Statnett приостанавливает резервирование мощности сети для центров обработки данных до введения новых технических правил

Норвежский оператор системы передачи электроэнергии Statnett объявил 9 ноября 2026 года о временной приостановке резервирования новых сетевых мощностей для центров обработки данных и отдельных этапов процедуры согласования объектов. Поскольку поданы заявки на подключение еще 18 000 МВт мощностей, Statnett рассчитывает завершить паузу не позднее 1 августа 2027 года, когда будут установлены технические правила безопасной работы энергосистемы.

Приостановка распространяется на новые заявки на согласование функциональных характеристик объектов — то есть технических требований, которым объекты должны соответствовать до ввода в эксплуатацию, — в соответствии с норвежским положением об ответственности за работу энергосистемы. Она также касается ранее поступивших заявок на объекты, которые будут напрямую подключены к сети напряжением 420 кВ. Меры направлены на крупных потребителей электроэнергии с характерным профилем нагрузки, свойственным центрам обработки данных.

Ожидаемый срок завершения приостановки зависит от того, сможет ли Statnett разработать требования, получить одобрение регулирующего органа и создать эффективные механизмы контроля за их соблюдением. До этого времени пауза должна дать возможность внедрить необходимые меры защиты.

Это не общий запрет на подключение. Объекты с уже согласованными функциональными требованиями по-прежнему могут подключаться, существующие подключения не затрагиваются, а заявки на подключение к региональным сетям, находящиеся на рассмотрении и предполагающие подключение в ближайшее время, не будут приостановлены. Statnett также рассмотрит некоторые заявки на подключение небольших объектов, запланированное на период паузы. Доступные мощности не будут передаваться другим потребителям, если это ухудшит положение центров обработки данных, которые стоят в очереди раньше них.

В тот же день правительство Норвегии объявило о планах ввести систему лицензирования, охватывающую создание и эксплуатацию существующих и будущих центров обработки данных, с продуманными переходными механизмами. В обосновании этой политики центры обработки данных рассматриваются как важнейшая часть цифровой инфраструктуры и как необходимое условие безопасной и надежной разработки и применения ИИ; таким образом, вычислительные мощности для ИИ становятся частью более широкой политики избирательного развития.

Очередь на подключение центров обработки данных

По данным Statnett, к сети подключены центры обработки данных с нагрузкой 800 МВт, для объектов мощностью 4 200 МВт зарезервированы сетевые мощности, а еще 9 100 МВт стоят в очереди на их выделение. Дополнительные запросы не входят ни в одну из этих категорий. Максимальное потребление электроэнергии в Норвегии составляет немногим более 25 000 МВт. Это сравнение показывает, почему перспективные подключения стали вопросом, затрагивающим политику всей энергосистемы.

Министр энергетики Терје Оосланн заявил, что правительство хочет ускорить развитие электроэнергетики и сетевых мощностей, однако считает нежелательным и невозможным строить достаточно объектов, чтобы удовлетворить потребности каждого центра обработки данных, желающего разместиться в Норвегии. В результате непосредственный вопрос для властей состоит уже не в том, существует ли спрос, а в том, каким проектам следует выделить ограниченные энергетические и сетевые мощности.

Технические правила для стабильной работы энергосистемы

По словам Statnett, центры обработки данных отличаются от традиционных крупных потребителей электроэнергии: их нагрузка может резко и значительно меняться, ею можно управлять с помощью программного обеспечения, а сами центры особенно уязвимы к нарушениям в работе энергосистемы. Приостановка — это мера по снижению рисков на время, пока оператор формирует базу знаний и техническую основу, необходимые для подключения таких объектов с приемлемыми последствиями для работы энергосистемы.

Возможные требования будут определять, в каких случаях центры обработки данных должны оставаться подключенными во время нарушений в работе энергосистемы, насколько быстро им разрешено увеличивать или снижать потребление, а также какие технические меры следует принять для уменьшения риска колебаний в сети. Предложения пройдут консультации и должны получить одобрение Норвежского управления по регулированию энергетики. Statnett также рассмотрит соответствующие требования других скандинавских операторов систем передачи электроэнергии и ENTSO-E — Европейской ассоциации операторов систем передачи.

Statnett видит и возможную долгосрочную пользу для энергосистемы: со временем центры обработки данных могли бы предоставлять услуги по балансировке. Таким образом, техническая работа касается как рисков, связанных с новыми подключениями, так и возможности использовать центры обработки данных как ресурс для управления энергосистемой.

Лицензирование и затраты на инфраструктуру

В рамках планируемой системы лицензирования рассматриваются требования, предусматривающие поддержку цифровой безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, а также обеспечение необходимых вычислительных мощностей для ИИ в Норвегии, Скандинавском регионе и Европе. Центры обработки данных, занимающиеся криптовалютной деятельностью, не будут считаться общественно полезными. Министр цифровизации Торгейр Микаэлсен заявил, что правительство не хочет поддерживать центры обработки данных всех типов и будет отдавать приоритет тем, которые приносят наибольшую пользу обществу.

Министерство энергетики планирует оперативно внести изменения в нормативные акты, чтобы Statnett мог устанавливать условия безопасного подключения к сети. Правительство также намерено модернизировать обязательства сетевых компаний по подключению и изучить изменения, которые позволят отдавать приоритет малым мощностям хранения энергии и обработки данных, необходимым для обеспечения важнейших общественных функций.

Правительство хочет, чтобы крупные новые потребители электроэнергии покрывали большую долю расходов на расширение сети и эксплуатацию энергосистемы, которые возникают из-за их деятельности, и изучит, следует ли иначе подходить к значительному увеличению уже существующего потребления по сравнению с совершенно новым спросом. Среди других мер — обсуждение с отраслью коммерческой поддержки новых генерирующих мощностей, в том числе газовых электростанций с улавливанием и хранением углерода и морской ветроэнергетики, а также изучение моделей государственной собственности для проектов центров обработки данных, особенно полезных обществу.

В совокупности эти меры указывают на более избирательный подход к созданию новых мощностей: решения о подключении будут зависеть от требований к эксплуатации энергосистемы, а предлагаемый порядок выдачи разрешений позволит оценивать общественную пользу проектов. Вычислительные мощности для ИИ, цифровая безопасность и критически важные общественные функции соответствуют заявленным приоритетам правительства, а крупным потребителям, возможно, также придётся нести большую долю расходов на инфраструктуру, обусловленных их спросом.