praxis för riskminimering. Med omedelbar verkan får verkställande grenens myndigheter och anställda under guvernörens tillsyn inte ingå eller kräva sekretessavtal som hindrar offentlig avslöjande av väsentlig information om föreslagna kommersiella datacenterutvecklingar; befintliga avtalsförpliktelser förväntas hållas om inte extraordinära omständigheter föreligger.

Ordern föreskriver också skapandet av en Virginia Local Energy and Accountable Data Centers (VA-LEAD) beteckning, ett nivåindelat poängsystem baserat på LEED- och EnergyStar-ramverken och som omfattar energi- och infrastrukturpåverkan, vatten- och markanvändning, buller, arbetskraftsutveckling, investeringar i ren energi, lokala material och samhällsnytta, med föreslagna kriterier och en genomförandeplan som ska lämnas till guvernören senast i slutet av kalenderåret 2027. Virginia Economic Development Partnership får, med omedelbar verkan, inte längre bistå nya datacenterprojekt med förväntad maximal elektrisk efterfrågan på 25 megawatt eller mer genom Virginia Business Ready Sites Program, påskyndat tillstånd eller liknande diskretionära program.

Department of Environmental Quality måste påskynda regler för datacenterbuller och leverera en arbetsplan inom 180 dagar; slutföra en kumulativ påverkansgranskning av diesel och annan reservkraft inom 180 dagar, med hänsyn till åtgärder såsom eftermontering av Tier II-generatorer till Tier IV-utsläppsregler och icke-dieselalternativ; samt påskynda regler som utser områden med brist på kylvatten, där Eastern Virginia Groundwater Management Area utgör ett sådant område. Virginia Energy måste inom 240 dagar lämna rekommendationer för ansvarsfull placering som omfattar omvandling av bruna fält, kantdatacenter, regional diversifiering, samlokalisering av spillvärme samt påverkan på natursköna och historiska landskap. Chief Energy Officer måste leverera rekommendationer om metanutsläpp inom 180 dagar, och Virginia Works måste utveckla kriterier för insamling av arbetskraftsdata på projektnivå under samma period.

Snabbinsats AI-uppgiftstyrka

Verkställighetsorder 22 skapar också en AI-uppgiftstyrka som leds gemensamt av chef för transformation, guvernörens juridiska rådgivare och statssekreteraren för administration, med stöd av en ny AI‑policyplaneringsenhet inom chefens transformationskontor. Uppgiftstyrkan har i uppdrag att hantera risker för arbetskraftsförskjutning och dataskydd, utvärdera befintlig lagstiftning i Virginia för verkställighets- och regleringsalternativ, bedöma cybersäkerhetsrisker för statliga system och kritisk infrastruktur från AI‑agenter och botar samt samarbeta med andra guvernörer samt federala och internationella ledare.

Ordern instruerar uppgiftstyrkan att samordna med ledande AI‑utvecklare, med namn som Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon och Microsoft, och att kontinuerligt rapportera till guvernören tills hon avslutar den. Orderns text konstaterar att den federala regeringen inte har mött den kritiska tidpunkten för AI‑risker och att staterna måste göra mer i avsaknad av federalt ledarskap. Verkställighetsorder 22 upphäver Verkställighetsorder nr 30 från den 18 januari 2024 och Verkställighetsdirektiv nr 5 från den 20 september 2023, båda utfärdade av tidigare guvernör Glenn Youngkin; policyer som publicerats under 2024‑orderna förblir i kraft såvida de inte ersätts.

Reaktioner och tidigare åtgärder

Guvernörens pressmeddelande innehöll stödjande uttalanden från delstatssenatorerna Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike och Aaron Rouse, samt medlemmar av delegatförsamlingen. Talman Don Scott sade att planen avslutar Virginias tidigare strategi för datacenter och tillade: “Detta är ett moratorium för dåliga aktörer i branschen.” Stödjande uttalanden kom också från Virginia League of Conservation Voters, Chesapeake Bay Foundation, Southern Environmental Law Center, Natural Resources Defense Council och den tidigare amerikanska energiministern Jennifer Granholm; Sierra Club Virginia Chapter‑direktör Connor Kish beskrev ordern som den starkaste verkställande åtgärden för miljöpåverkan från datacenter i Virginia som avdelningen någonsin har sett.

Enligt bakgrundsavsnittet i pressmeddelandet föreslog och undertecknade Spanberger i början av 2026 det som beskrivs som landets första statliga energiförbrukningsskatt på datacenter, uppmanade State Corporation Commission att kräva att datacenter betalar för överföringsinfrastruktur som byggs uteslutande för deras verksamhet, och undertecknade mer än ett dussin lagar som skärper kraven på reservgeneratorer, vattenanvändningsregler och lokala verktyg för konsekvensbedömning. Inför den lagstiftningssession som inleds 2027, uppger pressmeddelandet att guvernören ser fram emot att samarbeta med General Assembly för att skriva in standarderna permanent i Virginias lagstiftning.