Câmara aprova lei de proteção contra custos elétricos de centros de dados

A Câmara dos Representantes dos Estados Unidos aprovou a Lei de Proteção dos Consumidores de Energia em 16 de setembro de 2026, por 417 votos a 3, exigindo que os reguladores estaduais de serviços públicos considerem normas que obriguem os grandes clientes de centros de dados a pagar o custo integral das melhorias da rede construídas para atendê-los.

Brett Guthrie, do Kentucky e presidente do Comitê de Energia e Comércio da Câmara, Bob Latta, de Ohio e presidente do Subcomitê de Energia, e Gabe Evans, do Colorado e autor do projeto, anunciaram a votação. A Câmara havia analisado a medida em 15 de setembro de 2026, quando Guthrie propôs suspender as regras e aprová-la com as alterações. Em seguida, a casa realizou 40 minutos de debate, determinou uma votação nominal às 18h12 e adiou os procedimentos seguintes, segundo o histórico oficial das ações do projeto. A votação registrada foi concluída no dia seguinte.

Em uma declaração conjunta, Guthrie afirmou que o desenvolvimento responsável de centros de dados gera investimentos de prazo mais longo e melhorias mais amplas de infraestrutura nas comunidades onde eles são construídos, e que a lei garante que as empresas que constroem centros de dados, e não as famílias e pequenas empresas americanas, paguem pela eletricidade que utilizam. Latta disse que as comunidades que avaliam novas propostas de centros de dados merecem uma resposta clara sobre os impactos na rede: “As famílias americanas não deveriam ter de pagar contas de eletricidade mais altas para que grandes empresas de tecnologia possam construir e operar centros de dados.” Evans afirmou que a legislação obriga os grandes centros de dados a pagar pela infraestrutura de que precisam, ao mesmo tempo que dá aos estados flexibilidade para determinar o que funciona melhor para suas comunidades.

O que o projeto de lei exigiria

O projeto acrescenta uma nova norma federal à Seção 111(d) da Public Utility Regulatory Policies Act de 1978. Segundo o texto apresentado à Câmara em 10 de setembro de 2026, qualquer tarifa cobrada por uma companhia elétrica de um cliente de grande carga deve ser elaborada para recuperar o custo adicional integral de toda melhoria de geração, transmissão ou distribuição necessária para atender à carga desse cliente. Isso inclui os custos que surjam se o cliente rescindir o contrato ou deixar de comprar eletricidade por outro motivo. Antes de realizar uma melhoria desse tipo, a companhia deve exigir que o cliente forneça garantias financeiras ou contribuições que cubram seu custo.

A norma define um cliente de grande carga como um consumidor de eletricidade não residencial que, na data da promulgação ou depois dela, solicite ou celebre um acordo para comprar eletricidade destinada a uma ou mais instalações utilizadas principalmente para operar infraestrutura de tecnologia da informação e sistemas relacionados de armazenamento de dados e computação, com demanda máxima combinada de 100 megawatts ou mais em um único local ou campus. O resumo do Congressional Research Service observa que a definição abrange instalações como centros de dados.

Cada autoridade reguladora estadual e cada companhia elétrica não regulamentada teria de começar a considerar a norma, ou marcar uma audiência, no prazo de um ano após a promulgação e concluir sua decisão em dois anos. Essas obrigações não se aplicariam a um estado que, antes da promulgação, já tivesse implementado uma norma comparável, realizado um processo para considerar uma ou cuja legislatura tivesse votado sobre uma norma desse tipo. O gabinete do presidente do comitê descreve a abordagem como uma recomendação federal que preserva a autoridade dos estados sobre os mercados de eletricidade, apontando para as medidas que, segundo afirma, 24 estados já adotam para proteger residências e pequenas empresas.

Tramitação no comitê

Evans apresentou o projeto em 18 de junho de 2026 em seu nome e no da representante Castor, da Flórida. O Subcomitê de Energia o encaminhou ao comitê completo por votação oral em 24 de junho de 2026. Após sessões de análise nos dias 20 e 21 de julho de 2026, o Comitê de Energia e Comércio determinou o encaminhamento do projeto por 52 votos a 0. Ele foi apresentado com uma emenda em 10 de setembro de 2026 e incluído no Union Calendar. Os autores descrevem a medida como bipartidária.

Em um comunicado do comitê de 21 de julho de 2026, Guthrie afirmou que o painel se reuniu com o setor de centros de dados, grandes empresas de tecnologia, reguladores estaduais, companhias de serviços públicos e outras partes, e concluiu que o Congresso está em uma posição única para defender as famílias e comunidades que pagam as contas de eletricidade. Latta disse na ocasião que vários estados, inclusive Ohio, já possuem tarifas de grande carga para centros de dados.

Contexto citado pelos autores

Um resumo de uma página distribuído pelo gabinete do presidente do comitê afirma que o projeto incorpora à lei o compromisso Ratepayer Protection Pledge da Casa Branca, lançado anteriormente em 2026. Por meio dele, Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle e xAI, junto com mais de 300 outras organizações que vão de companhias de serviços públicos a desenvolvedores de centros de dados, comprometeram-se a proteger as comunidades contra aumentos de custos decorrentes da construção de centros de dados.

O documento também argumenta que, com salvaguardas adequadas, o desenvolvimento de centros de dados pode beneficiar as comunidades anfitriãs. Ele cita um congelamento de três anos das tarifas residenciais pela Georgia Power; economia de US$ 7 bilhões em 20 anos para clientes do Arkansas, Louisiana e Mississippi por meio de acordos recentes com centros de dados de grande carga; queda de 27% na parcela dos custos de transmissão paga por clientes residenciais da Dominion Energy na Virgínia, acompanhada por aumento de 148% na parcela atribuída aos centros de dados; redução das tarifas residenciais anunciada pela Indiana Michigan Power; e US$ 1,1 bilhão em receita tributária de centros de dados no condado de Loudoun, Virgínia, que, segundo o documento, cobriu quase 40% do fundo geral do condado.

Reações e próximos passos

A representante Veronica Escobar, do Texas, votou a favor do projeto, mas o chamou de “mínimo absoluto que o Congresso deveria fazer”. Em sua declaração oficial, ela afirmou que, se os republicanos não forem além disso para proteger as comunidades americanas, trata-se de uma resposta lamentável a uma prioridade central para comunidades como a dela. Escobar apontou outros projetos sobre centros de dados que apoia, incluindo o Power for the People Act, que garantiria que os centros de dados pagassem integralmente seus custos de energia e infraestrutura e criaria um sistema para administrar sua interligação à rede; o Ratepayer Bill of Rights Act, que exigiria a divulgação pública do consumo de eletricidade e água dos grandes centros de dados, dos custos de infraestrutura e dos impactos nas tarifas; e o AI Data Center Site Selection Transparency Act, que obrigaria os desenvolvedores a divulgar os locais planejados com 180 dias de antecedência.

O projeto segue agora para o Senado, onde Latta afirmou que está pedindo uma análise rápida para que a legislação possa ser enviada à mesa do presidente.