Foreslått EU-ordning vil automatisk generere bærekraftsetiketter fra 2027

Den europeiske kommisjonen den 21. september 2026 foreslo en felles unionsvurderingsordning som vil tildele datasentre med en kapasitet over 500 kW automatisk genererte etiketter som viser deres energieffektivitet, vannteffektivitet, innkjøp av ren energi og bidrag til strømnettet.

Ordningen er etablert gjennom en delegert forordning som supplerer den omarbeidede energisparingsdirektivet og endrer kommisjonens regulering fra 2024 som opprettet den europeiske databasen over datasentre og dens rapporteringsordning. Den utgjør en del av en pakke for datasenter-energibesparelse som ble kunngjort samme dag, sammen med en rapport til Europaparlamentet og Rådet som vurderer data rapportert av sektoren, samt en oppfordring til bevis og offentlig høring om minimumsytelsesstandarder for datasentre som opererer i Europa. I sin 21. september 2026 kunngjøring rammet kommisjonen innsyn som utgangspunkt for bærekraftig vekst, med visepresident for utførelse Teresa Ribera som uttalte: “Å tredoble vår datasenterkapasitet kan ikke bety at vi tredobler belastningen på våre strømnett, vårt vann og våre energiregninger.” Energikommissær for bolig Dan Jørgensen sa at forståelse av sektorens energi- og ressursforbruk er det essensielle første steget mot å integrere datasentre på en bærekraftig måte i energisystemet.

Hvordan etikettene vil fungere

Under den delegert forordning vil den europeiske databasen automatisk generere en elektronisk etikett innen 15. august 2027 og hvert år etterpå for hvert datasenter som har formidlet sin informasjon og nøkkelindikatorer. Hver etikett er gyldig fra 15. august i utgivelsesåret til 15. august året etter, og vil være offentlig tilgjengelig i elektronisk form på alle offisielle EU-språk. Siden etikettene er bygget på indikatorer som operatørene allerede rapporterer under 2024-ordningen, oppgir kommisjonen at systemet ikke medfører ekstra administrativ byrde. Databasen har vært i drift siden september 2024, med rapportering fullført i 2024 og 2025.

Reguleringens vedlegg vurderer energieffektivitet på en A‑til‑G‑skala ved hjelp av Power Usage Effectiveness (PUE), fra klasse A med en PUE på 1,15 eller lavere ned til klasse G over 1,9, og vurderer vannteffektivitet ved Water Usage Effectiveness (WUE), fra klasse A på 0,1 eller lavere til klasse G over 1,0. I tillegg til de to vurderingene viser hver etikett datasenterets navn, operatør, type, beliggenhet, størrelseskategori, rapporteringsperiode og oppstart; en QR‑kode som lenker til den lagrede oppføringen i databasen; en oversikt over energikilder, inkludert lokalt fornybar og kjernekraft, kraftkjøpsavtaler og opprinnelsesgarantier, samt ikke‑spesifiserte kilder; kjølingsgrad‑dager; om anlegget leverer fleksibilitetsfunksjoner til nettet; om det er «klar for gjenbruk av overskuddsvarme»; og andelen av den kontrakterte rene energien som bidrar med ny produksjonskapasitet.

Hver etikett ledsages av et av kommisjonen utarbeidet dokument som setter indikatorene i kontekst, inkludert hvordan PUE forholder seg til lokale klimaforhold og hvordan WUE‑verdier forholder seg til vannstressnivåer på et bestemt sted. Ifølge kommisjonens spørsmål‑og‑svar‑dokument dekker ordningen tre dimensjoner av bærekraft (effektivitet i strømbruk, effektivitet i vannbruk og bruk av lavutslippskilder) samt indikatorer for nettfunksjoner og beredskap for gjenbruk av overskuddsvarme. Et datasenter regnes som bidragsyter til ny ren energikapasitet når det har kraftkjøpsavtaler med fornybare eller kjernekraftverk som ikke er eldre enn ti år, eller som er vesentlig renoverte innen de siste ti årene. Kommisjonen sier at ordningen er ment å øke innsyn, muliggjøre sammenligning mellom datasentre i samme region, og informere politikkutforming og anskaffelse av mer bærekraftige digitale eiendeler og tjenester.

Operatører må gjøre etiketten tilgjengelig elektronisk for enhver som ber om den, og de er forbudt å fremstille eller vise etiketter som etterligner den offisielle. Deltakelse er frivillig for operatører av datasentre med en installert IT‑strømkapasitet under 500 kW og for datasentre som ennå ikke er i drift, som kan rapportere indikatorene de er designet eller forventet å oppnå etter to kalenderår i drift. Datasentre som utelukkende betjener forsvar og sivilt beskyttelse for en medlemsstat, er unntatt fra rapportering.

Granskning, gjennomgang og relaterte høringer

Den delegert forordning er nå underlagt en to‑måneders granskningsperiode av Europaparlamentet og Rådet, som kan komme med innvendinger mot vedtaket, men ikke kan foreslå endringer i teksten. Den trer i kraft den tjuende dagen etter publiseringen i Den europeiske unions offisielle tidsskrift, og kommisjonen forventer at de første bærekraftsetikettene for enkelte datasentre vil bli vist i 2027. Innen 31. desember 2028 og hvert tredje år etter dette vil kommisjonen vurdere reguleringen og rapportere til parlamentet og rådet, med mulige revisjoner som inkluderer en samlet bærekraftsvurdering for hvert datasenter samt sertifisering eller revisjon av rapporterte data.

Den parallelle høringen om minimumsytelsesstandarder avsluttes 14. desember 2026, med det endelige forslaget planlagt til andre kvartal 2027 og en støttende studie som startet tidlig i 2026 og varer i 24 måneder. Spørsmål‑og‑svar‑dokumentet sier at felles minimumstandarder er ment å redusere regulatorisk fragmentering mellom medlemsstatene og å hindre at avvikende nasjonale tilnærminger svekker driftsmiljøet for datasenteroperatører. Kommisjonen følger også opp en intensjonsavtale signert i juni 2026, og samarbeider med datasenteroperatører, nettoperatører, energileverandører og offentlige myndigheter mot en tredelt avtale om datasentre i andre halvdel av året.

Dokumentert energietterspørsel og forberedelse

Datasentre i EU brukte 68 TWh elektrisitet i 2024, og reguleringens forklarende memorandum projiserer at dette vil øke til 114 TWh innen 2030, noe som utgjør 3,2 % av unionens elektrisitetsbehov, med den akselererte adopsjonen av kunstig intelligens identifisert som en av hoveddriverne for veksten. Globalt står datasentre for omtrent 1,5 %, eller 415 TWh, av den årlige elektrisitetsforbruket, og prognoser fra Det internasjonale energibyrået som er sitert på Kommisjonens siden om energiytelse for datasentre viser at forbruket vil mer enn dobles til 945 TWh innen 2030; den samme siden oppgir at EU har som mål å tredoble datasenterkapasiteten innen 2035.

Det forklarende memorandumet sier at en forbedring av et datasenters PUE fra 1,6 til 1,2 kan redusere strømforbruket med 25 %, at en forbedring av WUE fra 1,0 til 0,5 kan redusere vannforbruket med 50 %, og at gjenbruk av halvparten av all avfallsvarme fra europeiske datasentre kan dekke det totale oppvarmingsbehovet for nesten 4 millioner husholdninger i Europa.

Forberedelsen av vurderingsordningen pågikk gjennom 2025 og inn i 2026, og omfattet en teknisk bistandsstudie fra januar til november 2025, fire interessentverksteder med gjennomsnittlig rundt 150 deltakere hver, to nettbaserte undersøkelser som mottok 105 respektive 145 svar, 14 målrettede intervjuer og en offentlig tilbakemeldingsperiode fra 26. mars til 23. april 2026. Kommisjonen publiserte en analyse av dataene som ble innlevert i den første rapporteringsperioden i juli 2025.