Il presidente della FTC Ferguson respinge l’idea che gli agenti IA agiscano autonomamente

Il presidente della Federal Trade Commission, Andrew Ferguson, ha detto in una intervista in diretta il 25 settembre 2026, che continuerà a opporsi al trattare gli agenti di intelligenza artificiale come attori autonomi con “volontà e desideri”, e che le persone che istruiscono gli strumenti sono responsabili di ciò che gli strumenti fanno.

Ferguson ha parlato con il corrispondente di politica tecnologica di Reuters, Jody Godoy, a Momentum AI Austin, una conferenza tenutasi dal 24 al 25 settembre 2026 ad Austin. L’agenda presentava la sessione, un’intervista Reuters NEXT Newsmaker, come focalizzata sulla concorrenza nei mercati dell’IA, sull’esame delle fusioni, sul potere delle piattaforme e sulla regolamentazione delle tecnologie emergenti.

Responsabilità per gli agenti IA

Alla domanda su chi sia responsabile se un agente IA si libera dal controllo umano e commette ciò che equivale a un crimine informatico, Ferguson ha affermato che non si dovrebbero considerare nuove leggi finché quelle esistenti non si dimostrino insufficienti. Ha detto che le aziende hanno annunciato che i sistemi sono sfuggiti al loro controllo, ma che un successivo esame delle tracce di audit ha rivelato che i sistemi erano stati istruiti a compiere le azioni e le avevano eseguite.

Richiamando un caso del suo periodo come solicitor general, Ferguson ha detto che se una persona colpisce un’altra con un martello in un negozio, la questione legale non è cosa fare del martello: “l’uomo che ha brandito il martello dovrebbe subire le conseguenze del suo comportamento”. Ha affermato che, almeno per ora, il principio dovrebbe applicarsi anche all’IA.

Ferguson ha riconosciuto che sorgeranno nuove questioni quando uno strumento si comporta in modo inatteso, ad esempio se la responsabilità ricade sulla persona che ha usato lo strumento innocentemente o sul suo produttore. Ha detto che le leggi sulla responsabilità dei prodotti e sulla protezione dei consumatori hanno affrontato e si sono adattate alle domande generate dalle nuove tecnologie fin dal XVIII secolo.

Ha avvertito di non passare subito a una regolamentazione dell’IA in stile europeo senza prima verificare cosa possano fare le leggi esistenti. Ha inoltre affermato che due aziende all’avanguardia che formano quello che i non addetti ai lavori chiamerebbero un duopolio e poi chiedono un’esenzione antitrust e un nuovo pacchetto di regolamentazioni dovrebbero suscitare profondo sospetto, poiché i grandi operatori consolidati possono più facilmente proteggersi dalla concorrenza coinvolgendo il governo come alleato.

Obblighi di sicurezza dei dati e di non inganno

Ferguson ha dichiarato che la FTC è stata l’organo principale del governo federale per l’applicazione civile delle leggi sulla sicurezza dei dati e sulla privacy dei dati dal 2004, e che evitare una causa della FTC per un sistema di sicurezza dei dati ingiusto o ingannevole richiede generalmente di informare rapidamente le persone quando sorge un problema, affinché possano agire per proteggersi. Ha affermato che tali obblighi di divulgazione previsti dalle proibizioni anti-ingiustizia e anti-inganno del FTC Act si applicano allo stesso modo, sia che i problemi di sicurezza dei dati provengano da una grande azienda tecnologica, da un’azienda sanitaria, da un broker di dati o da un’azienda IA, sebbene abbia rifiutato di prendere posizione su una violazione specifica perché l’applicazione dipende fortemente dai fatti.

Ha aggiunto che le promesse pubbliche sulla sicurezza di un prodotto o sulla sicurezza dei dati che si rivelano errate rientrano nel principio anti-inganno che la FTC applica dal 1935, e che non vede alcuna ragione per cui tali principi non possano fungere da misure di salvaguardia nello sviluppo dell’IA.

Dichiarazione sul prezzo personalizzato e studio pianificato

Il 19 agosto 2026, la FTC ha annunciato che sta cercando commenti pubblici su una proposta di dichiarazione di politica di applicazione relativa al prezzo personalizzato, pratica che utilizza dati personali per fissare i prezzi in base a quanto una società ritiene che un consumatore individuale sia disposto a pagare. La Commissione ha votato 2-0 per pubblicare la dichiarazione, e i commenti erano inizialmente previsti per il 18 settembre 2026; l’agenzia ha prorogato il periodo di commento di sette giorni il 3 settembre 2026, secondo gli elenchi dei comunicati stampa della FTC.

Nel comunicato di agosto, Ferguson ha affermato che i consumatori si aspettano che un prezzo pubblicato sia lo stesso mostrato a tutti gli altri. Ha detto che l’agenzia non ha l’autorità legale per vietare il prezzo personalizzato in ogni circostanza, ma le aziende che non informano i consumatori su come i loro dati personali influenzano un prezzo potrebbero violare il FTC Act e altre leggi che l’agenzia applica.

Nell’intervista, Ferguson ha dichiarato che la FTC sta preparando la pubblicazione di un nuovo studio di mercato rivolto a settori specifici in cui ha evidenze che il prezzo personalizzato sia un problema, e che ha avviato indagini di applicazione della legge nelle aree di preoccupazione. Ha affermato che lo studio di mercato della precedente amministrazione sull’argomento non ha prodotto praticamente nulla.

Ha detto che gli esempi di negozi di alimentari nella dichiarazione di politica, inclusi l’uso di dati che mostrano che una persona è costretta a casa, o che una madre che allatta ha bisogno di latte artificiale per neonati e non può raggiungere un negozio, per addebitare a quella persona un prezzo più alto, descrivono comportamenti che violerebbero il FTC Act. Ha inoltre osservato che è in corso una normativa che richiederebbe alle app di consegna di generi alimentari e di servizi di ristorazione di divulgare il prezzo totale all’inizio della transazione.

Ferguson ha indicato i servizi di ride sharing, la consegna di generi alimentari e le compagnie aeree come mercati che lo preoccupano personalmente. Ha affermato che la FTC non ha una giurisdizione esplicita di applicazione della legge sulle compagnie aeree, ma possiede un’autorità più ampia per gli studi di mercato.

Studio sui chatbot, politica della concorrenza e frode pubblicitaria

Ferguson ha dichiarato che la FTC ha avviato uno studio di mercato circa un anno prima dell’intervista sui chatbot IA di tutti i principali sviluppatori di IA e sulle loro interazioni con i bambini, e che è ottimista sul fatto che si concluderà all’inizio del 2027. Ha affermato che tali studi di mercato richiedono in media da tre anni e mezzo a cinque anni.

Ha detto che l’agenzia sta lavorando da un anno e mezzo a una nuova dichiarazione politica sul potere di contrastare i metodi sleali di concorrenza nella Sezione 5 del FTC Act, che sarà più ampia rispetto alla dichiarazione del 2015 dell’agenzia, più specifica rispetto alla versione che l’ha sostituita e più strettamente legata al significato originale delle leggi del 1914‑1915. Ha inoltre affermato di aver sostenuto pubblicamente una normativa per proteggere ulteriormente i whistleblower nei casi di monopolio, e ha precisato di essere vicepresidente della task force anti-frode del presidente.

Il 24 settembre 2026, la FTC ha annunciato un avviso preliminare di proposta normativa chiedendo se aggiornare la sua Regola sul fingersi enti governativi o imprese o adottare altre misure contro le pratiche di ottimizzazione pubblicitaria delle piattaforme che potrebbero favorire le truffe basate sulla falsa identità. I consumatori hanno segnalato di aver perso quasi 3,5 miliardi di dollari a causa di truffe di impostori nel 2025, in più di 1 milione di segnalazioni, e quasi il 30 % dei consumatori che hanno segnalato perdite ha dichiarato di essere stato contattato per la prima volta su piattaforme di social media, con perdite segnalate che hanno raggiunto i 2,1 miliardi di dollari. Il voto della Commissione è stato 2‑0.

Nell’intervista, Ferguson ha affermato che le frodi amplificate dalla pubblicità sulle piattaforme stanno diventando uno dei problemi distintivi di protezione dei consumatori dell’epoca, e che l’agenzia desidera la collaborazione delle piattaforme per affrontarle, ricorrendo al contenzioso se tale collaborazione dovesse fallire. Ha inoltre citato la causa per inganno intentata dall’agenzia contro Amazon presso il Tribunale distrettuale federale per il Distretto Occidentale di Washington; secondo lui, la causa accusa Amazon di aver ingannato per anni milioni di inserzionisti sul funzionamento della sua asta pubblicitaria. La FTC, insieme a 22 stati, ha presentato tale causa il 31 agosto 2026, denunciando pratiche ingannevoli e sleali che hanno aumentato segretamente i prezzi.

I commenti sull’avviso preliminare devono pervenire entro 60 giorni dalla sua pubblicazione nel Federal Register.