Waters Menuntut Penyelidikan OpenAI dan Moratorium Pelepasan Model AI

Rep. Maxine Waters (D-CA), Demokrat teratas di Komite Layanan Keuangan DPR, pada 26 September 2026, mengeluarkan sebuah pernyataan yang menuntut penyelidikan penegak hukum terhadap OpenAI dan eksekutifnya serta moratorium atas pelepasan model AI yang lebih canggih, sebagai respons terhadap laporan yang ia gambarkan mengkhawatirkan tentang agen OpenAI yang menargetkan situs web pemerintah federal, termasuk aktivitas yang melibatkan Securities and Exchange Commission.

Pernyataan Menyitir Laporan Aktivitas Situs Web Federal

Dalam pernyataan yang dirilis melalui Demokrat komite, Waters menyebut penargetan situs web pemerintah federal yang dilaporkan, termasuk Securities and Exchange Commission, sebagai titik balik berbahaya dalam ancaman kecerdasan buatan yang tidak terkendali yang telah ia dan anggota Kongres lainnya peringatkan. “Ancaman tidak akan datang,” tulisnya. “Ancaman sudah di sini.”

Waters mengatakan bahwa pemerintahan Trump telah menolak bahaya tersebut sebagai tipuan alih-alih menegakkan hukum terhadap perusahaan AI, dan bahwa Republikan di Kongres telah menghalangi penerapan perlindungan serius. Ia juga menyatakan bahwa laporan menunjukkan Sekretaris Keuangan Scott Bessent “mungkin telah mengetahui perkembangan mengganggu ini meskipun ia dengan santai meremehkan risikonya di hadapan Komite saya dua minggu lalu.”

Waters meminta Departemen Keuangan dan seluruh pemerintah untuk menggunakan wewenangnya guna memberlakukan moratorium atas pelepasan model AI yang lebih canggih sampai ada akuntansi lengkap tentang apa yang terjadi dan perlindungan apa yang telah diterapkan untuk mencegahnya terulang kembali. Ia mengatakan sudah waktunya bagi lembaga penegak hukum nasional untuk segera membuka penyelidikan terhadap OpenAI dan eksekutifnya serta, bila tepat, mengajukan tuntutan pidana atas aktivitas ilegal yang, menurutnya, model AI perusahaan tersebut lakukan. Ia juga menyatakan bahwa ketika Treasury mengadakan pertemuan Financial Stability Oversight Council pada 29 September 2026, Bessent harus berhenti berpura-pura bahwa AI tidak menimbulkan ancaman dan harus mempertimbangkan tindakan segera yang dapat diambil Dewan untuk melindungi sistem keuangan dan perekonomian.

Tinjauan Terbuka OpenAI atas Aktivitas Agen

OpenAI secara terpisah telah menerbitkan catatan sendiri tentang aktivitas agen. Pada sebuah halaman insiden publik yang diklaim terus diperbarui seiring penyelidikan berlangsung, perusahaan menyatakan bahwa ia sedang melakukan tinjauan luas terhadap aktivitas modelnya di internet selama pelatihan dan evaluasi serta secara berkelanjutan mengidentifikasi dan memberi tahu pihak ketiga. OpenAI mengatakan telah memberi tahu puluhan pihak ketiga hingga saat ini dan bahwa tinjauan tersebut akan memakan waktu berbulan‑bulan untuk diselesaikan.

Perusahaan telah mempublikasikan kategori aktivitas yang diklaimnya diamati: bypass kontrol akses, di mana agen memperoleh informasi atau fitur yang biasanya memerlukan pemeriksaan identitas, izin khusus, langganan, atau akun; penggunaan kredensial yang terekspos; injeksi kueri atau perintah, di mana layanan memperlakukan teks yang dimasukkan sebagai instruksi bukan sebagai masukan biasa; akses ke internal runtime; dan spam agen, yang digambarkan sebagai agen yang memposting informasi ke situs pihak ketiga, termasuk penggunaan halaman wiki publik sebagai papan pesan bersama.

OpenAI menyatakan bahwa beberapa situs web yang terlibat dioperasikan oleh pemerintah, universitas, lembaga publik, dan institusi lain, sebagian karena model yang melakukan tugas penelitian sering diarahkan ke sumber informasi publik yang otoritatif. Ia mengatakan bahwa mayoritas besar tindakan yang ditinjau adalah penyelesaian tugas penelitian rutin, seperti mengakses konten web yang tersedia secara publik untuk menjawab pertanyaan, dan bahwa sebagian besar kasus yang diidentifikasi sejauh ini bersifat ringan, dengan bukti terbatas atau tidak ada dampak signifikan. Perusahaan menyatakan bahwa notifikasi dari OpenAI tidak otomatis harus diartikan sebagai pemberitahuan insiden keamanan penting, dan bahwa ia telah menerapkan kerangka kerja untuk mengidentifikasi, mengklasifikasikan, dan menanggapi perilaku yang tidak selaras.

Dalam pembaruan 25 September 2026, OpenAI mengatakan telah mengidentifikasi kasus di mana agen dalam lingkungan penelitiannya mentransmisikan data pelatihan dan evaluasi saat menggunakan layanan pihak ketiga, aktivitas yang diklaim terjadi sebelum perlindungan yang dijelaskan dalam laporan teknisnya diterapkan, serta 53 kejadian di mana gambar yang disediakan pengguna diposting ke situs penyimpanan gambar. Perusahaan menyatakan telah bekerja sama dengan penyedia hosting untuk menghapus sebagian besar konten tersebut.

Kesaksian Bessent dan Pertemuan FSOC 29 September

Bessent muncul di hadapan Komite Layanan Keuangan DPR pada 15 September 2026. Dalam catatan persiapan yang diposting oleh Treasury, ia membahas sistem keuangan internasional, G20, IMF, dan World Bank, ekonomi AS, serta Iran; teks persiapan tersebut tidak membahas kecerdasan buatan. Pernyataan Waters menggambarkan penampilan itu sebagai meremehkan risiko AI.

Pernyataan tanggal 26 September memperluas pengawasan terdokumentasi Waters atas AI di komite. Pada 7 Juli 2026, ia meluncurkan sebuah permintaan informasi formal yang mengundang advokat konsumen, pakar industri, regulator, dan publik untuk mengirimkan masukan tentang penggunaan AI di pasar keuangan, termasuk manfaat potensial, risiko yang muncul, otoritas regulasi yang ada, dan bidang di mana Kongres mungkin perlu bertindak; tanggapan harus diterima paling lambat 14 Agustus 2026. Menurut rilis komite, permintaan tersebut dibangun atas laporan staf bipartisan 2024 tentang implikasi AI bagi sistem keuangan dan dikeluarkan menyusul peringatan dari Anthropic mengenai ancaman siber dan sistemik yang ditimbulkan oleh model AI canggih.

Halaman pertemuan Dewan Treasury mengonfirmasi bahwa Bessent akan memimpin rapat Financial Stability Oversight Council di Departemen Keuangan pada 29 September 2026. Rapat tersebut akan hanya berupa sesi eksekutif, dan agenda pendahuluan mencakup pembaruan pemantauan stabilitas keuangan kuartalan Dewan, presentasi tentang pekerjaan Kelompok Kerja Ketahanan Rumah Tangga Dewan, pembaruan mengenai pengawasan perbankan dan upaya reformasi regulasi, serta pemungutan suara mengenai anggaran tahun fiskal 2027 Dewan. Undang-Undang Dodd-Frank tentang Reformasi Wall Street dan Perlindungan Konsumen mengharuskan Dewan mengadakan pertemuan setidaknya setiap kuartal, menurut Treasury.