Sněmovna přijala ochranu odběratelů před náklady datových center na elektřinu

Sněmovna reprezentantů USA přijala 16. září 2026 zákon Ratepayer Protection Act poměrem hlasů 417 ku 3. Zákon vyžaduje, aby státní regulační orgány pro veřejné služby zvážily standardy, podle nichž mají velcí zákazníci datových center hradit plné náklady na modernizaci sítě vybudovanou pro jejich obsluhu.

Výsledek hlasování oznámili Brett Guthrie z Kentucky, předseda Výboru Sněmovny pro energetiku a obchod, Bob Latta z Ohia, předseda energetického podvýboru, a poslanec Gabe Evans z Colorada, který návrh zákona předložil. Sněmovna se opatřením zabývala 15. září 2026, kdy Guthrie navrhl pozastavit jednací řád a schválit jej v pozměněném znění. Poté komora vedla 40 minut rozpravy, v 18:12 nařídila jmenovité hlasování a další projednávání odložila, uvádí oficiální historie kroků návrhu zákona. Zaznamenané hlasování bylo dokončeno následující den.

Ve společném prohlášení Guthrie uvedl, že odpovědný rozvoj datových center přináší dlouhodobější investice a širší zlepšení infrastruktury v obcích, kde centra vznikají, a že zákon zajistí, aby za spotřebovanou elektřinu platily společnosti budující datová centra, nikoli americké rodiny a malé podniky. Latta řekl, že obce zvažující nové návrhy datových center si zaslouží jasnou odpověď ohledně dopadů na síť: „Americké rodiny by neměly platit vyšší účty za elektřinu jen proto, aby velké technologické společnosti mohly stavět a provozovat datová centra.“ Evans uvedl, že legislativa přiměje velká datová centra platit za potřebnou infrastrukturu a současně ponechá státům volnost určit, co je pro jejich obce nejvhodnější.

Co by návrh zákona vyžadoval

Návrh přidává nový federální standard do oddílu 111(d) zákona Public Utility Regulatory Policies Act z roku 1978. Podle textu předloženého Sněmovně 10. září 2026 musí být každý tarif, který elektrárenská společnost účtuje zákazníkovi s vysokým odběrem, navržen tak, aby pokryl plné dodatečné náklady na jakoukoli modernizaci výroby, přenosu nebo distribuce nutnou k obsluze jeho zátěže. To zahrnuje i náklady vzniklé v případě, že zákazník ukončí smlouvu nebo jinak přestane elektřinu odebírat. Před takovou modernizací musí společnost požadovat, aby zákazník poskytl finanční záruky nebo příspěvky pokrývající její náklady.

Standard definuje zákazníka s vysokým odběrem jako nebytového odběratele elektřiny, který v den přijetí zákona nebo později požádá o nákup elektřiny či uzavře smlouvu o jejím nákupu pro jedno nebo více zařízení sloužících převážně k provozu infrastruktury informačních technologií a souvisejících systémů pro ukládání dat a výpočetní operace, s kombinovaným špičkovým odběrem nejméně 100 megawattů v jedné lokalitě nebo areálu. Shrnutí Congressional Research Service uvádí, že definice zahrnuje zařízení, jako jsou datová centra.

Každý státní regulační orgán a každá neregulovaná elektrárenská společnost by musely do jednoho roku od přijetí začít standard posuzovat nebo stanovit termín slyšení a do dvou let dokončit své rozhodnutí. Tyto povinnosti by se nevztahovaly na stát, který už před přijetím zavedl srovnatelný standard, vedl řízení o jeho zvážení nebo o něm jeho zákonodárný sbor hlasoval. Kancelář předsedy výboru tento postup popisuje jako federální doporučení, které zachovává pravomoc států nad trhy s elektřinou, a poukazuje na opatření, která podle ní již přijímá 24 států na ochranu domácností a malých podniků.

Postup výborem

Evans předložil návrh zákona 18. června 2026 za sebe a poslankyni Castor z Floridy. Energetický podvýbor jej 24. června 2026 ústním hlasováním postoupil celému výboru. Po projednávání 20. a 21. července 2026 Výbor pro energetiku a obchod hlasováním 52 ku 0 rozhodl o doporučení návrhu. Dne 10. září 2026 byl předložen s pozměňovacím návrhem a zařazen do Union Calendar. Předkladatelé opatření označují za podporované oběma stranami.

V prohlášení výboru z 21. července 2026 Guthrie uvedl, že se výbor setkal se zástupci odvětví datových center, velkých technologických společností, státních regulačních orgánů, veřejných služeb a dalších stran a dospěl k závěru, že Kongres má jedinečnou možnost zastat se rodin a obcí platících účty za elektřinu. Latta tehdy řekl, že řada států včetně Ohia již má zavedené tarify pro vysoké odběry datových center.

Souvislosti uváděné předkladateli

Jednostránkové shrnutí distribuované kanceláří předsedy výboru uvádí, že návrh zákona zakotvuje do práva závazek Ratepayer Protection Pledge Bílého domu z dřívější části roku 2026. Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle a xAI se spolu s více než 300 dalšími organizacemi od veřejných služeb po developery datových center zavázaly chránit obce před vyššími náklady v důsledku výstavby datových center.

Dokument také tvrdí, že při vhodných ochranných opatřeních může rozvoj datových center podporovat hostitelské obce. Uvádí tříleté zmrazení sazeb pro domácnosti společností Georgia Power; úspory 7 miliard dolarů během 20 let pro zákazníky v Arkansasu, Louisianě a Mississippi podle nedávných dohod s datovými centry s vysokým odběrem; pokles podílu domácností na přenosových nákladech společnosti Dominion Energy ve Virginii o 27 procent při současném zvýšení podílu přiděleného datovým centrům o 148 procent; snížení sazeb pro domácnosti oznámené společností Indiana Michigan Power; a 1,1 miliardy dolarů daňových příjmů z datových center v okrese Loudoun ve Virginii, které podle dokumentu pokryly téměř 40 procent obecného fondu okresu.

Reakce a další kroky

Poslankyně Veronica Escobar z Texasu hlasovala pro návrh, ale označila jej za „naprosté minimum, které by měl Kongres dělat“. Ve svém oficiálním prohlášení uvedla, že pokud republikáni nechtějí při ochraně amerických obcí zajít dál, jde o žalostnou odpověď na jednu z hlavních priorit obcí, jako je ta její. Poukázala na další návrhy zákonů o datových centrech, které podporuje, včetně Power for the People Act, jenž by zajistil, aby datová centra plně hradila své náklady na energii a infrastrukturu, a vytvořil systém pro správu jejich připojení k síti; Ratepayer Bill of Rights Act, který by vyžadoval zveřejnění spotřeby elektřiny a vody velkých datových center, nákladů na infrastrukturu a dopadů na sazby; a AI Data Center Site Selection Transparency Act, který by vyžadoval, aby developeři zveřejnili plánované lokality 180 dní předem.

Návrh zákona nyní míří do Senátu, kde Latta uvedl, že naléhá na rychlé projednání, aby mohl být zákon odeslán prezidentovi k podpisu.