Californië neemt zeven nieuwe wetten aan die gericht zijn op energie- en watergebruik van datacenters

Californië‑gouverneur Gavin Newsom ondertekende op 21 september 2026 zeven wetsvoorstellen die nieuwe staatsvereisten opleggen aan datacenters op het gebied van toewijzing van elektriciteitskosten, openbaarmaking van watergebruik, energierapportage, lokale vergunningverlening en milieuevaluatie.

kondigde de ondertekening aan vanuit Sacramento, met de mededeling dat de wetten datacenters verplichten om water- en elektriciteitsgebruik te rapporteren en gemeenschappen meer informatie te geven over de energie, het water, de arbeidskracht en het landgebruik van voorgestelde projecten. Het kantoor beschreef het pakket als de meest uitgebreide datacenterwetgeving in het land en stelde het tegenover de dereguleringstappen van de Trump‑administratie. “Met deze wetten zorgen we ervoor dat Californiërs de controle behouden — en dat degenen die profiteren van datacenters dat niet ten koste van ons doen,” zei Newsom.

Het pakket bestaat uit AB 1577 van Assemblymember Rebecca Bauer‑Kahan (D‑Orinda), AB 2383 van Assemblymember Rick Chavez Zbur (D‑Hollywood), AB 2469 en AB 2619 van Assemblymember Diane Papan (D‑San Mateo), SB 886 van senatoren Steve Padilla (D‑San Diego) en Jerry McNerney (D‑Pleasanton), SB 887 van Padilla, en SB 1168 van McNerney.

Elektriciteitstarieven en tariefstructuren

SB 886, de California Technology Innovation and Ratepayer Protection Act, vereist dat de California Public Utilities Commission vóór 1 januari 2028 tarieven vaststelt of bijwerkt voor de interconnectie van datacenters en de levering van detailhandelselektriciteit, transmissie, distributie en opwekking aan hen. De commissie moet de risico’s en voordelen van de tarieven voor niet‑deelnemende klanten evalueren, ervoor zorgen dat de tarieven geen stranded costs of kostenverschuivingen naar die klanten veroorzaken, en eisen dat opwekkingstarieven voor ongebundelde klanten als een aparte post op hun rekening verschijnen.

Voor datacenters die detailhandeldienst op transmissieniveau zoeken, moet het tarief van de aanvragers verlangen dat zij bekendmaken of interconnectie‑aanvragen voor dezelfde faciliteit in andere nutsgebied of jurisdicties zijn ingediend, alle kosten voor upgrades en gebruik van transmissiefaciliteiten toewijzen aan het datacenter volgens een door de commissie vastgestelde methodologie, terugbetalingen van initiële interconnectie‑bijdragen beperken tot 75 % van de jaarlijkse netto‑transmissie‑inkomsten die van de klant worden ontvangen, en een vroegtijdige beëindigingsvergoeding opleggen, gekoppeld aan de oorspronkelijk geprojecteerde vraag van de faciliteit, aan een klant die het systeem binnen 10 jaar verlaat of de belasting niet volgens de prognose opvoert.

SB 886 is van toepassing op datacenters die op of na 1 januari 2027 nieuwe interconnectie‑overeenkomsten op transmissieniveau aangaan. Het machtigt bovendien een vraag‑respons‑programma zonder netto‑kosten voor niet‑deelnemende klanten en staat nutsbedrijven toe om uitzonderings‑case‑contracten in te dienen voor datacenters die service zoeken voordat het tarief is goedgekeurd.

AB 2383 verplicht elke elektrische onderneming een transmissie‑ en distributietarief in te dienen dat ervoor zorgt dat datacenters een deel van de kosten voor bosbrand‑mitigatie, bosbrand‑aansprakelijkheid, elektrificatie en milieuprogramma’s betalen, kosten die gewoonlijk van distributieniveau‑tariefbetalers worden geïnd. Het opwekkingstarief moet datacenters de incrementele opwekkingkosten van hun belasting laten financieren via een betalingsmechanisme van minimaal 10 jaar, inclusief vooruit‑collateraal of vooruitbetaling, vergoedingen voor projecten die de interconnectie niet voltooien, vroegtijdige beëindigingsvergoedingen, en minimale betalingen gebaseerd op de geprojecteerde belasting, met kortingen voor nul‑emissie‑bronnen die achter de meter worden geïnstalleerd. De commissie mag de minimale piekvraag‑drempel van het opwekkingstarief niet hoger dan 25 megawatt stellen, en community‑choice‑aggregators en elektrische dienstverleners moeten de opwekkingstarieven voor datacenters aannemen vóór 1 januari 2028.

SB 1168 verplicht de commissie om kansen te onderzoeken voor tariefstructuren die ervoor zorgen dat datacenters een redelijk aandeel van de transmissie‑ en distributiekosten en hun evenredige aandeel van de belastingstijgingen en aanbestedingen die nodig zijn om hen betrouwbaar te bedienen, betalen, terwijl de kostenlast voor residentiële tariefbetalers wordt verlicht, inclusief klanten die deelnemen aan de California Alternate Rates for Energy‑ en Family Electric Rate Assistance‑programma’s. De wetgevende bevindingen van het wetsvoorstel stellen dat de Independent System Operator verwacht dat het energieverbruik van Californische datacenters tegen 2030 zal toenemen met 2,3 gigawatt en dat Pacific Gas and Electric alleen ongeveer 2.300 megawatt aan aanvragen voor datacentercapaciteit had in 2024.

Openbaarmaking van watergebruik en lokale vergunningverlening

AB 2469 verbiedt een stad, county of een gecombineerde stad‑en‑county om een discretionaire of ministeriële vergunning goed te keuren voor de bouw van een datacenter, of een uitbreiding die het maximale piek‑watergebruik verhoogt, tenzij de aanvrager een water‑aanvoeraanbod‑beoordeling, geprojecteerd watergebruik en efficiëntiemaatregelen, en arbeidskrachten‑openbaarmakingen verstrekt die de samenstelling, functie‑classificaties, dienstverbandduur, loonschalen en voordelen, en het aandeel werknemers dat in de county en in de staat woont, omvatten.

Vanaf 1 januari 2028 moeten aanvragers ook een water‑schaarsteplan indienen waarin gefaseerde maatregelen voor geleidelijk ernstigere droogtejaren worden beschreven, inclusief vermindering van onttrekkingen en beperking van niet‑essentiële gebruiken. De aanvrager moet de volledige kosten op zich nemen van alle water‑transport, -behandeling, -opslag of -distributie‑infrastructuur die nodig is om het project te bedienen, zoals bepaald door de betreffende waterleverancier.

AB 2619 verplicht eigenaren en exploitanten van datacenters, onder straf van meineed, hun watervoorziener een goedbedoelde schatting te geven van het verwachte waterverbruik, de verwachte bron en de geprojecteerde volumes voor de maximale dag, maximale maand en gemiddelde jaar, voordat zij een initiële bedrijfsvergunning van de stad of county aanvragen, en dezelfde cijfers in de aanvraag zelf te vermelden. Bij verlenging moeten exploitanten het totale en directe waterverbruik van het voorgaande kalenderjaar rapporteren, inclusief het type koelsysteem en of het water drinkbaar, niet‑drinkbaar of gerecycled is.

De wet definieert Type I, of hyperscale, datacenters als die met meer dan 10.000 servers of meer dan 25 megawatt aan stroomverbruik, Type II als 2 tot 25 megawatt, en Type III als minder dan 2 megawatt. Ze verplicht bovendien stedelijke watervoorzieners om de vraag van datacenters op te nemen in de onbegrensde vraag van het huidige jaar die wordt gebruikt in jaarlijkse wateraanbod‑ en vraag‑evaluaties.

Energieverslaggeving en Milieubeoordeling

AB 1577 verplicht de State Energy Resources Conservation and Development Commission een rapportageprocedure op te zetten voor datacenters met een elektrische capaciteit van 10 megawatt of meer. Eigenaren moeten bij ingebruikname de identiteit, omvang en verwachte piekcapaciteit van de faciliteit indienen en vervolgens minstens jaarlijks rapporteren over de maximale elektrische belasting, energieverbruik, Power Usage Effectiveness (de verhouding tussen het totale faciliteitsenergieverbruik en de energie die door de rekeneenheden wordt gebruikt), deelname aan vraagflexibiliteit, koelmiddelen, on‑site opwekking, brandstofgebruik en energieopslag. De commissie moet de inzendingen jaarlijks publiceren in geanonimiseerde, geaggregeerde vorm. Daarnaast moeten aanvragers van lokale discretionaire vergunningen de verwachte jaarlijkse energieconsumptie, de verwachte on‑site opwekking per type en de verwachte gemiddelde en maximale geluidsniveaus gemeten op de perceelgrens opgeven, die lokale instanties kunnen gebruiken voor ruimtelijke ordening, infrastructuurplanning, energie‑aanbodbeoordeling en milieubeoordeling.

SB 887 schrijft een definitie van datacenters op in de California Environmental Quality Act, de staatswet die milieueffectrapporten vereist voor projecten die een significante impact op het milieu kunnen hebben, en verbiedt het gebruik van categorische vrijstellingen voor datacenterprojecten, met uitzonderingen waaronder publiek gefinancierd onderzoek, openbare veiligheid, nationale veiligheid, publiek eigendom en nutsvoorzieningen.

De wet staat de gouverneur toe een datacenter te certificeren als een milieuleiderschapsontwikkelingsproject dat in aanmerking komt voor CEQA‑versnelling alleen als aan voorwaarden wordt voldaan, waaronder vooruitbetaling van interconnectiekosten, geen toename van fossiele brandstofconsumptie, nul‑koolstofenergieopslag die minstens vier uur capaciteit levert bij 100 % van de voorspelde piekvraag, gerecycled water of waterloze koeling, 100 % nul‑koolstof elektriciteit binnen vijf jaar na de start van de operaties, waarvan 75 % nieuw ontwikkeld, en een bindende community‑benefits‑overeenkomst. Geothermische energiecentrales die aan gespecificeerde criteria voldoen, komen ook in aanmerking voor certificering, en het Office of Land Use and Climate Innovation moet uniforme staatsbrede normen voor de datacentervoorwaarden ontwikkelen in overleg met de energiecommissie.

Vanaf het geïntegreerde energiebeleidsrapport van 2029 vereist AB 1577 dat de energiecommissie een beoordeling van elektrische belastingsontwikkelingen voor datacenters opneemt, met projecties van toekomstige belasting, identificatie van potentiële netto‑piekbelastingsvraag, en aanbevelingen voor het mitigeren van de impact op netcapaciteit, netbetrouwbaarheid en broeikasgasemissies.