ニール、ワイデン両氏がNvidiaの中国向け半導体販売を調査

下院歳入委員会の筆頭委員リチャード・E・ニール氏と上院財政委員会の筆頭委員ロン・ワイデン氏は2026年11月12日、トランプ政権による中国企業向けNvidia H200 AIチップの販売承認と課税について調査を開始し、25%の関税も含め、関連記録を保全するよう求めた。

ハワード・ラトニック商務長官宛ての書簡では、取引の流れが示されている。H200チップは台湾で製造された後、安全保障審査のため米国に輸入され、関税を課されたうえで、商務省から輸出許可を得て中国に出荷される。この一連の流れが調査の中心となるのは、輸入関税と、その後の輸出許可が組み合わされているためだ。

1962年通商拡大法第232条は、国家安全保障を脅かすと判断された輸入品に対し、大統領が措置を講じることを認めている。ニール、ワイデン両氏は、この仕組みを今回の取引に適用すれば、違憲の輸出税を設けることになるように見えると主張した。これは事実上、Nvidiaの中国向け販売から一部を徴収し、Nvidiaと中国政府に利益をもたらす一方で、米国の安全保障を損なうものだという。

両氏が所属する委員会は課税と関税を管轄しており、その権限により、この調査は輸出管理上の問題に加え、貿易法にも焦点を当てることになる。したがって調査では、チップを中国の買い手に渡すべきかどうかだけでなく、政権が取引をどのように構成し、課税したのかも問われる。

商務省に求められた記録

商務省には、第232条に基づく半導体輸入調査と、それに伴う関税に関する資料、Nvidiaの輸出許可申請の審査・承認に関する資料、ならびにNvidia、元最高経営責任者のジェンスン・フアン氏、および同氏らの代理人や代表者との連絡、または同氏らに関する連絡の記録を保全するよう求められている。この要請は現存する記録と今後作成される記録の両方を対象とし、書簡によれば、ラトニック氏が2025年12月22日にトランプ氏へ送ったとされる第232条に関する報告書も含まれる。

議員らは、連邦刑法により、議会の調査に関係する記録の破棄が禁じられていると警告した。この要請により、買い手の審査方法や関税の設計方法など、商務省内部での検討過程も新たな調査の対象となる。

輸出許可の審査も焦点の一つだ。報道を引用し、ニール、ワイデン両氏は、商務省が政府や軍とつながりのある中国企業への販売を承認したと述べた。これには、登録住所に実体のある拠点を持たない隠れみの会社も含まれる。また両氏は、Nvidiaから働きかけを受けた後、商務省がNvidiaの顧客であるMegaspeedに対する別の調査を中断したとの報道も改めて取り上げた。

情報機関の報告と政治的な疑問

書簡は報道を引用し、アリス・フアン氏をジェンスン・フアン氏と親密な関係にある中国人経営幹部であり、Nvidia製チップを中国に密輸した疑いが持たれるMegaspeedの責任者だと説明している。米情報機関当局者は同氏を中国の情報機関の協力者と特定し、中国政府に情報を流し、高性能なNvidia製チップを中国が入手できるよう手助けしたと結論づけた。

書簡によると、トランプ氏とラトニック氏はこの情報について説明を受けたと報じられている。それにもかかわらず、トランプ氏は2025年12月、輸出販売額の一部を受け取る見返りに、NvidiaがH200チップを中国に販売することを認めた。

ニール、ワイデン両氏は、この承認が下りたのは、ジェンスン・フアン氏とNvidiaが、ホワイトハウスの舞踏室を含むトランプ氏個人の優先課題に少なくとも2,600万ドルを投じた後だったと述べた。両氏は、政治的な考慮が政権の政策決定に不適切な影響を与えたのか、また与えたとすればどの程度だったのかを問題視した。

先行する輸出管理強化の要求

下院外交委員会の民主党議員であるグレゴリー・W・ミークス氏、ゲイブ・アモ氏、シドニー・カムラガー＝ダブ氏は、2026年11月9日付の別の書簡で、中国向けの高性能AIチップの輸出を直ちに停止するよう求めた。また、情報機関とのつながりが報じられた件について当局者が何を把握していたのか、幹部がいつ報告を受けたのか、そしてなぜ輸出が続いたのかを商務省に説明するよう求めた。

先の要請では、AI能力、軍の近代化、経済競争におけるチップの重要性が強調された。また、そうした能力がいったん中国政府やそのために活動する組織に渡れば、その影響を覆すことはほぼ不可能になりかねないと警告した。

先の書簡は、今後の輸出を止めることに重点を置いていた。ニール、ワイデン両氏の要請は、承認手続きそのものにも疑問を投げかけており、関税を課す権限や政治的な考慮によって、国家安全保障上の判断が押しのけられたのかどうかも調査対象としている。