이스라엘 국가 AI국, 영향 중심 AI 연구소 출범

이스라엘 국가 AI국은 2026년 11월 9일 국가적 과제를 둘러싼 여러 부문의 노력을 조정하기 위해 국가 영향 중심 AI 연구소(NIIA)를 공식 출범했다. 연구소는 연간 10~14개의 미션을 추진하며, 첫 10개 중 5개는 1년 안에 실제 운영 단계에 도달하는 것을 목표로 한다.

NIIA는 삶의 질과 번영을 측정 가능한 수준으로 개선하고자 하는 국가 AI국의 Lived AI 전략을 실행하는 조직이다. 앞선 6개월 동안 설립을 준비한 이 연구소는 한 부처 안에서만 활동하는 것이 아니라 여러 부처에 걸쳐 운영되며, 기존 기관을 대체하는 대신 서로 연결하도록 설계됐다.

국가 AI국이 이 연구소를 설립한 데에는 구조적인 이유가 있다. 보건의료, 교육, 복지 및 기타 공공 서비스가 직면한 문제는 부처 간 경계를 넘나드는 반면, 개인정보 보호와 위험 관리, 공정성에 관한 의무 때문에 기관들은 기술적으로 이용 가능한 AI의 도입을 주저할 수 있다. NIIA는 이러한 중첩 영역에서 활동하며, 정부 조직의 구분이 아니라 현실의 문제를 중심으로 업무를 구성하도록 설계됐다.

독립적으로 운영될 수 있도록 설계된 미션

각 미션은 공공 부문에서 문제를 맡은 주체와 해당 문제 해결에 필요한 학계·산업계 및 분야별 전문성을 연결한다. 정부는 문제 해결을 맡은 주체이자 의뢰자가 될 수 있고, 산업계와 학계는 기술과 전문성을 제공할 수 있으며, 시민사회 단체나 공공기관은 장기적인 실행 주체가 될 수 있다. NIIA는 각 해결책을 직접 실행하는 대신 참여자들을 조율한다. 시범 사업은 중간 단계이며, 실행 기관이 해결책을 독립적으로 운영할 때에만 NIIA의 역할이 끝난다.

“미션은 기술이나 미리 정해 둔 해결책이 아니라, 현실의 문제에서 측정 가능한 성과를 도출하는 데서 시작합니다”라고 NIIA의 부대표 겸 총괄인 Orit Korman Negri는 말했다. 이 원칙은 연구소의 Acceleration Engine에도 반영돼 있다. Acceleration Engine은 현실에서의 영향을 기준으로 성과를 평가하고, 서로 연결된 문제들을 포트폴리오로 관리한다.

이 모델의 다른 원칙에 따라 기술과 규제 해법, 배포 지침은 여러 미션에서 재사용할 수 있어야 한다. 또한 참여 기관과 자금 조달, 규제 관련 쟁점은 착수 전에 확정해야 하며, 성공한 미션과 실패한 미션에서 얻은 교훈은 이후 주기에 반영해야 한다. 목표는 하나의 병목을 해결해 여러 미션을 진전시키고, 배포 주기가 거듭될수록 매번 더 빠르게 진행하는 것이다.

참여 기업은 NIIA를 통해 공공 부문 데이터와 국가 컴퓨팅 자원에 접근하고 규제 절차를 신속히 진행할 수 있다. 국가 AI국은 이러한 지원 체계를 통해 기업들이 미션을 거쳐 개발된 기술에 투자하고 이를 확장할 수 있는 상업적 경로를 마련한다고 설명한다.

아홉 가지 과제와 방대한 문제 발굴 목록

NIIA의 초기 업무는 아홉 가지 국가 과제를 아우른다. 포용적 성장과 평등, 정보의 무결성과 디지털 공간, 평시부터 전시까지의 국가 회복력, 고령화와 건강한 장수, 인구 밀도와 도시화, 세계적인 AI 강국으로서의 이스라엘의 위상, 환경·기후·에너지·농업·물·식량, 금융 주권과 공정성, 생산성과 생활 수준이다.

NIIA에 따르면 연구소의 발굴 목록에는 현실의 문제와 문제 징후가 1,000건 넘게 올라와 있다. 공개 정보 요청을 통해 약 150건, 설립 준비 기간에 자체 조사와 간담회를 통해 약 123건을 확보했으며, 아홉 가지 과제와 공개 정부 데이터를 대조해 약 700건을 발굴했다. 공개 데이터에서 포착한 문제 징후는 검증된 미션으로 집계되기 전에 체계적인 검토를 거치고 있다. 따라서 전체 건수는 승인된 사업이나 실제 배포 건수를 의미하지 않는다.

해당 의견 수렴은 2026년 9월 10일까지 응답을 받았다. 실무상 어떤 공백이 있는지, 어떤 집단이 영향을 받는지, 어떤 영향을 기대하는지, 성공을 어떻게 측정할지, 실행에 필요한 조직적 여건은 무엇인지 물었다. 기술적 해결책을 모집하기보다 체계적인 수요와 기회를 파악하는 데 목적이 있다고 명시했다. 또한 이 절차를 입찰 전 조달 절차가 아니라 정책 수립을 위한 대중 참여 과정으로 설명했다.

연구소의 프로그램 페이지는 문제를 이해하는 단계에서 측정 가능한 영향에 이르는 체계적인 경로를 소개하고, 새로운 과제와 현장 전문성, 기술 기여를 제안하도록 안내한다. 이에 따라 NIIA는 앞선 의견 수렴과 자체 데이터 조사 외에도 과제를 접수할 수 있는 경로를 마련했다.

전략 계획에서 실제 운영 기관으로

이번 출범으로 2026년 8월 이스라엘 국가 AI 전략 계획에 담긴 제안이 공식화됐다. NIIA는 정부와 학계, 산업계, 민간 창업 부문을 조정하는 역할을 맡았으며, 선정된 모든 과제에는 시작 단계부터 과제 책임자와 사업 책임자, 실행 파트너를 지정하도록 했다. 과제를 선정하려면 명확한 성과 지표와 측정 가능한 영향, 적합한 기존 데이터, 국가 규모로 실행될 때까지 맡을 책임자가 갖춰진 구체적인 현실 문제가 있어야 했다.

실질적인 과제는 방대한 문제 징후를 책임 있는 담당자와 독립적인 실행 주체가 있는 검증된 미션으로 전환하는 것이다. 실제 운영 단계 도달 목표와 실행 주체로의 이관 요건을 보면, 연구소의 여러 부처를 아우르는 재사용 가능한 모델이 일상생활을 측정 가능한 수준으로 개선한다는 Lived AI의 목표를 달성하는지 평가할 때 연구소 밖에서 지속적으로 도입되는지가 핵심이다.