Kalifornien inför sju nya lagar som riktar sig mot datacenterns el- och vattenanvändning

Kaliforniens guvernör Gavin Newsom undertecknade sju lagförslag den 21 september 2026, vilka inför nya statliga krav på datacenter som omfattar fördelning av elkostnader, redovisning av vattenanvändning, energirapportering, lokala tillstånd och miljöprövning.

Guvernörens kontor meddelade undertecknandet från Sacramento och sade att lagarna kräver att datacenter rapporterar om vatten- och elförbrukning samt ger samhällena mer information om energi, vatten, arbetskraft och markanvändning för föreslagna projekt. Kontoret beskrev paketet som de mest omfattande datacenterlagarna i landet och jämförde det med Trump-administrationens åtgärder mot avreglering. ”Med dessa lagar säkerställer vi att kalifornierna förblir i förarsätet — och att de som tjänar på datacenter inte gör det på vår bekostnad,” sade Newsom.

Paketet består av AB 1577 av lagstiftare Rebecca Bauer‑Kahan (D‑Orinda), AB 2383 av lagstiftare Rick Chavez Zbur (D‑Hollywood), AB 2469 och AB 2619 av lagstiftare Diane Papan (D‑San Mateo), SB 886 av senatorerna Steve Padilla (D‑San Diego) och Jerry McNerney (D‑Pleasanton), SB 887 av Padilla och SB 1168 av McNerney.

Elavgifter och prisstrukturer

SB 886, California Technology Innovation and Ratepayer Protection Act, kräver att California Public Utilities Commission senast den 1 januari 2028 ska fastställa eller uppdatera tarifflistor för sammankoppling av datacenter samt leverans av detaljhandelsel, transmission, distribution och produktion till dem. Kommissionen måste utvärdera risker och fördelar med tarifferna för icke‑deltagande kunder, säkerställa att tarifferna förhindrar överblivna kostnader eller kostnadsförflyttningar till dessa kunder, och kräva att produktionsavgifter för icke‑paketerade kunder visas som en separat post på deras fakturor.

För datacenter som söker detaljhandelsservice på transmissionsnivå måste tariffen kräva att sökande redovisar om sammankopplingsansökningar för samma anläggning har lämnats in i andra verktygsområden eller jurisdiktioner, tilldela alla uppgraderings‑ och användningskostnader för transmissionsanläggningar till datacentret enligt en metod som fastställs av kommissionen, begränsa återbetalning av initiala sammankopplingsbidrag till 75 % av den årliga netto‑transmissionsintäkten som erhålls från kunden, samt pålägga en förtida uppsägningsavgift, knuten till anläggningens ursprungligt beräknade efterfrågan, på en kund som lämnar systemet inom 10 år eller som inte ökar belastningen enligt prognosen.

SB 886 gäller för datacenter som ingår nya sammankopplingsavtal på transmissionsnivå från och med den 1 januari 2027. Den godkänner också ett efterfråge‑responsprogram utan nettokostnader för icke‑deltagande kunder och tillåter verktyg att lämna in undantagsavtal för datacenter som söker service innan tariffen har godkänts.

AB 2383 kräver att varje elbolag lämnar in en transmissions‑ och distributionsavgift som säkerställer att datacenter betalar en andel av kostnader för brandbekämpning, brandansvar, elektrifiering och miljöprogram som vanligtvis tas ut från kunder på distributionsnivå. Produktionsavgiften måste få datacenter att finansiera de inkrementella produktionskostnaderna för deras belastning genom en betalningsmekanism som varar minst 10 år, inklusive förhandskollateral eller förskottsbetalning, avgifter för projekt som inte slutför sammankoppling, förtida uppsägningsavgifter och minimibelopp baserade på beräknad belastning, med möjlighet till reduktioner för nollutsläppsresurser installerade bakom mätaren. Kommissionen får inte sätta produktionsavgiftens minsta topplasttröskel över 25 megawatt, och community‑choice‑aggregatörer samt elnätsleverantörer måste anta datacenter‑produktionsavgifter senast den 1 januari 2028.

SB 1168 instruerar kommissionen att utvärdera möjligheter till prisstrukturer som säkerställer att datacenter betalar en rimlig andel av transmissions‑ och distributionskostnader samt deras proportionella andel av belastningsökningar och upphandlingar som krävs för att på ett tillförlitligt sätt betjäna dem, samtidigt som kostnadstrycket på hushållskunder minskas, inklusive kunder som är inskrivna i programmen California Alternate Rates for Energy och Family Electric Rate Assistance. Lagförslagets lagstiftningsfynd visar att den oberoende systemoperatören förväntar sig att energianvändningen i kaliforniska datacenter ska öka med 2,3 gigawatt till 2030 och att Pacific Gas and Electric ensamt hade cirka 2 300 megawatt ansökningar om datacenterkapacitet år 2024.

Upplysning om vattenanvändning och lokala tillstånd

AB 2469 förbjuder en stad, ett län eller både stad och län att godkänna ett gottfinnande eller ministeriellt tillstånd för byggandet av ett datacenter, eller en expansion som ökar dess maximala toppvattenförbrukning, om inte den sökande tillhandahåller en vattenförsörjningsbedömning, beräknad vattenanvändning och effektivitetsåtgärder samt arbetskraftsupplysningar som täcker sammansättning, yrkeskategorier, anställningslängd, löneintervall och förmåner samt andelen arbetare som bor i länet och i staten.

Från och med den 1 januari 2028 måste sökande även lämna in en plan för vattenbrist som beskriver stegvisa åtgärder för successivt allvarligare torkår, inklusive minskning av uttag och begränsning av icke‑nödvändiga användningar. Den sökande måste anta hela kostnaden för eventuell vattenlednings‑, behandlings‑, lagrings‑ eller distributionsinfrastruktur som behövs för att betjäna projektet, enligt den tillämpliga vattenleverantörens bedömning.

AB 2619 kräver att datacenterägare och -operatörer, under ed, ska ge sin vattenleverantör en välmenande uppskattning av förväntad vattenanvändning, dess förväntade källa och projicerade volymer för den maximala dagen, den maximala månaden och genomsnittligt år innan de ansöker om ett initialt affärstillstånd från stad eller län, och att rapportera samma siffror i själva ansökan. Vid förnyelse måste operatörerna rapportera föregående kalenderårs totala och direkta vattenanvändning, inklusive kylsystemets typ och om vattnet är drickbart, icke‑drickbart eller återvunnet.

Lagen definierar typ I, eller hyperskala, datacenter som de med mer än 10 000 servrar eller mer än 25 megawatt effektförbrukning, typ II som 2 till 25 megawatt, och typ III som under 2 megawatt. Den kräver också att urbana vattenleverantörer inkluderar datacenterns efterfrågan i den aktuella årets obegränsade efterfrågan som används i årliga vattenförsörjnings‑ och efterfrågebedömningar.

Energirapportering och miljögranskning

AB 1577 riktar State Energy Resources Conservation and Development Commission att upprätta en rapporteringsprocess för datacenter med en elektrisk kapacitet på 10 megawatt eller mer. Ägare måste lämna in anläggningens identitet, storlek och förväntad toppkapacitet vid energisering och sedan rapportera minst årligen om maximal elektrisk belastning, energiförbrukning, power usage effectiveness (förhållandet mellan total anläggningsenergi och den energi som används av datorteknik), deltagande i efterfrågeflexibilitet, kylmedel, lokal elproduktion, bränsleförbrukning och energilagring. Kommissionen måste publicera inlämningarna årligen i anonymiserad, aggregerad form. Separat måste sökande om lokala diskretionära tillstånd ange förväntad årlig energiförbrukning, förväntad lokal elproduktion per typ och förväntade genomsnittliga och maximala ljudnivåer uppmätta vid fastighetens gräns, vilka lokala myndigheter kan använda för markanvändningsplanering, infrastrukturplanering, energiförsörjningsbedömning och miljögranskning.

SB 887 inför en definition av datacenter i California Environmental Quality Act, den statliga lagen som kräver miljökonsekvensbeskrivningar för projekt som kan ha betydande miljöpåverkan, och förbjuder användning av kategoriska undantag för datacenterprojekt, med undantag för offentligt finansierad forskning, allmän säkerhet, nationell säkerhet, offentligt ägda och verkställande anläggningar.

Lagen tillåter guvernören att certifiera ett datacenter som ett miljöledarskapsprojekt som är berättigat till CEQA‑förenkling endast om villkoren uppfylls, inklusive förskottsbetalning av anslutningskostnader, ingen ökning av fossila bränslen, nollkoldioxid‑energilagring som ger minst fyra timmars kapacitet vid 100 % av den prognostiserade toppbelastningen, återvunnet vatten eller vattenfri kylning, 100 % nollkoldioxid‑elektricitet inom fem år från den initiala driften, 75 % av den nyutvecklad, och ett bindande samhällsnyttavtal. Geotermiska kraftverk som uppfyller specificerade kriterier blir också berättigade till certifiering, och Office of Land Use and Climate Innovation måste utveckla enhetliga statliga standarder för datacentervillkoren i samråd med energikommissionen.

Från och med den integrerade energipolitikrapporten för 2029 kräver AB 1577 att energikommissionen inkluderar en bedömning av elektriska belastningstrender för datacenter, med prognoser för framtida belastning, identifiering av potentiella nettotoppbelastningsbehov och rekommendationer för att mildra påverkan på nätkapacitet, nätpålitlighet och växthusgasutsläpp.