Dewan TVA Membuat Tarif Pusat Data untuk Melindungi Rumah Tangga dari Biaya Listrik AI

Dewan Direksi Tennessee Valley Authority’s (TVC ) pada 20 Agustus 2026 menyetujui kelas tarif grosir baru yang dirancang khusus untuk pusat data, sebagai bagian dari paket yang juga mengadopsi Rencana Sumber Daya Terintegrasi 2026 milik utilitas tersebut serta anggaran fiskal 2027 dengan lebih dari $13 miliar belanja generasi dan transmisi yang direncanakan hingga FY29. Tindakan ini, yang diambil pada pertemuan kuartalan dewan di Memphis dan dirinci dalam pengumuman TVA, menjadikan pemasok listrik publik terbesar di negara ini salah satu dari beberapa utilitas besar AS pertama yang memiliki tarif khusus yang ditujukan untuk beban yang dipicu AI.

Rincian mekanisme tarif dapat dilihat pada materi presentasi dewan. Mulai 1 Oktober 2026, beban pusat data baru atau yang sedang berkembang di atas 5 megawatt akan dikenakan Capacity Commitment Charge yang melekat pada jadwal tarif pusat data TVA, dirancang untuk memulihkan biaya kapasitas tambahan yang ditimbulkan pelanggan tersebut alih-alih menyebarkannya ke basis tarif umum. TVA memperkirakan dampak rata‑rata tagihan keseluruhan bagi pelanggan pusat data akan sekitar 10 %, yang akan diterapkan secara bertahap selama tiga tahun fiskal berturut‑turut.

“Mempertahankan tarif yang rendah dan keandalan tinggi bagi pelanggan adalah prioritas utama kami,” kata Ketua TVA Mitch Graves. “Seiring AI dan industri canggih mengonsumsi lebih banyak listrik, Dewan TVA memastikan bahwa keluarga Amerika yang bekerja keras dan usaha kecil tidak terbebani biaya tersebut.”

Cara Kerja Tarif Pusat Data

Selain biaya komitmen, paket ini menambahkan Power Interruption Provision yang mencakup pusat data yang meminta untuk beroperasi sebelum kapasitas pembangkit yang melayani mereka tersedia, sebuah ketentuan yang ditujukan secara khusus pada tekanan antrean interkoneksi yang ditimbulkan pengembang AI di seluruh wilayah Tenggara. Pusat data yang sudah berada dalam jalur pengembangan TVA harus memenuhi kriteria tertentu untuk memenuhi syarat provisi transisional. TVA menyatakan akan tetap bekerja dengan pelanggan yang ingin membawa pembangkit mereka sendiri, asalkan pengaturan tersebut selaras dengan Ratepayer Protection Pledge yang ditandatangani utilitas pada 23 Juli 2026, inisiatif pemerintahan Trump di mana perusahaan hyperscale dan AI berkomitmen untuk memperoleh pasokan listrik baru, mendanai peningkatan transmisi yang diperlukan fasilitas mereka, dan membayar infrastruktur khusus baik mereka menggunakannya atau tidak.

Tindakan tarif yang sama memperketat aturan kontrak‑permintaan sehingga pelanggan berada dalam kelas tarif yang sesuai dengan penggunaan aktual, menambahkan opsi kontrak berfokus pada stabilitas bagi produsen yang sudah ada dengan beban di atas 5 megawatt, dan memperbarui kebijakan dewan yang mengatur kebutuhan daya baru di atas 100 megawatt.

11 hingga 32 Gigawatt Kapasitas Baru pada 2040

Rencana Sumber Daya Terintegrasi 2026 yang disetujui 2026 Integrated Resource Plan (studi pasokan jangka panjang TVA, yang mengaitkan peningkatan permintaan wilayah terutama pada pertumbuhan penduduk dan pengembangan pusat data) menyimpulkan bahwa Lembah akan membutuhkan antara 11 dan 32 gigawatt kapasitas pembangkit tambahan pada tahun 2040. Rentang model rencana mencakup 7 hingga 26 gigawatt gas alam baru, hingga 5 gigawatt tenaga nuklir, 2 hingga 5 gigawatt energi terbarukan, dan 1 hingga 5 gigawatt penyimpanan. Dewan mengarahkan staf untuk melaksanakan tindakan yang direkomendasikan dalam rencana serta memantau indikator kondisi pasar, kebijakan, dan teknologi baru sehingga portofolio dapat beralih seiring perubahan kondisi.

Ke Mana $13 Miliar Dihabiskan

Anggaran FY 2027 membiayai sisi pembangunan strategi tersebut. TVA merencanakan lebih dari $13 miliar belanja modal hingga FY29, lebih dari $1 miliar setiap tahun untuk armada yang ada dan sistem transmisi, serta menyatakan bahwa 4.120 megawatt kapasitas baru milik TVA sedang dalam tahap konstruksi dengan tambahan 3.000 megawatt dalam proses evaluasi. Presentasi tersebut menyebutkan proyek‑proyek berikut: kompleks energi gas 1.500 megawatt di Kingston, Tennessee; pembangkit siklus gabungan 1.450 megawatt di Cumberland, Tennessee; turbin pembakaran 500 megawatt dan 350 megawatt di Mississippi dan Brownsville, Tennessee; unit aeroderivat 200 megawatt di Memphis; 100 megawatt tenaga surya di Kentucky; serta instalasi baterai 20 megawatt di Vonore, Tennessee. Anggaran juga mencakup rak pembiayaan untuk hingga $4 miliar obligasi jangka panjang dan kontribusi $300 juta ke sistem pensiun.

“Keterjangkauan dan keandalan tetap menjadi inti setiap keputusan anggaran yang kami buat,” kata Chief Financial Officer TVA Tom Rice.

TVA memasuki siklus pembangunan ini dari posisi biaya yang sangat rendah — tarif residensial bergulir 12‑bulan sebesar 13,42 sen per kilowatt‑jam berada jauh di bawah median kuartil atas 18,76 sen dalam data federal yang dikutip TVA, dengan tarif industri sebesar 6,14 sen — yang tepat merupakan posisi yang ingin dilindungi tarif baru ketika beban besar terhubung. Tekanan tersebut terlihat jauh melampaui Lembah: jaminan NVIDIA hingga $105 miliar untuk kampus AI Ohio 8 gigawatt yang disewa oleh OpenAI merupakan ujung ekstrim permintaan situs tunggal saat ini, sementara pengembang seperti Skanska, yang menandatangani kontrak $1,2 miliar untuk empat pusat data di Tenggara, sedang menuang beton di wilayah yang berbatasan dengan TVA. Tarif baru mulai berlaku 1 Oktober 2026, dengan Capacity Commitment Charge diterapkan secara bertahap selama tiga tahun fiskal berikutnya; pertemuan terjadwal berikutnya dewan adalah 10 November 2026.