OpenAI とペンタゴンの契約が最小拒否率で「ミッションモデル」を定義

防衛省が OpenAI とのプロトタイプ契約に加えた修正が、情報公開法（FOIA）訴訟を通じて公開されました。この修正は、軍がテストする「OpenAI Mission Models」を「国家安全保障のユースケース向けに設計され、かつ最小の拒否率を持つ」モデルとして定義しています。この文言は P00003 修正に記載されており、公開された契約文書として The Intercept に提供されたもので、Legal Advocates for Safe Science and Technology が提起した FOIA 訴訟に関連しています。

OpenAI とペンタゴンはこの文書が何を意味するかで対立しています。OpenAI のスポークスパーソンである Nate Evans は、同社が最小拒否率を求める契約文言に合意したことはなく、実行された契約書にもそのフレーズは見当たらないと述べ、提示された文書は OpenAI が言語を拒否した前の段階で防衛省が提案した草案であると説明しました。一方、防衛省のスポークスパーソン Jacob Bliss は、同フレーズは OpenAI とのいかなる現行防衛省契約にも含まれていないと述べました。

What the Released Modification Contains

P00003 の文面は、OpenAI Public Sector, LLC と防衛省チーフ・デジタル・AI オフィス（本契約が呼称する「Chief Digital Artificial Intelligence Office Frontier AI Model Prototype」事業のバイヤー）との間の「Other Transaction Agreement」を修正するものです。この契約はペンタゴンのプロトタイプ取引権限の下で実行されるプロトタイププロジェクトで、期間は 2025 年 6 月 13 日から 2027 年 6 月 12 日までです。

プロトタイプ作業指示書のタスク 7 は「OpenAI Mission Models のテスト、評価、改良」です。その説明では、タスクは国家安全保障課題に対するミッションモデルの共同テスト・評価・改良を支援し、これらのモデルを「国家安全保障ユースケース向けに設計され、最小の拒否率を持つ」OpenAI のモデルと定義しています。タスク以下の活動や成果物は、情報公開免除規定に基づき削除されており、周辺の技術資料の多くも同様です。

この修正の別途公開された署名フォームは 2026 年 1 月 30 日付で、請負業者の署名日は 2026 年 2 月 6 日です。フォームは、フロンティア AI Model プロトタイプの新しい契約ラインアイテムを設定・資金提供し、「Prototype Agreement HQ0883-25-9-0012 Version 1.0」を添付資料として組み込み、総義務額を $1,999,998 から $1,999,999 に $1 増額し、ラインアイテムの実施期間を 2026 年 1 月 30 日から 2027 年 6 月 12 日までと定めています。

さらに、契約書は上限金額を $200,000,000 とし、支払いは月次で行われ、プロトタイプが成功裏に完了した場合は競争入札手続きを経ずに追加生産が可能になる旨の条項も含まれています。

The Prototype Tasks Around It

公開された文書は 7 つのプロトタイプタスクを示しています。これらには、フロンティア AI の防衛ユースケースの特定と範囲設定、政策プロトタイピングと検証演習、リスク予測と脅威構想、産業界と防衛省間の情報共有、管理・プログラム支援、そしてインテリジェンス分析、サイバーセキュリティ、自治システムといった領域でのハンズオン・プロトタイピングとソリューションエンジニアリングが含まれます。

1 つのタスクは、Impact Level 5 のセキュリティ要件を満たす防衛省の安全生成 AI ポータルである GenAI.mil 上に ChatGPT Gov アプリケーションを展開することです。プロトタイプ契約は、フロンティア AI が軍事的優位性をもたらす可能性のある防衛作戦ワークフローを特定し、戦闘員や指揮官といったエンドユーザーによる検証を基準とした成功基準を設定することを目的としています。また、公開版は前線に派遣されたエンジニアが政府職員を支援し、戦闘指揮部隊、サービスコンポーネント、劇場コンポーネントなどの戦闘支援環境で支援を提供することも規定しています。

文書は、国防長官 Pete Hegseth が人工知能を「防衛省が使用しなければならない一連の能力」と表現し、特に中国などの敵対勢力が同様の能力に投資していることを指摘した引用を含んでいます。

The Later Version and the Disclosure Dispute

その後の修正である P00004 は 2026 年 2 月 27 日に発効し、両当事者が同日署名しました。プロトタイプ契約のバージョン 2.0 を組み込んでいます。このバージョンでは、該当タスクの名称が「ChatGPT Mission Models のテスト、評価、改良」に変更され、説明全文が削除されているため、拒否率の定義が残っているかどうかは不明です。さらに、GenAI.mil の展開タスクは ChatGPT Gov から「ChatGPT Mil」へと変更され、防衛省と OpenAI は 30 日以内に Microsoft と共同で Azure クラウド計算コストの削減または免除について善意で交渉するよう指示されています。

この開示に関しては、P00003 文書のステータスについて相反する見解が生じています。訴訟の根拠となった FOIA 要求は最終的に実行された契約書のみを求め、草案は除外するよう求めましたが、提供された文書はいずれも草案と明示されていません。The Intercept の訴訟報道によれば、ペンタゴンを代表する司法省弁護士は当初、文書は署名済みの最終版であると確認したものの、後にその確認を撤回し、調査に時間が必要だと述べ、最終的に「最終版ではない」旨を表明し、正しい文書は後日共有されるが具体的な時期は未定としました。The Intercept の FOIA 顧問である Legal Advocates for Safe Science and Technology は、2026 年 4 月に ペンタゴンを訴訟提起し、同組織が 2026 年 3 月 5 日に提出した AI 企業契約の要求に対し、ペンタゴンが法定期限を過ぎたことを指摘しました。

OpenAI’s Stated Contract Terms

OpenAI は 2026 年 2 月 27 日に締結された機密配備契約に関する独自の説明を公開しています。防衛省（Department of War）との合意に関する声明では、同社は 3 つの「赤線」を掲げています：大量の国内監視に技術を使用しないこと、自治兵器システムを直接指示しないこと、社会信用制度のような高リスクの自動意思決定に利用しないこと。さらに、配備はクラウド限定であり、同社は安全スタックに対する完全な裁量権を保持し、「ガードレールオフ」や安全訓練を受けていないモデルは提供しないと述べています。

OpenAI が公開した契約文言は、防衛省が AI システムをすべて合法的目的で使用できるとし、法令や防衛省方針で人間の管理が求められる場合に自治兵器を自律的に指示しないことを明記しています。2026 年 3 月 2 日付の更新では、システムが米国市民や米国国民に対する国内監視に意図的に使用されないこと、商業的に取得した個人情報や識別可能情報を通じても使用しないこと、そして NSA など防衛省情報機関がサービスを利用する際には新たな合意が必要である旨が追加されています。