Předseda FTC Ferguson odmítá myšlenku, že AI agenti jednají samostatně

Předseda Federální obchodní komise (FTC) Andrew Ferguson řekl v živé přenosové interview dne 25. září 2026, že bude i nadále odmítat považovat agenty umělé inteligence za autonomní subjekty s „vůle a přání“ a že lidé, kteří nástroje instruují, nesou odpovědnost za to, co nástroje dělají.

Ferguson hovořil s tiskovým zpravodajem Reuters pro technologickou politiku Jody Godoyem na Momentum AI Austin, konferenci konané 24.–25. září 2026 v Austinu. Program uváděl, že se sezení, rozhovor Reuters NEXT Newsmaker, bude zabývat soutěží na trzích AI, kontrolou fúzí, mocí platforem a regulací nově vznikajících technologií.

Odpovědnost za AI agenty

Na otázku, kdo je zodpovědný, pokud se AI agent vymkne lidské kontrole a spáchá něco, co lze považovat za kybernetický trestný čin, Ferguson odpověděl, že nové zákony by neměly být zvažovány, dokud se neprokáže nedostatečnost stávajících. Řekl, že společnosti oznámily, že systémy se vymkly jejich kontrole, ale následná kontrola auditních stop ukázala, že systémy byly instruovány k provedení těchto činností a tak učinily.

Vycházejíc z případu z doby, kdy byl generálním advokátem, Ferguson řekl, že pokud někdo v obchodě udeří druhého kladivem, právní otázka nespočívá v tom, co udělat s kladivem: „muž, který kladivo použil, by měl nést následky svého jednání.“ Dodal, že alespoň prozatím by se tento princip měl vztahovat i na AI.

Ferguson přiznal, že se objeví nové otázky, když se nástroj chová nečekaně, například zda odpovědnost leží na osobě, která nástroj nevinně použila, nebo na výrobci nástroje. Řekl, že zákony o odpovědnosti za výrobky a ochraně spotřebitele se od 18. století potýkají s otázkami vyvolanými novými technologiemi a přizpůsobují se jim.

Varoval před přeskakováním k regulaci AI ve stylu Evropy, aniž by se nejprve otestovalo, co mohou stávající zákony. Dále řekl, že dvě špičkové společnosti, které by laikové nazvali duopolem a poté požadují antimonopolové výjimky a novou sadu regulací, by měly vyvolat hlubokou nedůvěru, protože velcí etablovaní hráči si mohou nejjednodušeji chránit před konkurencí tím, že zapojí vládu jako spojence.

Povinnosti v oblasti zabezpečení dat a klamavých praktik

Ferguson uvedl, že FTC od roku 2004 funguje jako hlavní civilní vymáhací orgán federální vlády v oblasti zákonů o zabezpečení a ochraně soukromí dat, a že vyhnutí se soudnímu sporu s FTC kvůli nespravedlivému nebo klamavému systému zabezpečení dat obecně vyžaduje rychlé informování lidí o existujícím problému, aby mohli jednat na ochranu sebe samých. Dodal, že tyto povinnosti zveřejnění podle zákazu nespravedlnosti a klamavých praktik v zákoně FTC platí stejně, ať už problémy se zabezpečením dat pocházejí od velké technologické firmy, zdravotnické společnosti, zprostředkovatele dat nebo AI firmy, ačkoliv se odmítl vyjádřit k jakémukoli konkrétnímu narušení, protože aplikace silně závisí na faktech.

Dodal, že veřejná slova o bezpečnosti produktu nebo zabezpečení dat, která se ukážou jako nesprávná, spadají pod princip klamavých praktik, který FTC uplatňuje od roku 1935, a že nevidí důvod, proč by tyto principy nemohly sloužit jako ohraničující pravidla ve vývoji AI.

Prohlášení o personalizovaném cenotvorbě a plánovaná studie

Dne 19. srpna 2026 FTC oznámil, že vyzývá k veřejnému komentáři k navrhovanému prohlášení o vymáhací politice týkající se personalizované cenotvorby, což je praxe využívání osobních údajů k nastavení cen na základě toho, kolik si společnost myslí, že konkrétní spotřebitel zaplatí. Komise hlasovala 2‑0 pro zveřejnění prohlášení a komentáře měly být původně podány do 18. září 2026; agentura prodloužila lhůtu pro komentáře o sedm dní dne 3. září 2026, podle seznamů tiskových zpráv FTC.

V srpnovém prohlášení Ferguson uvedl, že spotřebitelé očekávají, že zveřejněná cena bude stejná pro všechny. Řekl, že agentura nemá právní pravomoc zakázat personalizovanou cenotvorbu ve všech situacích, ale podniky, které neinformují spotřebitele o tom, jak jejich osobní údaje ovlivňují cenu, mohou porušovat zákon FTC a další zákony, které agentura vymáhá.

V rozhovoru Ferguson uvedl, že FTC připravuje vydat novou tržní studii zaměřenou na konkrétní trhy, kde má důkazy, že personalizovaná cenotvorba představuje problém, a že zahájila vyšetřování v oblastech obav. Řekl, že předchozí tržní studie předchozí administrativy na toto téma v podstatě nic nepřinesla.

Řekl, že příklady z potravinářského sektoru v prohlášení, včetně využití údajů ukazujících, že osoba je domácí, nebo že kojící matka potřebuje výživu a nemůže se dostat do obchodu, k účtování vyšší ceny, popisují jednání, které by porušovalo zákon FTC. Také poznamenal, že existuje připravované nařízení, které by vyžadovalo, aby aplikace pro doručování potravin a služby stravování zveřejnily celkovou cenu na začátku transakce.

Ferguson uvedl, že sdílení jízd, doručování potravin a letecké společnosti jsou trhy, o které se osobně zajímá, a poznamenal, že Zákon o deregulaaci letectví z roku 1979 odebral FTC výslovnou pravomoc vymáhat zákony vůči leteckým společnostem, ale pravomoc agentury k provádění tržních studií je širší než její pravomoc vymáhání zákona.

Studie chatbotů, politika soutěže a podvody v reklamě

Ferguson řekl, že FTC zahájila tržní studii zhruba rok před tímto rozhovorem o AI chatbotech všech hlavních vývojářů AI a jejich interakcích s dětmi, a že je optimistický, že bude ukončena začátkem roku 2027. Dodal, že takové tržní studie trvají v průměru tři a půl až pět let.

Řekl, že agentura pracuje rok a půl na novém prohlášení o pravomoci pro nespravedlivé metody soutěže v oddíle 5 zákona FTC, které bude širší než prohlášení z roku 2015, konkrétnější než verze, která jej nahradila, a bude úžeji spojeno s původním významem zákonů z let 1914–1915. Také uvedl, že veřejně prosazuje legislativu na další ochranu oznamovatelů v případech monopolů, a poznamenal, že je místopředsedou prezidentova protifraudulního pracovního týmu.

Dne 24. září 2026 FTC oznámila předběžné oznámení o navrhovaném předpisu, ve kterém se ptá, zda aktualizovat své Pravidlo o napodobování vlády a firem nebo přijmout jiná opatření proti praktikám optimalizace reklam na platformách, které by mohly podpořit podvody s napodobováním. Spotřebitelé v roce 2025 uvedli, že při podvodech s napodobováním přišli o téměř 3,5 miliardy dolarů, a to ve více než 1 milionu hlášení, a téměř 30 % spotřebitelů, kteří uvedli ztrátu peněz, řeklo, že byli poprvé kontaktováni na sociálních médiích, přičemž hlášené ztráty dosáhly 2,1 miliardy dolarů. Hlasování komise bylo 2‑0.

V rozhovoru Ferguson řekl, že podvody zesílené platformní reklamou se stávají jedním z charakteristických problémů ochrany spotřebitelů této éry, a že agentura požaduje spolupráci platforem k jejich řešení a v případě selhání spolupráce přistoupí k soudním řízením. Také zmínil soudní řízení kvůli klamavé praxi, které agentura podala proti Amazonu u Okresního soudu pro Západní Washington, a uvedl, že toto řízení obviňuje Amazon z toho, že po léta klamal miliony inzerentů ohledně fungování jeho aukčního systému reklam. FTC, společně se 22 státy, podalo tuto žalobu 31. srpna 2026 s obviněním klamavých a nespravedlivých praktik, které tajně zvyšovaly ceny.

Komentáře k předběžnému oznámení jsou splatné 60 dnů po jeho zveřejnění ve Federal Register.