Předseda FTC Ferguson odmítá myšlenku, že by AI agenti jednali samostatně

Předseda Federální obchodní komise Andrew Ferguson řekl v živě vysílaném rozhovoru dne 25. září 2026, že bude i nadále odmítat považovat agenty umělé inteligence za autonomní aktéry s „vůlemi a přáními“ a že lidé, kteří nástroje instruují, nesou odpovědnost za to, co nástroje dělají.

Ferguson hovořil s tiskovým zpravodajem Reuters v oblasti technologické politiky Jody Godoy na Momentum AI Austin, konferenci konané 24.–25. září 2026 v Austinu. Program uváděl, že se sezení, rozhovor Reuters NEXT Newsmaker, bude zabývat soutěží na trzích AI, kontrolou fúzí, mocí platforem a regulací nově vznikajících technologií.

Odpovědnost za agenty AI

Na otázku, kdo je odpovědný, pokud se agent AI vymkne lidské kontrole a spáchá to, co lze považovat za kybernetický trestný čin, Ferguson odpověděl, že nové zákony by neměly být zvažovány, dokud se neprokáže nedostatečnost stávajících. Řekl, že společnosti oznámily, že systémy se vymkly jejich kontrole, ale následné zkoumání auditních stop ukázalo, že systémy byly instruovány k provedení těchto akcí a tak učinily.

Odvolávaje se na případ z doby, kdy zastával funkci solicitor general, Ferguson řekl, že pokud jeden člověk udeří druhého kladivem v obchodě, právní otázka není co dělat s kladivem: „muž, který kladivo použil, by měl nést následky svého jednání.“ Dodal, že alespoň prozatím by se tento princip měl vztahovat i na AI.

Ferguson přiznal, že se objeví nové otázky, když se nástroj chová neočekávaně, například zda odpovědnost leží na osobě, která nástroj použila bez zlého úmyslu, nebo na výrobci nástroje. Řekl, že zákony o odpovědnosti za výrobek a ochraně spotřebitele se od 18. století potýkají s otázkami vyvolanými novými technologiemi a přizpůsobily se jim.

Varoval před unáhleným přijetím regulace AI ve stylu Evropy, aniž by se otestovalo, co mohou stávající zákony zvládnout. Dále uvedl, že dva průkopnické podniky, které tvoří to, co by laikové nazvali duopolem, a pak žádají o výjimku z antimonopolních předpisů a novou sadu regulací, by měly vyvolat hlubokou podezřívavost, protože velcí etablovaní hráči se mohou nejsnáze chránit před konkurencí tím, že zapojí vládu jako spojence.

Povinnosti v oblasti zabezpečení dat a zákazu klamání

Ferguson řekl, že FTC funguje jako hlavní civilní vymáhací orgán federální vlády v oblasti bezpečnosti a soukromí dat od roku 2004, a že vyhnutí se žalobě FTC kvůli nespravedlivému nebo klamavému systému zabezpečení dat obvykle vyžaduje rychlé informování lidí o existenci problému, aby mohli přijmout opatření na ochranu sebe samých. Uvedl, že povinnosti zveřejnění podle ustanovení FTC Act o nespravedlivém jednání a klamavých praktikách platí stejně, ať už problémy s bezpečností dat vznikají u velké technologické firmy, zdravotnické společnosti, datového brokera nebo firmy zabývající se AI, ačkoliv se odmítl vyjádřit k jakémukoli konkrétnímu úniku, protože aplikace je silně závislá na konkrétních faktech.

Dodal, že veřejné sliby o bezpečnosti produktu nebo o zabezpečení dat, které se ukážou jako nesprávné, spadají pod princip zákazu klamavých praktik, který FTC uplatňuje od roku 1935, a že nevidí žádný důvod, proč by tyto principy nemohly sloužit jako zábrany při vývoji AI.

Prohlášení o personalizované cenotvorbě a plánovaná studie

Dne 19. srpna 2026 FTC oznámila, že vyzývá veřejnost k připomínkám k navrhovanému prohlášení o vymáhání týkajícímu se personalizované cenotvorby, tedy praktiky využívání osobních údajů k nastavení cen na základě toho, kolik si společnost myslí, že konkrétní spotřebitel zaplatí. Komise hlasovala 2‑0 pro zveřejnění prohlášení a připomínky měly být původně podány do 18. září 2026; agentura prodloužila lhůtu pro připomínky o sedm dní dne 3. září 2026, podle seznamů tiskových zpráv FTC.

Ve srpnovém prohlášení Ferguson řekl, že spotřebitelé očekávají, že zveřejněná cena bude stejná pro všechny. Uvedl, že agentura nemá právní pravomoc zakázat personalizovanou cenotvorbu ve všech situacích, ale podniky, které neinformují spotřebitele, jak jejich osobní data ovlivňují cenu, mohou porušovat zákon FTC a další zákony, které agentura vymáhá.

V rozhovoru Ferguson uvedl, že FTC připravuje vydat novou tržní studii zaměřenou na konkrétní trhy, kde má důkazy, že personalizovaná cenotvorba představuje problém, a že zahájila vyšetřování v oblastech, které ji znepokojují. Dodal, že předchozí studie předchozí administrativy na toto téma v podstatě nic nepřinesla.

Řekl, že příklady v prohlášení o politice, týkající se potravinových obchodů, včetně použití údajů ukazujících, že osoba je upoutaná na domov, nebo že kojící matka potřebuje kojeneckou výživu a nemůže se dostat do obchodu, k účtování vyšší ceny, popisují jednání, které by porušovalo zákon FTC. Také upozornil na probíhající návrh pravidel, který by vyžadoval, aby aplikace pro doručování potravin a služby stravování zveřejnily celkovou cenu na začátku transakce.

Ferguson uvedl, že jako trhy, kde má osobní obavy, označil sdílenou dopravu, doručování potravin a letecké společnosti. Řekl, že FTC nemá výslovnou pravomoc vymáhat zákony vůči leteckým společnostem, ale má širší pravomoc provádět tržní studie.

Studie chatbotů, politika hospodářské soutěže a reklamní podvody

Ferguson řekl, že FTC zahájila tržní studii zhruba rok před tímto rozhovorem o AI chatbotích všech hlavních vývojářů AI a jejich interakcích s dětmi, a že je optimistický, že bude ukončena začátkem roku 2027. Dodal, že takové tržní studie trvají v průměru od tří a půl do pěti let.

Řekl, že agentura pracuje již rok a půl na novém prohlášení o politice týkající se pravomoci proti nespravedlivým metodám soutěže v oddíle 5 zákona FTC, které bude širší než prohlášení z roku 2015, konkrétnější než verze, která jej nahradila, a úžeji spjaté s původním významem zákonů z let 1914–1915. Dále uvedl, že veřejně prosazuje legislativu na další ochranu oznamovatelů v případech monopolů, a poznamenal, že je místopředsedou prezidentovy pracovní skupiny pro boj proti podvodům.

Dne 24. září 2026 FTC oznámila předběžné oznámení o navrhovaném předpisu, ve kterém se ptá, zda aktualizovat své Pravidlo o napodobování vlády a podniků nebo přijmout jiná opatření proti praktikám optimalizace reklam na platformách, které mohou dále podporovat podvody s napodobováním. Spotřebitelé nahlásili ztrátu téměř 3,5 miliardy dolarů kvůli podvodům s napodobováním v roce 2025 ve více než 1 milionu hlášení a téměř 30 % spotřebitelů, kteří uvedli ztrátu peněz, řeklo, že byli poprvé kontaktováni na sociálních médiích, přičemž hlášené ztráty dosáhly 2,1 miliardy dolarů. Hlasování komise bylo 2‑0.

V rozhovoru Ferguson řekl, že podvody zesílené reklamou na platformách se stávají jedním z charakteristických problémů ochrany spotřebitelů této éry, a že agentura chce spolupráci platforem k jejich řešení a v případě selhání spolupráce se obrátí na soudní řízení. Také zmínil soudní žalobu za klamání, kterou agentura podala proti Amazonu u Okresního soudu pro Západní Washington, a uvedl, že tato žaloba obviňuje Amazon z klamání milionů inzerentů po léta ohledně toho, jak funguje jeho aukce reklam. FTC, společně se 22 státy, podala tuto žalobu 31. srpna 2026 s obviněním klamavých a nespravedlivých praktik, které tajně zvyšovaly ceny.

Připomínky k předběžnému oznámení musí být podány do 60 dnů od jeho zveřejnění ve Federal Register.