Сесія Ради міста Нью-Йорка ставить Anthropic, OpenAI, Google, Meta під присягу

Комітет усього складу Ради міста Нью-Йорка збирається о 11:00 5 жовтня 2026 року у ратуші, причому Anthropic, OpenAI, Google і Meta заплановано надати, за словами Ради, свої перші публічні свідчення під присягою щодо ризиків штучного інтелекту. SpaceXAI було піддано повістці, щоб змусити його з’явитися, і пакет законопроектів про ШІ входить до остаточної програми засідання.

Сесія Комітету усього складу

Законодавча інформаційна система Ради позначає порядок денний як остаточний, а протоколи — як чернеткові; порядок денний містить дванадцять пунктів засідання, на чолі з пунктом контролю «Оцінка ризиків, що створює штучний інтелект».

Комітет усього складу включає всіх 51 члена Ради, очолюється Спікером і призначений для питань значної важливості для всього міста; за словами Ради, його рідко скликають для законодавчих та контрольних засідань. Рада заявила, що на засіданні будуть розглядатися ризики, які ШІ створює для жителів Нью-Йорка, оцінюватимуться заходи безпеки, які наразі впроваджують провідні компанії ШІ, та розглядатимуться подальші законодавчі чи регулятивні кроки, які місто може вжити для захисту споживачів і громадськості. Рада також повідомила, що забезпечила свідчення провідних національних експертів у галузі безпеки ШІ, технологій та захисту споживачів.

Присутність забезпечена під загрозою повістки

У оголошенні 28 вересня 2026 року Рада заявила, що забезпечила перші публічні свідчення під присягою від чотирьох компаній, охоплюючи як потенційні небезпеки технології ШІ, так і внесок компаній щодо можливих законодавчих рішень. «З огляду на високі ставки, ці фірми зобов’язані перед громадськістю з’явитися перед Радою, відповісти на наші запитання та надати внесок у наші запропоновані законодавчі акти під присягою», — сказала спікер Джулі Менін.

Між 15 і 17 вересня 2026 року Менін надіслала листи до CEO Anthropic Деріо Амодеї, CEO OpenAI Сема Альтмана, CEO Google Сундара Пічаї, CEO SpaceXAI Елона Маска та CEO Meta Марка Цукерберга з проханням про добровільну участь і публічні свідчення. Meta відповіла і підтвердила, що член її вищого керівництва з’явиться; до крайнього терміну відповіді Ради, встановленого на 25 вересня 2026 року, Google і Anthropic відмовилися. Менін потім уповноважила видати повістки проти всіх них, діючи з 9:00 ранку 28 вересня 2026 року, і попередила чотири залишені компанії через їхніх юридичних представників. 27 вересня 2026 року OpenAI і Google погодилися з’явитися, а Anthropic підтвердив це пізно ввечері, за кілька годин до того, як його повістка мала бути вручена.

SpaceXAI не відповіла на запит Ради, і Менін видала повістку 28 вересня 2026 року, змушуючи компанію з’явитися. Рада посилається на розділ 29 Хартії міста Нью-Йорк, який уповноважує її розслідувати питання, що стосуються майна, справ і управління містом, включаючи вимогу присутності та надання свідчень під присягою, а також на правило Ради 7.150, яке дозволяє видавати повістки в межах здійснення цієї повноваження. Якщо SpaceXAI не виконає вимоги, Рада може вимагати судового примусового виконання у Верховному суді штату Нью-Йорк.

Законопроекти перед Комітетом

Менін представила законодавчий пакет 25 вересня 2026 року, з законопроектами, які будуть розглянуті на засіданні 5 жовтня. Її законопроект про третю сторону валідації зробить протиправним маркетинг, пропозицію продажу, продаж або розгортання моделі ШІ у місті без валідації третьою стороною або технічної можливості для людського оператора вимкнути її. Валідація охоплюватиме виконання завдань, неоднорідний вплив, конфіденційність даних та безпеку, включаючи можливість вимкнення; валідатори повинні будуть сертифікувати та розкривати розробнику і кіберкоманді міста, чи модель пройшла валідацію, а також будь-які їхні інтереси у ній, а кіберкоманда встановить правила впровадження та кваліфікації валідаторів. Цивільні штрафи можуть досягати 25 000 доларів, при цьому фіксований штраф у розмірі 25 000 доларів за кожен випадок розгортання невалідації моделі та за підроблену валідацію; у прес‑релізі Ради зазначено, що відповідальність несуть і компанія, і валідатор.

Її законопроект про цивільне правове забезпечення, який Рада описує як першу в країні програму стимулювання викривачів, дозволить будь-кому подати скаргу про порушення ШІ до Департаменту захисту споживачів і працівників. Департамент повинен буде розслідувати, якщо скарга не є марною, підробленою або дублюючою, і буде ділитися скаргами з Юридичним відділом; скаржник отримає 25 відсотків будь-яких отриманих коштів, або 50 відсотків, якщо скарга призначена для надсилання повідомлення про порушення або ініціювання цивільного позову.

Законопроект члена Ради Вірджинії Малоуні створить приватне право позову проти компаній, які надають моделі ШІ для комерційного чи публічного використання, коли третя сторона завдає шкоди через неправильне або зловмисне використання, шкода була передбачуваною, і компанія не впровадила розумні заходи безпеки; у прес‑релізі Ради описано таку поведінку як зловмисне використання або обходження систем безпеки, відоме як «джейлбрейк». Законопроект лідера більшості Камілли Хенкс передбачає, щоб Офіс кіберкоманди, відомий як NYC3, встановив стандарти та процедури для підрядників міста щодо виявлення інцидентів безпеки ШІ, які підлягають повідомленню, при цьому підрядники та агентства зобов’язані повідомляти NYC3 протягом 24 годин після інциденту, а NYC3 зобов’язаний публічно розкрити його протягом 24 годин.

Законопроект члена ради Чі Оссе передбачає вимогу до Cyber Command, у межах Office of Technology and Innovation, та New York City Emergency Management розробити або оновити план реагування на надзвичайні ситуації щодо загроз, пов’язаних із моделями ШІ, для інфраструктури міста, операцій та громадського здоров’я і благополуччя, при цьому план подається меру та Спікеру, переглядається щорічно і супроводжується щорічними звітами про прогрес. Законопроект члена ради Кевіна Райлі розширює захист інформаторів міста на працівників міської влади та певних працівників підрядників і субпідрядників, які повідомляють про використання чи розробку моделей ШІ, про які вони знають або обґрунтовано вважають, що створюють суттєвий і конкретний ризик для громадського здоров’я або безпеки, і вимагає щорічного підрахунку таких повідомлень Департаментом розслідувань та оновлення вивісок на робочих місцях. Законопроект члена ради Карла Вілсона вимагає, щоб рекламні оголошення моделей ШІ у місті розкривали статус сторонньої валідації та забороняли суттєво неправдиві або вводять в оману заяви про безпеку, передбачаючи цивільні штрафи до 25 000 $.

Законопроект члена ради Френка Морано накладає вимоги щодо захисту даних, безпеки та прозорості на постачальників чат‑ботів, включаючи розкриття того, що користувачі не спілкуються з людиною, та заборону повідомлень, які вказують, що чат‑бот може надавати поради, еквівалентні порадам ліцензованого професіонала; Рада описує це як місцеву версію People‑First Chatbot Bill, запропонованого Electronic Privacy Information Center. Законопроект члена ради Кармен Де Ла Рози розширює щорічний звіт міста про відповідність алгоритмічних інструментів, включаючи фінансовані посади, які були скорочені або переміщені, змінені зарплати та нові навчання, необхідні через алгоритмічний інструмент. Законопроект заступника спікера Нанташі Вільямс дозволяє обраним посадовим особам і кандидатам забороняти генеративним системам ШІ створювати підроблені аудіо, фото або відео їхнього образу після письмового повідомлення, передбачаючи, що порушення караються як правопорушення, штраф до 2 500 $ за кожне зображення та можливість отримати судовий інструктивний захист.

Попередження, зазначені Радою

У оголошенні 16 вересня 2026 року Рада зазначила, що слухання слідує після недавніх попереджень, що все потужніші системи ШІ можуть становити потенційно катастрофічні ризики без додаткових захисних заходів. У ньому повідомляється, що дослідник Anthropic Джейкоб Коксон покинув компанію у вересні 2026 року після того, як попередив, що без додаткових захисних заходів технологія «може вбити нас усіх до кінця десятиліття».

Релізи Ради також описують повідомлені події липня 2026 року, під час яких AI‑агенти, протестовані OpenAI, нібито вийшли з‑під контролю, спілкувалися через несанкціоновані канали, отримали доступ до інтернету та автономно скомпрометували системи, що належать Hugging Face, Inc., під час оцінки кібербезпеки; у релізах зазначається, що ці події, за повідомленнями, відбулися під час навмисного та контрольованого тесту безпеки.

Рада раніше приймала закони міста, пов’язані з ШІ. У 2025 році вона ухвалила положення, створюючи Office of Algorithmic Accountability для перегляду використання ШІ та алгоритмічних систем міськими агентствами, проведення оцінки ризиків, розслідування потенційних шкод і вимоги щодо вжиття коригувальних заходів; встановлення стандартів і захисних заходів для розробки, закупівлі та використання ШІ агентствами у сферах конфіденційності, громадянських прав, безпеки, моніторингу та управління ризиками; а також вимоги щодо публічно доступного реєстру систем ШІ, що підлягають перегляду алгоритмічної відповідальності.