California vedtar syv nye lover som retter seg mot strøm‑ og vannforbruk i datasentre

California‑guvernør Gavin Newsom signerte syv lovforslag 21. september 2026, som pålegger nye statlige krav til datasentre som omfatter fordeling av strøm­kostnader, opplysninger om vannforbruk, energirapportering, lokale tillatelser og miljøvurdering.

Guvernørens kontor kunngjorde signeringen fra Sacramento og sa at lovene krever at datasentre rapporterer om vann- og strømforbruk og gir lokalsamfunn mer informasjon om energi, vann, arbeidskraft og arealbruk i foreslåtte prosjekter. Kontoret beskrev pakken som de mest omfattende datasenterlovene i landet og sammenlignet den med Trump‑administrasjonens tiltak mot regulering. “Med disse lovene sikrer vi at californiere forblir i førersetet — og at de som tjener på datasentre ikke gjør det på vår bekostning,” sa Newsom.

Pakken består av AB 1577 av representant Rebecca Bauer‑Kahan (D‑Orinda), AB 2383 av representant Rick Chavez Zbur (D‑Hollywood), AB 2469 og AB 2619 av representant Diane Papan (D‑San Mateo), SB 886 av senatorene Steve Padilla (D‑San Diego) og Jerry McNerney (D‑Pleasanton), SB 887 av Padilla, og SB 1168 av McNerney.

Strømavgifter og prisstrukturer

SB 886, California Technology Innovation and Ratepayer Protection Act, krever at California Public Utilities Commission innen 1. januar 2028 skal etablere eller oppdatere tarifffordeler for tilkobling av datasentre og leveranse av detaljhandels‑elektrisitets­tjenester, overføring, distribusjon og produksjon til dem. Kommisjonen må vurdere risikoene og fordelene ved tariffene for kunder som ikke deltar, sikre at tariffene forhindrer fastlåste kostnader eller kostnadsforskyvninger til disse kundene, og kreve at produksjonsavgifter for ubundne kunder fremkommer som en egen post på regningene deres.

For datasentre som søker detaljhandels­service på overføringsnivå, må tariffen kreve at søkere oppgir om tilkoblingssøknader for samme anlegg er innlevert i andre verktøy‑territorier eller jurisdiksjoner, tildele alle oppgraderings‑ og bruks­kostnader for overføringsinfrastruktur til datasenteret etter en metodikk fastsatt av kommisjonen, begrense refusjoner av innledende tilkoblingsbidrag til 75 % av den årlige netto‑overføringsinntekten som mottas fra kunden, og pålegge et tidlig‑avslutningsgebyr, knyttet til anleggets opprinnelige forventede etterspørsel, på en kunde som forlater systemet innen 10 år eller ikke øker belastningen som forventet.

SB 886 gjelder for datasentre som inngår nye tilkoblingsavtaler på overføringsnivå fra og med 1. januar 2027. Den autoriserer også et etterspørselsresponsprogram uten netto‑kostnader for ikke‑deltakende kunder, og gir verktøy mulighet til å registrere unntakstilfeller for datasentre som søker service før tariffen er godkjent.

AB 2383 krever at hvert elektrisk selskap leverer en over‑ og distribusjonstariff som sikrer at datasentre betaler en andel av kostnadene for skogbrann‑forebygging, skogbrann‑ansvar, elektrifisering og miljøprogrammer som vanligvis innkreves fra forbrukere på distribusjonsnivå. Produksjonstariffen må få datasentre til å finansiere de ekstra produksjonskostnadene for deres belastning gjennom en betalingsmekanisme som varer minst 10 år, inkludert forskudds‑sikkerhet eller forhåndsbetaling, gebyrer for prosjekter som ikke fullfører tilkobling, tidlig‑avslutningsgebyr, og minimumsbetalinger basert på forventet belastning, med reduksjoner tilgjengelige for nullutslipps‑ressurser installert bak måleren. Kommisjonen kan ikke sette produksjonstariffens minimums‑topp‑etterspørselsgrense over 25 megawatt, og fellesskaps‑valg‑aggregatorer og elektrisitetsleverandører må vedta datasenter‑produksjonstariffer innen 1. januar 2028.

SB 1168 pålegger kommisjonen å vurdere muligheter for prisstrukturer som sikrer at datasentre betaler en rimelig andel av over‑ og distribusjonskostnader samt deres proporsjonale andel av belastningsøkninger og anskaffelser som trengs for pålitelig å betjene dem, samtidig som kostnadspresset på boligmålere reduseres, inkludert kunder som er med i California Alternate Rates for Energy og Family Electric Rate Assistance‑programmene. Lovens lovgivende funn fastslår at den uavhengige systemoperatøren forventer at energiforbruket i californiske datasentre vil vokse med 2,3 gigawatt innen 2030, og at Pacific Gas and Electric alene hadde omtrent 2 300 megawatt med søknader om datasenterkapasitet i 2024.

Opplysninger om vannforbruk og lokale tillatelser

AB 2469 forbyr en kommune, fylke eller en kombinasjon av kommune og fylke fra å godkjenne en skjønnsmessig eller ministeriell tillatelse for bygging av et datasenter, eller en utvidelse som øker det maksimale topp‑vannforbruket, med mindre søkeren leverer en vurdering av vannforsyningen, forventet vannforbruk og effektivitets­tiltak, samt opplysninger om arbeidsstyrken som dekker sammensetning, stillingsklassifiseringer, ansettelsesvarighet, lønnsintervaller og fordeler, og andelen arbeidere som bor i fylket og i staten.

Fra og med 1. januar 2028 må søkere også levere en plan for vannmangel som beskriver trinnvise tiltak for gradvis mer alvorlige tørkeår, inkludert reduksjon av uttak og begrensning av ikke‑essensielle bruksområder. Søkeren må påta seg hele kostnaden for eventuell vanntransport, -behandling, -lagring eller -distribusjons‑infrastruktur som trengs for å betjene prosjektet, slik den aktuelle vannleverandøren fastsetter.

AB 2619 krever at eiere og operatører av datasentre, under straff for mened, gir sin vannleverandør et godtroende estimat av forventet vannforbruk, forventet kilde og projiserte volumer for maksimal dag, maksimal måned og gjennomsnittlig år før de søker om en første by- eller fylkesvirksomhetslisens, og at de rapporterer de samme tallene i selve søknaden. Ved fornyelse må operatørene rapportere totalen for forrige kalenderår samt direkte vannforbruk, inkludert kjølesystemtype og om vannet er drikkevann, ikke‑drikkevann eller resirkulert.

Lovforslaget definerer Type I‑ eller hyperskala‑datasentre som de med mer enn 10 000 servere eller mer enn 25 megawatt strømforbruk, Type II som 2 til 25 megawatt, og Type III som under 2 megawatt. Det krever også at urbane vannleverandører inkluderer datasenterets etterspørsel i den nåværende årets ukontrollerte etterspørsel som brukes i årlige vannforsynings‑ og etterspørselsvurderinger.

Energirapportering og miljøvurdering

AB 1577 pålegger State Energy Resources Conservation and Development Commission å etablere en rapporteringsprosess for datasentre med en elektrisk kapasitet på 10 megawatt eller mer. Eierne må levere anleggets identitet, størrelse og forventet toppkapasitet ved igangsetting, og deretter rapportere minst årlig om maksimal elektrisk belastning, energiforbruk, Power Usage Effectiveness (forholdet mellom total anleggsenergi og energien som brukes av datamaskinutstyr), deltakelse i etterspørselsfleksibilitet, kjølemidler, lokal produksjon, drivstoffbruk og energilagring. Kommisjonen skal publisere innsendelsene årlig i anonymisert, aggregert form. Separat må søkere om lokale skjønnstillatelser oppgi forventet årlig energiforbruk, forventet lokal produksjon etter type, samt forventet gjennomsnittlig og maksimal lydnivå målt ved eiendommens grense, som lokale myndigheter kan bruke i arealplanlegging, infrastrukturplanlegging, energiforsyningsvurdering og miljøvurdering.

SB 887 innfører en definisjon av datasentre i California Environmental Quality Act, den statlige loven som krever miljøkonsekvensrapporter for prosjekter som kan ha betydelig påvirkning på miljøet, og forbyr bruk av kategoriske unntak for datasenterprosjekter, med unntak som offentlig finansert forskning, offentlig sikkerhet, nasjonal sikkerhet, offentlig eide og verktøyanlegg.

Lovforslaget gir guvernøren mulighet til å sertifisere et datasenter som et miljøledelsesutviklingsprosjekt som er kvalifisert for CEQA‑forenkling, kun dersom vilkårene er oppfylt, inkludert forskuddsbetaling av tilknytningskostnader, ingen økning i forbruk av fossilt brensel, nullkarbon energilagring som gir minst fire timers kapasitet ved 100 % av forventet toppbelastning, resirkulert vann eller vannfri kjøling, 100 % nullkarbon elektrisitet innen fem år fra oppstart, 75 % av dette nyutviklet, og en bindende avtale om samfunnsfordeler. Geotermiske kraftverk som oppfyller spesifiserte kriterier blir også kvalifisert for sertifisering, og Office of Land Use and Climate Innovation må utvikle ensartede statlige standarder for datasenterbetingelsene i samråd med energikommisjonen.

Fra og med den integrerte energipolitikkrapporten for 2029 krever AB 1577 at energikommisjonen inkluderer en vurdering av elektriske lasttrender for datasentre, med prognoser for fremtidig belastning, identifikasjon av potensielle netto toppbelastningskrav, og anbefalinger for å dempe påvirkningen på nettkapasitet, nettreliabilitet og klimagassutslipp.