Statnett suspende as reservas de capacidade da rede para centros de dados enquanto aguarda novas regras técnicas

A operadora do sistema de transmissão da Noruega, Statnett, anunciou em 9 de novembro de 2026 que suspenderia temporariamente novas reservas de capacidade da rede para centros de dados e interromperia parte do processo de aprovação de instalações. Com pedidos de conexão para mais 18.000 MW já apresentados, a Statnett espera encerrar a suspensão até 1º de agosto de 2027, no mais tardar, assim que forem estabelecidas regras técnicas para a operação segura do sistema.

A suspensão se aplica a novos pedidos de aprovação da funcionalidade das instalações — isto é, dos requisitos técnicos que elas devem cumprir antes de entrar em operação — previstos no regulamento norueguês sobre a responsabilidade pelo sistema. Também abrange pedidos já recebidos para instalações que se conectariam diretamente à rede de 420 kV. As medidas têm como alvo grandes consumidores de eletricidade com o perfil de demanda característico dos centros de dados.

A data prevista para o fim da suspensão depende de a Statnett desenvolver os requisitos, obter aprovação regulatória e estabelecer mecanismos eficazes para garantir o cumprimento. Até lá, a suspensão deve dar tempo para que essas salvaguardas sejam implementadas.

Não se trata de uma proibição geral de conexão. Instalações com requisitos funcionais aprovados ainda podem se conectar; as conexões existentes não serão afetadas, e os pedidos de conexão à rede regional para o curto prazo que já estão sendo processados não serão interrompidos. A Statnett também analisará alguns pedidos de instalações menores cuja conexão esteja prevista para ocorrer durante a suspensão. A capacidade disponível não será realocada para outros clientes se isso prejudicar centros de dados que já estejam à frente na fila.

No mesmo dia, o governo norueguês anunciou planos para criar um regime de licenciamento que abranja a implantação e a operação de centros de dados existentes e futuros, com medidas transitórias robustas. A justificativa da política considera os centros de dados uma infraestrutura digital essencial e necessários para desenvolver e usar a IA com segurança, inserindo a capacidade computacional de IA em uma política mais ampla de crescimento seletivo.

A fila de conexões de centros de dados

A Statnett informa que há 800 MW de demanda de centros de dados conectados à rede, 4.200 MW com capacidade reservada e 9.100 MW na fila por capacidade. Os pedidos adicionais não estão incluídos nessas categorias. O consumo máximo de potência da Noruega é pouco superior a 25.000 MW; essa comparação mostra por que as possíveis conexões se tornaram uma questão de política para todo o sistema.

O ministro da Energia, Terje Aasland, afirmou que o governo quer acelerar a expansão da capacidade de geração de energia e da rede, mas considera indesejável e impossível construir o suficiente para atender a todos os centros de dados que queiram se instalar na Noruega. Com isso, a questão política imediata deixa de ser se há demanda e passa a ser quais projetos devem receber a capacidade limitada de geração e de rede.

Regras técnicas para a estabilidade do sistema

Segundo a Statnett, os centros de dados diferem dos grandes consumidores tradicionais de eletricidade porque podem apresentar variações grandes e rápidas na demanda, usar cargas controladas por software e ser especialmente vulneráveis a perturbações no sistema elétrico. A suspensão é uma medida de redução de riscos enquanto a operadora desenvolve a base de conhecimento e o marco técnico necessários para conectá-los com consequências administráveis para a operação do sistema.

Os possíveis requisitos determinariam em que situações os centros de dados deverão permanecer conectados durante perturbações, com que rapidez poderão aumentar ou reduzir o consumo e quais medidas técnicas deverão ser adotadas para diminuir o risco de oscilações na rede. As propostas passarão por consulta e precisarão ser aprovadas pela Autoridade Reguladora de Energia da Noruega. A Statnett também levará em conta requisitos correspondentes de outras operadoras de sistemas de transmissão nórdicas e da ENTSO-E, a associação europeia de operadoras de sistemas.

A Statnett também vislumbra um possível benefício para o sistema no longo prazo: futuramente, os centros de dados poderiam fornecer serviços de equilíbrio. O trabalho técnico, portanto, aborda tanto os riscos gerados por novas conexões quanto a possibilidade de os centros de dados se tornarem um recurso para a operação do sistema.

Licenciamento e custos de infraestrutura

No regime de licenciamento planejado, os requisitos em análise incluem apoio à segurança e à preparação digitais, bem como à capacidade de computação de IA necessária na Noruega, na região nórdica e na Europa. Centros de dados que realizem atividades com criptomoedas não seriam considerados socialmente benéficos. O ministro da Digitalização, Torgeir Micaelsen, afirmou que o governo não quer centros de dados de todos os tipos e dará prioridade aos que proporcionem os maiores benefícios para a sociedade.

O Ministério da Energia planeja fazer rapidamente alterações regulatórias para permitir que a Statnett imponha condições para conexões seguras à rede. O governo também pretende modernizar as obrigações das empresas de rede relativas à conexão e examinar mudanças que deem prioridade à capacidade de armazenamento e processamento em pequena escala necessária para funções sociais essenciais.

O governo quer que os grandes novos consumidores de eletricidade cubram uma parcela maior dos custos de expansão da rede e de operação do sistema que geram, e vai examinar se grandes aumentos do consumo existente devem ser tratados de forma diferente da demanda inteiramente nova. Outras medidas incluem conversas com o setor sobre o apoio comercial à nova geração de energia, incluindo usinas a gás com captura e armazenamento de carbono e energia eólica offshore, além de uma análise dos modelos de propriedade estatal para projetos de centros de dados com benefícios sociais especialmente significativos.

Em conjunto, as medidas apontam para uma abordagem mais seletiva em relação à nova capacidade: as decisões de conexão dependerão dos requisitos de operação do sistema, enquanto o quadro de licenciamento proposto avaliará os benefícios sociais. A computação de IA, a segurança digital e as funções públicas essenciais estão alinhadas às prioridades declaradas pelo governo, e os grandes consumidores também poderão arcar com uma parcela maior dos custos de infraestrutura gerados pela demanda que criam.