Палата представителей принимает закон Ratepayer Protection Act о стоимости электроэнергии дата‑центров

Палата представителей США приняла закон Ratepayer Protection Act 16 сентября 2026 г., проголосовав 417‑3, чтобы потребовать от государственных регуляторов коммунальных услуг рассматривать стандарты, заставляющие крупных клиентов‑дата‑центров платить полную стоимость модернизации электросети, построенной для их обслуживания.

Председатель Комитета по энергетике и торговле Палаты представителей Бретт Гатри из Кентукки, председатель подкомитета по энергетике Боб Латта из Огайо и представитель Гейб Эванс из Колорадо, спонсор законопроекта, объявили о голосовании. Палата рассмотрела предложение 15 сентября 2026 г., когда Гатри предложил приостановить правила и принять его в изменённом виде; затем в зале прошли 40‑минутные дебаты, был назначен голосование по списку в 18:12, а дальнейшее рассмотрение было отложено, согласно официальной истории действий законопроекта. Записанное голосование было завершено на следующий день.

В совместном заявлении Гатри сказал, что ответственное развитие дата‑центров приводит к более длительным инвестициям и более широким улучшениям инфраструктуры в сообществах, где строятся центры, и что закон гарантирует, что компании, строящие дата‑центры, а не американские семьи и малый бизнес, будут платить за потребляемую электроэнергию. Латта отметил, что сообщества, рассматривающие новые предложения по строительству дата‑центров, заслуживают чёткого ответа относительно влияния на сеть: “Американские семьи не должны платить более высокие счета за электроэнергию, чтобы крупные технологические компании могли строить и эксплуатировать дата‑центры”. Эванс заявил, что законодательство заставляет крупные дата‑центры платить за необходимую инфраструктуру, предоставляя штатам гибкость в определении того, что лучше всего подходит их сообществам.

Что закон потребует

Закон вводит новый федеральный стандарт в раздел 111(d) Закона о политике регулирования общественных коммунальных услуг 1978 г. Согласно тексту, представленному Палате 10 сентября 2026 г., любой тариф, который электроэнергетическая компания взимает с крупного клиента, должен быть рассчитан так, чтобы возместить полную, добавочную стоимость любого обновления генерации, передачи или распределения, необходимого для обслуживания нагрузки этого клиента, включая расходы, возникающие, если клиент расторгает контракт или иным образом прекращает покупку электроэнергии. Перед выполнением такого обновления компания обязана потребовать от клиента предоставления финансовых гарантий или взносов, покрывающих стоимость модернизации.

Стандарт определяет крупного клиента как нерезидентского потребителя электроэнергии, который с даты вступления в силу законопроекта запрашивает или заключает соглашение о покупке электроэнергии для одного или нескольких объектов, используемых преимущественно для эксплуатации ИТ‑инфраструктуры и связанных систем хранения и обработки данных, с совокупным пиковым спросом 100 мегаватт или более на одном объекте или кампусе. резюме Congressional Research Service законопроекта отмечает, что определение охватывает такие объекты, как дата‑центры.

Каждый государственный регулятор и каждая нерегулируемая электроэнергетическая компания должны начать рассматривать стандарт или назначить дату слушания в течение одного года с момента вступления в силу, а завершить своё определение в течение двух лет. Эти обязательства не распространяются на штат, который до вступления в силу уже внедрил аналогичный стандарт, провёл процедуру его рассмотрения или чьи законодатели уже проголосовали за него. Офис председателя описывает подход как федеральную рекомендацию, сохраняющую полномочия штатов над рынками электроэнергии, указывая на то, что, по их словам, 24 штата уже принимают меры по защите жилых домов и малого бизнеса.

Путь через комитет

Эванс внес законопроект 18 июня 2026 г. от своего имени и от имени представителя Кастора из Флориды. Подкомитет по энергетике перенаправил его в полномочный комитет голосованием 24 июня 2026 г. После сессий по правкам 20 и 21 июля 2026 г. Комитет по энергетике и торговле приказал включить законопроект в отчёт голосованием 52‑0; он был представлен с поправкой 10 сентября 2026 г. и внесён в календарь Союза. Спонсоры описывают инициативу как двухпартийную.

В пресс‑релизе комитета от 21 июля 2026 г. Гатри сообщил, что панель встретилась с отраслью дата‑центров, крупными технологическими компаниями, государственными регуляторами, коммунальными компаниями и другими участниками, и пришла к выводу, что Конгресс находится в уникальном положении, чтобы защищать семьи и сообщества, оплачивающие счета за электроэнергию. Латта тогда отметил, что во многих штатах, включая Огайо, уже действуют тарифы для крупных нагрузок, применимые к дата‑центрам.

Контекст, приведённый спонсорами

Одно‑страничное резюме, распространённое офисом председателя указывает, что закон кодифицирует Обещание защиты плательщиков от Белого дома, сделанное в начале 2026 г., согласно которому Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle и xAI, а также более 300 других организаций — от коммунальных компаний до застройщиков дата‑центров — обязались защищать сообщества от роста расходов, вызванного строительством дата‑центров.

В документе также утверждается, что при наличии надлежащих ограничений развитие дата‑центров может поддерживать принимающие сообщества. В нём приводятся примеры: трёхлетняя заморозка тарифов для жилых потребителей от Georgia Power; экономия в размере 7 млрд долларов за 20 лет для клиентов в Арканзасе, Луизиане и Миссисипи в рамках недавних соглашений о крупных нагрузках дата‑центров; снижение доли расходов на передачу электроэнергии для жилых потребителей на 27 % у Dominion Energy в Вирджинии при одновременном росте доли, приходящейся на дата‑центры, на 148 %; объявленное снижение тарифов для домохозяйств от Indiana Michigan Power; а также налоговые поступления от дата‑центров в размере 1,1 млрд долларов в округе Лаудон, Вирджиния, которые, по словам документа, покрывают почти 40 % общего бюджета округа.

Реакция и дальнейшие шаги

Представительница Техаса Вероника Эскобар проголосовала за законопроект, но назвала его «абсолютным минимумом, который Конгресс должен делать», заявив в ее официальное заявление, что если республиканцы готовы пойти лишь так далеко для защиты американских сообществ, то это жалкая реакция на приоритет, важный для таких сообществ, как её. Она указала на другие законопроекты о дата‑центрах, которые поддерживает, включая Закон «Энергия для людей», который обеспечит полную оплату дата‑центрами их энергетических и инфраструктурных расходов и создаст систему управления их подключением к сети; Закон о правах потребителей электроэнергии, который потребует публичного раскрытия потребления электроэнергии и воды крупными дата‑центрами, их инфраструктурных расходов и влияния на тарифы; а также Закон о прозрачности выбора площадок для ИИ‑дата‑центров, который потребует от застройщиков раскрывать планируемые площадки за 180 дней до начала строительства.

Законопроект теперь направлен в Сенат, где Латта заявил, что настоятельно призывает к быстрому рассмотрению, чтобы законопроект мог быть отправлен на подпись Президенту.