Neal och Wyden inleder granskning av Nvidias chipförsäljning till Kina

Richard E. Neal, högst rankad minoritetsledamot i representanthusets Ways and Means-utskott, och Ron Wyden, högst rankad minoritetsledamot i senatens finansutskott, inledde en utredning den 12 november 2026 av Trumpadministrationens godkännande och beskattning av försäljningen av AI-chipet H200 från Nvidia till kinesiska företag, inklusive en tull på 25 procent, och krävde att relevanta handlingar skulle bevaras.

Brevet till handelsminister Howard Lutnick beskriver en transaktionskedja: H200-chip som tillverkats i Taiwan skulle importeras till USA för en säkerhetsgranskning, beläggas med tull, få exportlicens av handelsdepartementet och därefter skickas till Kina. Denna kedja är central för utredningen eftersom den kombinerar en importtull med tillstånd till vidareexport.

Enligt paragraf 232 i Trade Expansion Act från 1962 får presidenten vidta åtgärder mot import som bedöms hota den nationella säkerheten. Neal och Wyden hävdade att användningen av paragrafen i detta upplägg verkar skapa en grundlagsstridig exportskatt, vilket i praktiken innebär att staten tar en del av Nvidias försäljning till Kina, samtidigt som Nvidia och den kinesiska regeringen gynnas och USA:s säkerhet undergrävs.

Utskottens behörighet i frågor som rör beskattning och tullar ger utredningen ett handelspolitiskt fokus vid sidan av frågorna om exportkontroll. Utredningen gäller därför både om chippen bör nå kinesiska köpare och hur administrationen utformade och beskattade transaktionerna.

Handlingar som begärs in från handelsdepartementet

Handelsdepartementet ombeds bevara material om sin utredning enligt paragraf 232 av importen av halvledare och de tullar som följde, sin granskning och sitt godkännande av Nvidias ansökningar om exportlicenser samt sin kommunikation med eller om Nvidia, den tidigare vd:n Jensen Huang och deras ombud eller företrädare. Begäran omfattar befintliga och framtida handlingar och inkluderar en rapport enligt paragraf 232 som Lutnick, enligt brevet, påstås ha skickat till Trump den 22 december 2025.

Lagstiftarna varnade för att federal strafflag förbjuder förstöring av handlingar som är relevanta för kongressutredningar. Genom sitt krav gör de departementets interna överväganden, däribland hur köpare granskades och hur tullen utformades, till en del av den nya utredningen.

Granskningen av licensärenden är ytterligare ett fokusområde. Neal och Wyden hänvisade till uppgifter i medierna och sade att handelsdepartementet hade godkänt försäljning till kinesiska företag med kopplingar till regeringen och militären, däribland bulvanföretag utan fysisk närvaro på de angivna adresserna. De hänvisade också på nytt till uppgifter om att handelsdepartementet avbröt en separat utredning av Nvidia-kunden Megaspeed efter kontakter från Nvidia.

Underrättelserapporter och politiska frågor

I brevet beskrivs Alice Huang, med hänvisning till uppgifter i medierna, som en kinesisk företagsledare med en nära relation till Jensen Huang och som ledare för Megaspeed, ett företag som misstänks ha smugglat Nvidia-chip till Kina. Amerikanska underrättelsetjänstemän identifierade henne som en tillgång för kinesisk underrättelsetjänst och drog slutsatsen att hon förmedlade information till den kinesiska regeringen och möjliggjorde kinesisk tillgång till avancerade Nvidia-chip.

I brevet står det att Trump och Lutnick enligt uppgift informerades om dessa underrättelser, men att Trump ändå i december 2025 gav Nvidia tillstånd att sälja H200-chip till Kina i utbyte mot en andel av exportintäkterna.

Neal och Wyden sade att godkännandet kom först efter att Jensen Huang och Nvidia styrt minst 26 miljoner dollar till Trumps personliga prioriteringar, däribland balsalen i Vita huset. De ifrågasatte om, och i vilken utsträckning, politiska hänsyn på ett otillbörligt sätt påverkade administrationens politiska beslut.

Tidigare krav på exportkontroll

I ett separat brev daterat den 9 november 2026 krävde demokraterna i representanthusets utrikesutskott Gregory W. Meeks, Gabe Amo och Sydney Kamlager-Dove ett omedelbart stopp för exporten av avancerade AI-chip till Kina. De bad också handelsdepartementet förklara vad tjänstemännen kände till om de rapporterade underrättelsekopplingarna, när högt uppsatta tjänstemän informerades och varför exporten fortsatte.

I den tidigare vädjan betonades chipens betydelse för AI-kapacitet, militär modernisering och ekonomisk konkurrens. Där varnades det för att följderna kan bli nästan omöjliga att få ogjorda när dessa förmågor väl når den kinesiska regeringen eller aktörer som agerar på dess uppdrag.

Det tidigare brevet fokuserade på att stoppa framtida export. Neal och Wydens krav innebär också att själva godkännandeprocessen granskas, däribland om tullbefogenheter och politiska hänsyn trängde undan bedömningar av den nationella säkerheten.