Permintaan Gedung Putih Picu Kekhawatiran tentang Independensi Pusat Keamanan AI AS

Associated Press melaporkan pada 8 November 2026 bahwa para pejabat di Center for Advancing Innovation and Standards for Super Intelligence, atau CAISSI, baru-baru ini diminta untuk menyampaikan laporan secara informal kepada sebuah kantor Gedung Putih, sehingga menimbulkan kekhawatiran mengenai independensi evaluasi keselamatan AI federal.

Dua mantan pejabat pemerintah yang mengetahui pembicaraan yang sedang berlangsung itu menjelaskan permintaan tersebut dengan syarat identitas mereka dirahasiakan, untuk menghindari dampak buruk bagi staf yang masih bertugas. Kantor yang dimaksud tidak disebutkan, dan pembicaraan yang dilaporkan itu menyangkut pengaturan informal, bukan reorganisasi resmi yang telah diumumkan.

Para pengkritik memperingatkan bahwa pengaturan tersebut dapat mempolitisasi keputusan yang berdampak pada keamanan siber dan senjata biologis, sementara temuan berpotensi diubah atau diredam demi industri teknologi yang sebagian besar dipercaya untuk mengawasi dirinya sendiri. Caroline Siegel Singh, manajer program AI dan teknologi baru di Federation of American Scientists, berpendapat bahwa kebijakan demi kepentingan publik seharusnya dibuat oleh para ahli teknokratis nonpartisan atau bipartisan.

Pihak lain berpendapat bahwa hubungan yang lebih erat dengan Presiden Donald Trump dapat membuat divisi tersebut lebih menonjol dan mungkin memperoleh pendanaan yang lebih besar.

Pergantian Kepemimpinan dan Publikasi Hasil

CAISSI adalah divisi independen di Departemen Perdagangan dan hingga baru-baru ini bernama U.S. Center for AI Standards and Innovation. Divisi ini mendapat alokasi dana sebesar US$10 juta per tahun, sekitar seperdelapan dari anggaran tahunan lembaga sejenisnya di Inggris Raya.

Direkturnya diangkat pada April 2026 dan diberhentikan beberapa hari kemudian. Penggantinya mengundurkan diri setelah beberapa bulan, sehingga pusat tersebut tidak memiliki pemimpin tetap; kepala lembaga induknya juga menjabat sebagai direktur sementara.

Pada Agustus 2026, Kongres mulai menanyakan alasan pusat tersebut berhenti merilis laporan tentang seberapa aman kinerja sistem AI tertentu. OpenAI juga telah mendesak para pembuat kebijakan agar memberikan lebih banyak pendanaan dan dukungan kepada divisi tersebut.

Halaman resmi CAISSI di NIST memuat catatan bertanggal tentang berbagai jenis publikasi. Entri blog riset terbaru yang tercantum bertanggal 23 Maret 2026, sementara bagian beritanya mencantumkan penilaian kemampuan siber GLM-5.3 milik Z.ai tertanggal 17 September 2026 serta publikasi tentang kesiapan dan respons terhadap insiden tertanggal 16 Oktober 2026.

Kerangka Kerja Sukarela yang Berlaku

NIST menjelaskan bahwa CAISSI merupakan penghubung utama pemerintah dengan industri untuk pengujian dan riset kolaboratif yang melibatkan sistem superintelijen komersial. Mandatnya mencakup penyusunan pedoman pengukuran, praktik terbaik, dan standar sukarela; pembentukan kesepakatan sukarela dengan para pengembang dan evaluator; serta memimpin evaluasi yang tidak dirahasiakan atas risiko keamanan nasional yang dapat dibuktikan, termasuk yang berkaitan dengan keamanan siber, keamanan hayati, dan senjata kimia.

Pusat tersebut juga bertugas menilai sistem milik pihak lawan untuk menemukan kerentanan, pintu belakang, dan perilaku jahat terselubung lainnya. Mandatnya mencakup koordinasi metode dan penilaian evaluasi dengan Departemen Pertahanan dan Departemen Energi, Departemen Keamanan Dalam Negeri, Kantor Kebijakan Sains dan Teknologi, serta Komunitas Intelijen.

Perintah Eksekutif 14409, yang diterbitkan pada 2 Juni 2026, mengarahkan badan-badan keamanan nasional, dengan berkonsultasi bersama NIST dan pihak lain, untuk mengembangkan proses rahasia guna mengukur kemampuan siber tingkat lanjut. Proses tersebut dimaksudkan untuk menetapkan ambang batas bagi penetapan suatu “model frontier yang tercakup”.

Perintah itu juga menyerukan kerangka kerja sukarela yang memungkinkan para pengembang memberikan akses kepada pemerintah terhadap model frontier yang tercakup hingga 30 hari sebelum model tersebut direncanakan dirilis kepada mitra tepercaya lainnya. Perintah itu secara tegas menyatakan bahwa isinya tidak mengizinkan pemerintah mewajibkan perizinan, persetujuan awal, atau izin untuk mengembangkan, menerbitkan, merilis, maupun mendistribusikan model AI.

Karena itu, perselisihan mengenai independensi menyangkut siapa yang mengarahkan dan menyampaikan temuan teknis dalam sistem sukarela tersebut, bukan kewenangan federal baru untuk menyetujui model sebelum dirilis.

Evaluasi yang Dikendalikan Perusahaan

Pada September 2026, Trump meminta perusahaan-perusahaan AI terkemuka untuk melakukan pengawasan mandiri secara menyeluruh melalui pakta keselamatan sukarela. Pemerintah belum menjelaskan bagaimana pelaksanaannya akan dipantau.

Tantangan evaluasi juga berubah seiring model diterapkan sebagai agen AI yang dapat merencanakan dan menjalankan tugas bertahap tanpa terus-menerus menerima arahan dari manusia. Sayash Kapoor, calon asisten profesor di School of Information, University of California, Berkeley, mengatakan bahwa belum ada proses standar untuk menguji seberapa aman agen bertindak dalam situasi dunia nyata. Ia mencontohkan agen yang memesan penerbangan: jika hanya hasil akhirnya yang diperiksa, tugas tersebut bisa tampak berhasil. “Namun, jika Anda tidak meninjau seluruh rangkaian langkah yang dilakukan agen, Anda tidak akan bisa mengetahui bahwa agen itu melakukan kesalahan besar,” katanya.

Evaluasi swasta belum tentu menjadi pengaman independen. CEO Anthropic Dario Amodei dan CEO OpenAI Sam Altman telah mendorong penggunaan firma evaluasi independen, tetapi perusahaan mereka dapat membatasi akses firma-firma tersebut dan mengesampingkan hasil evaluasi mereka.

Gedung Putih tidak menanggapi pertanyaan spesifik tentang CAISSI, tetapi menyatakan bahwa Trump secara resmi telah membentuk Pasukan Superintelijen dan menugaskan Council of Advisors on Science and Technology untuk menyusun laporan risiko.

Logan Koepke, direktur proyek senior di Upturn, organisasi nirlaba yang bergerak di bidang hak-hak sipil dan teknologi, mengatakan bahwa evaluasi internal yang dilakukan perusahaan dan peninjau eksternal yang dipekerjakan perusahaan membuat peran pengujian oleh pemerintah menjadi tidak jelas.

Amos Toh, penasihat senior di Brennan Center for Justice, mengatakan bahwa membiarkan laboratorium mengawasi model mereka sendiri tanpa memperjelas peran pemerintah melemahkan pengawasan independen terhadap sistem yang dapat menimbulkan dampak nyata di dunia, dan bahwa keputusan penting harus dijelaskan serta dipertanggungjawabkan kepada publik.

Permintaan yang dilaporkan itu menyisakan pertanyaan konkret tentang tata kelola: siapa yang menetapkan prioritas evaluasi CAISSI, dan seberapa terbuka metode serta temuannya. Hubungan yang lebih erat dengan Gedung Putih mungkin mengubah tingkat keterkenalannya, tetapi hubungan itu sendiri tidak menjelaskan bagaimana pengujian independen oleh pemerintah akan berjalan berdampingan dengan akses sukarela yang diberikan pengembang dan peninjauan privat yang dikendalikan perusahaan.