Национальное управление по ИИ Израиля создает институт ИИ, ориентированный на достижение измеримого эффекта

Национальное управление по ИИ Израиля официально учредило Национальный институт ИИ, ориентированного на достижение измеримого эффекта (NIIA), 9 ноября 2026 года, чтобы координировать межотраслевую работу над решением национальных проблем. Институт планирует ежегодно запускать от 10 до 14 миссий; пять из первых 10, как предполагается, должны перейти к промышленной эксплуатации в течение года.

NIIA — подразделение Управления, отвечающее за реализацию стратегии «Lived AI», цель которой — добиться измеримых улучшений качества жизни и благосостояния. Институт создавался в течение предшествующих шести месяцев и призван работать в разных министерствах, а не внутри одного из них, объединяя уже существующие учреждения, а не заменяя их.

Подход Управления обусловлен устройством системы: здравоохранение, образование, социальное обеспечение и другие государственные услуги сталкиваются с проблемами, выходящими за рамки отдельных ведомств, а требования к защите конфиденциальности, управлению рисками и обеспечению справедливости могут заставлять учреждения осторожно относиться к внедрению технически доступных решений на основе ИИ. NIIA призван работать на пересечении этих сфер, организуя свою деятельность вокруг реальных жизненных проблем, а не структуры государственных ведомств.

Миссии, рассчитанные на самостоятельную работу

В каждой миссии ответственное за проблему государственное ведомство объединяет усилия с представителями академической среды, отрасли и специалистами в соответствующей области — именно с теми, чей опыт необходим для решения этой проблемы. Государство может выступать владельцем проблемы и заказчиком, отраслевые компании и академические учреждения — предоставлять технологии и экспертные знания, а организация гражданского общества или государственного сектора — стать исполнителем на долгосрочной основе. NIIA координирует участников, а не реализует каждое решение самостоятельно; пилотный проект — промежуточный этап, и работа института заканчивается только тогда, когда организация-исполнитель начинает самостоятельно эксплуатировать решение.

«Миссия начинается с измеримого результата в решении реальной жизненной проблемы, а не с технологии или заранее выбранного решения», — сказала Орит Корман Негри, вице-президент и руководитель NIIA. Этот принцип лежит в основе «Механизма ускорения» института: его эффективность оценивают по реальному влиянию на жизнь людей, а взаимосвязанные проблемы рассматривают как единый портфель.

Другие принципы этой модели предусматривают повторное использование технологий, нормативных решений и планов внедрения в разных миссиях; требуют заранее согласовать партнеров, финансирование и вопросы регулирования; а также предполагают учитывать уроки успешных и неудачных миссий в последующих циклах. Цель — устранить одно узкое место и тем самым дать ход нескольким миссиям, а каждый следующий цикл внедрения сделать быстрее предыдущего.

Для участвующих компаний NIIA может обеспечить миссиям доступ к данным государственного сектора, национальным вычислительным ресурсам и ускоренным процедурам регулирования. Управление представляет эти механизмы как коммерческую возможность для компаний инвестировать в технологии, созданные в рамках миссий, и масштабировать их.

Девять вызовов и обширный перечень проблем

В число приоритетных направлений работы NIIA входят девять национальных вызовов: инклюзивный рост и равенство; достоверность информации и цифровая среда; национальная устойчивость в обычных условиях и во время войны; старение населения и здоровое долголетие; плотность населения и урбанизация; укрепление позиций Израиля как мировой державы в области ИИ; окружающая среда, климат, энергетика, сельское хозяйство, водные ресурсы и продовольствие; финансовый суверенитет и справедливость; производительность и уровень жизни.

По данным NIIA, в его перечне — более 1 000 реальных жизненных проблем и сигналов о проблемах: примерно 150 поступили в ответ на открытый запрос информации, около 123 выявлены в ходе собственных исследований и встреч в период создания института, а примерно 700 — при анализе открытых государственных данных в контексте девяти вызовов. Сигналы, полученные из открытых данных, проходят структурированную проверку, прежде чем их можно будет учитывать как подтвержденные миссии, поэтому общее число не означает, что все эти проекты утверждены или уже реализуются.

Ответы на эту консультацию принимались до 10 сентября 2026 года. Участникам предлагалось описать практическую проблему, затронутые группы населения, желаемый эффект, критерии успеха и организационные условия, необходимые для реализации; при этом прямо подчеркивалось, что задача — выявить системные потребности и возможности, а не запрашивать технологические решения. Консультация также была представлена как способ привлечь общественность к разработке политики, а не как предварительный этап закупочной процедуры перед объявлением тендера.

На странице программы института описан структурированный путь от изучения проблемы до достижения измеримого эффекта; там же предлагается сообщать о новых вызовах, делиться практическим опытом и предоставлять технологии. Таким образом, у NIIA появляется еще один способ привлекать предложения — помимо более ранней консультации и собственного анализа данных.

От стратегического плана к действующему институту

Официальный запуск закрепляет предложение, включенное в национальный стратегический план Израиля в области ИИ на август 2026 года. NIIA поручено координировать работу государства, академических учреждений, отраслевых компаний и частных предпринимателей; с самого начала за каждым отобранным вызовом должны быть закреплены руководитель направления, представитель бизнеса и партнер по внедрению. Для отбора требовалась конкретная жизненная проблема с четким критерием результата и измеримым эффектом, подходящие существующие данные и ответственный руководитель, готовый довести решение до внедрения в национальном масштабе.

Практическая задача — превратить большой массив сигналов в подтвержденные миссии с ответственными владельцами и организациями, способными самостоятельно внедрять решения. Целевые показатели по переходу к промышленной эксплуатации и требование передавать решения исполнителям означают, что устойчивое внедрение за пределами института станет одним из главных критериев оценки того, помогает ли его пригодная для повторного использования межведомственная модель достичь заявленной цели стратегии «Lived AI» — измеримо улучшить повседневную жизнь.