Statnett setter reservasjoner av nettkapasitet til datasentre på pause i påvente av nye tekniske regler

Den norske systemansvarlige nettselskapet Statnett kunngjorde 9. november 2026 at det midlertidig stanser nye reservasjoner av nettkapasitet for datasentre og setter deler av godkjenningsprosessen for anlegg på pause. Det er sendt inn søknader om ytterligere 18 000 MW i tilknytning, og Statnett venter at pausen avsluttes senest 1. august 2027, når tekniske regler for sikker drift av kraftsystemet er fastsatt.

Stansen gjelder nye søknader om godkjenning av anleggenes funksjonalitet, det vil si de tekniske kravene anleggene må oppfylle før de settes i drift, i henhold til den norske forskriften om systemansvaret i kraftsystemet. Den omfatter også søknader som allerede er mottatt, for anlegg som skal kobles direkte til 420 kV-nettet. Tiltakene retter seg mot store strømforbrukere med den særegne etterspørselsprofilen som er typisk for datasentre.

Den forventede sluttdatoen avhenger av at Statnett utarbeider kravene, får dem godkjent av myndighetene og etablerer effektive mekanismer for å sikre at de overholdes. Pausen skal gi tid til å få disse sikkerhetstiltakene på plass.

Dette er ikke et generelt forbud mot nettilknytning. Anlegg med godkjente funksjonskrav kan fortsatt kobles til, eksisterende tilknytninger påvirkes ikke, og søknader om tilknytning til regionalnettet som allerede behandles, og der tilknytning er nært forestående, vil ikke bli stanset. Statnett vil også vurdere enkelte søknader for mindre anlegg som etter planen skal kobles til i løpet av pausen. Tilgjengelig kapasitet vil ikke bli omfordelt til andre kunder dersom det vil stille datasentre som allerede ligger foran dem i køen, dårligere.

Samme dag kunngjorde den norske regjeringen planer om en konsesjonsordning som omfatter etablering og drift av eksisterende og framtidige datasentre, med solide overgangsordninger. I regjeringens begrunnelse regnes datasentre som kritisk digital infrastruktur og som nødvendige for å utvikle og bruke KI på en trygg og sikker måte. Dermed inngår kapasitet for KI-beregninger i en bredere politikk for selektiv vekst.

Køen av datasentre som venter på nettilknytning

Statnett opplyser at datasentre med et forbruk på 800 MW er koblet til strømnettet, at det er reservert kapasitet til 4 200 MW, og at 9 100 MW står i kapasitetskøen. De ytterligere forespørslene kommer i tillegg til disse kategoriene. Norges maksimale strømforbruk er litt over 25 000 MW. Sammenligningen viser hvorfor mulige framtidige tilknytninger har blitt et spørsmål som berører hele kraftsystemet.

Energiminister Terje Aasland sa at regjeringen ønsker en raskere utbygging av kraftproduksjon og nettkapasitet, men mener det verken er ønskelig eller mulig å bygge ut nok til å dekke behovet til alle datasentrene som ønsker å etablere seg i Norge. Dermed dreier det umiddelbare politiske spørsmålet seg ikke lenger om etterspørselen finnes, men om hvilke prosjekter som skal få tilgang til begrenset kraft- og nettkapasitet.

Tekniske regler for stabilitet i kraftsystemet

Statnett sier at datasentre skiller seg fra tradisjonelle store strømforbrukere fordi forbruket deres kan variere mye og raskt, de kan bruke programvarestyrte belastninger, og de kan være særlig sårbare for forstyrrelser i kraftsystemet. Pausen er et risikoreduserende tiltak mens nettselskapet bygger opp kunnskapsgrunnlaget og det tekniske rammeverket som trengs for å koble dem til med håndterbare konsekvenser for driften av kraftsystemet.

Mulige krav vil regulere når datasentre må forbli tilkoblet under forstyrrelser, hvor raskt forbruket kan økes eller reduseres, og hvilke tekniske tiltak som skal redusere risikoen for svingninger i strømnettet. Forslagene skal ut på høring og må godkjennes av Reguleringsmyndigheten for energi. Statnett vil også vurdere tilsvarende krav fra andre nordiske systemansvarlige nettselskaper og ENTSO-E, den europeiske sammenslutningen av systemansvarlige nettselskaper.

Statnett ser også en mulig langsiktig systemgevinst: Datasentre kan etter hvert levere balansetjenester. Det tekniske arbeidet handler derfor både om risikoen nye tilknytninger medfører, og om muligheten for at datasentre kan bli en ressurs i driften av kraftsystemet.

Konsesjoner og infrastrukturkostnader

I den planlagte konsesjonsordningen omfatter kravene som vurderes, støtte til digital sikkerhet og beredskap og til nødvendig kapasitet for KI-beregninger i Norge, Norden og Europa. Datasentre som driver med kryptovalutavirksomhet, vil ikke bli regnet som samfunnsnyttige. Digitaliseringsminister Torgeir Micaelsen sa at regjeringen ikke ønsker alle typer datasentre, og at den vil prioritere dem som gir størst samfunnsnytte.

Energidepartementet planlegger raske forskriftsendringer slik at Statnett kan stille vilkår for sikker nettilknytning. Regjeringen vil også modernisere nettselskapenes tilknytningsplikt og undersøke endringer som vil prioritere småskala lagrings- og behandlingskapasitet som er nødvendig for kritiske samfunnsfunksjoner.

Regjeringen ønsker at store, nye strømforbrukere skal dekke en større del av kostnadene til nettutbygging og systemdrift som de påfører systemet, og vil undersøke om større utvidelser av eksisterende forbruk bør behandles annerledes enn helt ny etterspørsel. Andre tiltak omfatter dialog med bransjen om kommersiell støtte til ny kraftproduksjon, blant annet gasskraftverk med karbonfangst og -lagring og havvind, samt en gjennomgang av modeller for statlig eierskap i datasenterprosjekter som er særlig samfunnsnyttige.

Samlet peker tiltakene mot en mer selektiv vei for ny kapasitet: Beslutninger om tilknytning vil avhenge av krav til systemdrift, mens det foreslåtte konsesjonsrammeverket skal prøve ut samfunnsnytten. KI-beregninger, digital sikkerhet og kritiske offentlige funksjoner samsvarer med regjeringens uttalte prioriteringer, og store forbrukere kan også måtte bære en større del av infrastrukturkostnadene som etterspørselen deres skaper.