Spanberger podepisuje nařízení o odpovědnosti datových center, zakládá tým pro AI

Guvernérka Virginie Abigail Spanberger dne 18. září 2026 představila Rámec odpovědnosti datových center Virginie a podepsala Executive Order 22, balík okamžitých státních směrnic týkajících se transparentnosti datových center, environmentálního přezkumu a nákladů na energii, který také ustanovuje rychle reagující tým pro umělou inteligenci.

Ve svém oznámení úřad guvernérky popsal rámec jako nejkomplexnější a nejagresivnější snahu o odpovědnost datových center v zemi, která bude realizována prostřednictvím okamžitých směrnic nařízení, směrnic pro státní agentury a navrhovaného legislativního návrhu pro zasedání Generální sněmovny v roce 2027. Spanberger uvedla, že v letech předtím, než nastoupila do úřadu, datová centra přicházela do Virginie bez jasného či koordinovaného plánu, jak řešit jejich dopady na účty za elektřinu obyvatel, vodu, půdu, vzduch a kvalitu života. „To se dnes mění,“ řekla. „Říkala jsem mnohokrát, že Virginie by měla vést zemi v nastavování nejvyšších standardů pro tento průmysl.“

Pilíře rámce a politické priority

plný text Executive Order 22 stanoví pět pilířů, které musí vývojáři a provozovatelé datových center splnit, aby mohli podnikat v Commonwealthu: transparentně se zapojit do komunit, chránit životní prostředí, zlepšit dostupnost pro obyvatele Virginie, podporovat čistou energii a spolehlivost sítě a zajistit lepší podmínky pro pracovní sílu.

Co se týče transparentnosti, rámec vyzývá k zákazu smluv o zachování mlčenlivosti pro komerční projekty datových center, zrušení automatického schvalování a požadování místního schválení jakéhokoli datového centra využívajícího více než 25 megawattů výkonu, ukončení státních dotací pro datová centra v programech rozvoje lokalit a odstranění budoucích velkých datových center ze státního zrychleného povolovacího procesu.

Environmentální priority zahrnují nové standardy pro energetickou účinnost, spotřebu vody, dopady na půdu a záložní výrobu; hodnocení kumulativních dopadů dieselových záložních generátorů spolu s požadavkem, aby stávající a budoucí zařízení přešla na čistší záložní zdroje; a urychlené předpisy o hluku. Co se týká nákladů na energii, rámec požaduje, aby dodavatelé energií přidělili spravedlivější podíl nákladů na přenos a výrobu datovým centrům a dalším velkým odběratelům, vyžadovali silnější finanční závazky od vývojářů a přidělili náklady procesu PJM Interconnection způsobené poptávkou datových center těmto centrům. Zbývající body zahrnují standardy spolehlivosti sítě, omezení výroby zemního plynu na místě, upřednostněný přístup k síti pro zařízení investující do čisté energie, cíle místního zaměstnávání a školení, prioritu zadávání zakázek pro podniky z Virginie, standardy odpovědných dodavatelů a učňovské programy a podporu smluv o projektové práci.

Pokyny agentur a termíny

Nařízení určuje Úřad hlavního energetického úředníka jako hlavního odpovědného za provádění a vyžaduje, aby do 120 dnů zveřejnil počáteční sadu nástrojů pro plánování datových center a zapojení komunity pro místní samosprávy, zahrnující modelové šablony pro zveřejňování, přístupy k dohodám o prospěchu pro komunitu a osvědčené postupy zmírňování. S okamžitou platností nesmí agentury výkonné moci a zaměstnanci pod dohledem guvernérky uzavírat nebo vyžadovat smlouvy o zachování mlčenlivosti, které blokují veřejné zveřejnění podstatných informací o navrhovaných komerčních projektech datových center; očekává se, že stávající smluvní závazky budou dodrženy, pokud nenastanou výjimečné okolnosti.

Nařízení také nařizuje vytvoření označení Virginia Local Energy and Accountable Data Centers (VA-LEAD), stupňovaného hodnotícího systému inspirovaného rámci LEED a EnergyStar, který zahrnuje dopady na energii a infrastrukturu, spotřebu vody a půdy, hluk, rozvoj pracovní síly, investice do čisté energie, místní materiály a přínosy pro komunitu, s navrženými kritérii a plánem provedení, který má být guvernérce předložen do konce kalendářního roku 2027. Virginia Economic Development Partnership, účinná okamžitě po vydání, již nemusí pomáhat novým projektům datových center s předpokládanou špičkovou poptávkou po elektřině 25 megawattů nebo více prostřednictvím programu Virginia Business Ready Sites, urychleného povolování nebo podobných volitelných programů.

Ministerstvo pro životní prostředí musí urychlit předpisy o hluku datových center a dodat pracovní plán do 180 dnů; dokončit přezkum kumulativních dopadů dieselových a dalších záložních zdrojů do 180 dnů, zvažovat opatření jako přestavby generátorů Tier II na emisní kontrolu Tier IV a alternativy bez dieselu; a urychlit pravidla označující oblasti nedostatku chladící vody, přičemž východní oblast správy podzemních vod Virginie je takovou oblastí. Virginia Energy musí do 240 dnů předložit doporučení pro odpovědné umístění zahrnující revitalizaci brownfieldů, okrajová datová centra, regionální diverzifikaci, souběžné využití odpadního tepla a dopady na scenické a historické krajiny. Hlavní energetický úředník musí do 180 dnů dodat doporučení ohledně emisí metanu a Virginia Works musí ve stejném období vypracovat kritéria pro sběr dat o pracovní síle na úrovni projektů.

Rychle reagující tým pro AI

Výkonný příkaz 22 také vytváří pracovní skupinu pro AI, kterou společně vedou hlavní úředník pro transformaci, právní poradce guvernéra a tajemník pro správu, s podporou nové jednotky pro plánování AI politiky v rámci úřadu hlavního úředníka pro transformaci. Pracovní skupina má za úkol řešit rizika spojená s nahrazováním pracovní síly a ochranou soukromí dat, hodnotit stávající zákony Virginie z hlediska vymáhání a regulačních možností, posuzovat kybernetická rizika pro státní systémy a kritickou infrastrukturu způsobená AI agenty a boty a spolupracovat s dalšími guvernéry a federálními i mezinárodními představiteli.

Příkaz nařizuje pracovní skupině koordinovat se špičkovými vývojáři AI, konkrétně Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon a Microsoft, a neustále podávat zprávy guvernérce, dokud ji neukončí. Text příkazu uvádí, že federální vláda nevyužila příležitost řešit rizika AI a že státy musí v nepřítomnosti federálního vedení udělat více. Výkonný příkaz 22 ruší Executive Order No. 30 of 18. ledna 2024 a Executive Directive No. 5 of 20. září 2023, oba vydané bývalým guvernérem Glenn Youngkin; politiky publikované pod příkazem z roku 2024 zůstávají v platnosti, pokud nebudou nahrazeny.

Reakce a předchozí kroky

Tisková zpráva guvernérky obsahovala prohlášení o podpoře od státních senátorů Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike a Aaron Rouse, spolu s členy Sněmovny delegátů. Předseda Don Scott řekl, že plán končí předchozí přístup Virginie k datovým centrům, a dodal: „Jedná se o moratorium vůči špatným aktérům v tomto odvětví.“ Podpůrná prohlášení přišla také od Virginia League of Conservation Voters, Chesapeake Bay Foundation, Southern Environmental Law Center, Natural Resources Defense Council a bývalé americké ministryně energetiky Jennifer Granholm; ředitel Virginia Chapter Sierra Clubu Connor Kish popsal příkaz jako nejsilnější výkonný zásah týkající se environmentálních dopadů datových center v Virginii, jaký kapitola kdy viděla.

Podle úvodní části tiskové zprávy Spanberger v roce 2026 navrhla a podepsala, co popisuje jako první celostátní daň na spotřebu energie v datových centrech, vyzvala State Corporation Commission, aby požadovala, aby datová centra platila za přenosovou infrastrukturu postavenou výhradně pro jejich provoz, a podepsala více než tucet zákonů zpřísňujících požadavky na záložní generátory, pravidla pro spotřebu vody a místní nástroje pro posuzování dopadů. Vstupujíc do legislativní sezóny 2027, tisková zpráva uvádí, že guvernérka se těší na spolupráci s General Assembly při trvalém zakotvení standardů v zákoně Virginie.