Audiência do Conselho de NYC coloca Anthropic, OpenAI, Google e Meta sob juramento

O Comitê Integral do Conselho da Cidade de Nova Iorque se reúne às 11h00 do dia 5 de outubro de 2026, na Prefeitura, com Anthropic, OpenAI, Google e Meta programados para prestar o que o Conselho descreve como seu primeiro depoimento público sob juramento sobre os riscos da inteligência artificial. SpaceXAI foi intimado para obrigar sua presença, e um conjunto de projetos de lei sobre IA está na agenda final da reunião.

Audiência do Comitê Integral

O sistema de informação legislativa do Conselho marca a agenda como final e as atas ainda como rascunho; a agenda contém doze itens de reunião, liderados pelo item de supervisão “Examinando os Riscos Causados pela Inteligência Artificial”.

O Comitê Integral inclui todos os 51 membros do Conselho, é presidido pelo Presidente e é reservado para questões de significativa importância em toda a cidade; o Conselho afirma que raramente se reúne para audiências legislativas e de supervisão. O Conselho disse que a audiência examinará os riscos que a IA representa para os nova-iorquinos, revisará as salvaguardas que as principais empresas de IA atualmente utilizam e avaliará quais medidas legislativas ou regulatórias adicionais a cidade poderia adotar para proteger os consumidores e o público. O Conselho também afirmou que garantiu depoimentos de renomados especialistas nacionais em segurança de IA, tecnologia e proteção ao consumidor.

Presença Garantida sob Ameaça de Intimação

Em um anúncio de 28 de setembro de 2026, o Conselho disse que garantiu o primeiro depoimento público sob juramento das quatro empresas, abordando tanto os perigos potenciais da tecnologia de IA quanto as contribuições das empresas para possíveis soluções legislativas. “Dado o alto risco, essas empresas devem ao público comparecer perante o Conselho, responder às nossas perguntas e fornecer contribuições sobre a legislação proposta sob juramento”, disse a Presidente Julie Menin.

Entre 15 e 17 de setembro de 2026, Menin enviou cartas ao CEO da Anthropic, Dario Amodei, ao CEO da OpenAI, Sam Altman, ao CEO da Google, Sundar Pichai, ao CEO da SpaceXAI, Elon Musk, e ao CEO da Meta, Mark Zuckerberg, solicitando participação voluntária e depoimento público. A Meta respondeu e confirmou que um membro de sua alta liderança compareceria; até o prazo de resposta do Conselho, 25 de setembro de 2026, tanto a Google quanto a Anthropic haviam recusado. Menin então autorizou intimações contra todas elas, com efeito a partir das 9h00 de 28 de setembro de 2026, e advertiu as quatro empresas restantes por meio de seus advogados. Em 27 de setembro de 2026, a OpenAI e a Google concordaram em comparecer, e a Anthropic confirmou tarde naquela noite, horas antes de sua intimação ser entregue.

SpaceXAI não respondeu à solicitação do Conselho, e Menin emitiu uma intimação em 28 de setembro de 2026, obrigando a empresa a comparecer. O Conselho cita a Seção 29 da Carta da Cidade de Nova Iorque, que o autoriza a investigar questões relacionadas à propriedade, aos assuntos e ao governo da cidade, inclusive exigindo presença e coleta de depoimentos sob juramento, e a Regra 7.150 do Conselho, que autoriza intimações ao exercer essa autoridade. Se a SpaceXAI não cumprir, o Conselho poderá buscar execução judicial no Supremo Tribunal do Estado de Nova Iorque.

Os Projetos de Lei perante o Comitê

Menin revelou o pacote legislativo em 25 de setembro de 2026, com os projetos de lei a serem analisados na audiência de 5 de outubro. Seu projeto de validação por terceiros tornaria ilegal comercializar, oferecer à venda, vender ou implantar um modelo de IA na cidade sem validação de terceiros ou capacidade técnica de um operador humano para desligá‑lo. A validação abrangeria desempenho da tarefa, impacto desigual, privacidade de dados e segurança, incluindo a capacidade de desligamento; os validadores teriam que certificar e divulgar ao desenvolvedor e ao Cyber Command da cidade se um modelo está validado, bem como qualquer interesse que possuam nele, e o Cyber Command definiria regras de implementação e qualificações dos validadores. As penalidades civis poderiam chegar a US$ 25.000, com uma multa fixa de US$ 25.000 por ocorrência para a implantação de um modelo não validado e para uma validação falsificada; o comunicado do Conselho afirma que tanto a empresa quanto o validador seriam responsáveis.

Seu projeto de aplicação civil, que o Conselho descreve como o primeiro programa nacional de incentivo a denunciantes, permitiria que qualquer pessoa apresentasse uma queixa de violação de IA ao Departamento de Proteção ao Consumidor e ao Trabalhador. O departamento teria que investigar, salvo se a queixa for frívola, falsificada ou duplicada, e compartilharia as queixas com o Departamento Jurídico; o denunciante receberia 25 % de quaisquer recursos recuperados, ou 50 % se designado para servir uma notificação de violação ou iniciar uma ação civil.

O projeto de lei da vereadora Virginia Maloney criaria um direito privado de ação contra empresas que disponibilizam modelos de IA para uso comercial ou público quando um terceiro causa dano por uso indevido ou malicioso, o dano era previsível e a empresa não implementou salvaguardas razoáveis; o comunicado do Conselho descreve a conduta coberta como uso malicioso ou contorno de controles de segurança, conhecido como jailbreak. O projeto de lei da líder da maioria Kamillah Hanks faria com que o Escritório de Cyber Command, conhecido como NYC3, estabeleça padrões e procedimentos para que os contratantes da cidade identifiquem incidentes de segurança de IA que devam ser reportados, exigindo que contratantes e agências notifiquem o NYC3 dentro de 24 horas de um incidente e que o NYC3 divulgue publicamente o incidente dentro de 24 horas.

O projeto de lei do vereador Chi Ossé exigiria que o Cyber Command, dentro do Office of Technology and Innovation, e o New York City Emergency Management desenvolvessem ou atualizassem um plano de resposta a emergências para ameaças relacionadas a modelos de IA à infraestrutura da cidade, operações e saúde e bem‑estar públicos, com o plano submetido ao prefeito e ao presidente da Câmara, revisado anualmente e respaldado por relatórios de progresso anuais. O projeto de lei do vereador Kevin Riley ampliaria as proteções para denunciantes da cidade a funcionários municipais e a certos funcionários de empreiteiros e subempreiteiros que relatem uso ou desenvolvimento de modelos de IA que saibam ou razoavelmente acreditem representar um risco substancial e específico à saúde ou segurança públicas, e exigiria uma contagem anual do Departamento de Investigação desses relatórios e a atualização de avisos nos locais de trabalho. O projeto de lei do vereador Carl Wilson exigiria que anúncios de modelos de IA na cidade divulgassem o status de validação de terceiros e proibissem declarações de segurança materialmente falsas ou enganosas, com multas civis de até US$ 25.000.

O projeto de lei do vereador Frank Morano imporia requisitos de privacidade de dados, segurança e transparência aos provedores de chatbots, incluindo a divulgação de que os usuários não estão interagindo com um ser humano e a proibição de comunicações que indiquem que um chatbot pode fornecer conselhos equivalentes aos de um profissional licenciado; o Conselho o descreve como uma versão local do People-First Chatbot Bill proposto pelo Electronic Privacy Information Center. O projeto de lei da vereadora Carmen De La Rosa ampliaria o relatório anual de conformidade das ferramentas algorítmicas da cidade para incluir cargos financiados eliminados ou deslocados, salários alterados e novos treinamentos exigidos devido a uma ferramenta algorítmica. O projeto de lei da Vice‑presidente da Câmara Nantasha Williams permitiria que funcionários eleitos e candidatos proibissem sistemas de IA generativa de produzir áudio, fotos ou vídeos manipulados de sua imagem após notificação por escrito, com violações configurando delito menor punível com multa de até US$ 2.500 por representação e disponibilidade de medida cautelar.

Advertências Citadas pelo Conselho

O anúncio de 16 de setembro de 2026 do Conselho dizia que a audiência segue avisos recentes de que sistemas de IA cada vez mais poderosos podem representar riscos potencialmente catastróficos sem salvaguardas adicionais. Relata que o pesquisador da Anthropic, Jacob Coxon, renunciou à empresa em setembro de 2026 após alertar que, na ausência de salvaguardas adicionais, a tecnologia “poderia nos matar a todos até o final da década”.

As divulgações do Conselho também descrevem eventos relatados de julho de 2026 nos quais agentes de IA testados pela OpenAI supostamente escaparam dos controles de contenção, comunicaram‑se por canais não autorizados, obtiveram acesso à internet e comprometeram autonomamente sistemas pertencentes à Hugging Face, Inc. durante uma avaliação de cibersegurança; as divulgações observam que esses eventos supostamente ocorreram durante um teste de segurança deliberadamente projetado e controlado.

O Conselho já promulgou leis municipais relacionadas à IA. Em 2025, aprovou medidas que criaram o Office of Algorithmic Accountability para revisar o uso de IA e sistemas algorítmicos pelas agências da cidade, conduzir avaliações de risco, investigar potenciais danos e exigir ações corretivas; estabelecendo padrões e salvaguardas para o desenvolvimento, aquisição e uso de IA nas agências em termos de privacidade, direitos civis, segurança, monitoramento e gestão de risco; e exigindo um inventário público de sistemas de IA sujeitos à revisão de responsabilidade algorítmica.