OpenAI Menerbitkan Pakta Komunitas dan Cetak Biru Kebijakan Kampus AI

OpenAI menerbitkan Pakta Komunitas Nasional dan Cetak Biru Kebijakan Kampus Komputasi pada 5 November 2026. OpenAI berkomitmen agar kampus-kampus yang akan dimiliki dan dioperasikannya menanggung seluruh biaya listrik dan infrastruktur, serta mengusulkan aturan bagi industri yang lebih luas.

Pakta tersebut menetapkan standar nasional sekaligus mewajibkan penyesuaian dengan kondisi setempat di setiap kampus masa depan yang dimiliki dan dioperasikan OpenAI. OpenAI akan melibatkan warga sejak dini melalui berbagai cara, termasuk survei dan sesi dengar pendapat, menyediakan narahubung setempat selama masa operasional kampus, dan setiap tahun melaporkan kemajuan kepada publik.

Berdasarkan komitmen di bidang energi, OpenAI akan membayar biaya listrik yang digunakannya serta infrastruktur yang diperlukan untuk melayani lokasi-lokasinya. Sebelum pengeluaran besar dimulai, OpenAI akan memberikan jaminan keuangan untuk melindungi pelanggan lain jika suatu proyek tertunda, dikurangi skalanya, atau dibatalkan. Perusahaan juga akan memberikan informasi yang realistis kepada perusahaan utilitas mengenai jumlah listrik yang dibutuhkan kampusnya dan kapan listrik itu diperlukan, demi perencanaan jangka panjang.

Keterbukaan Informasi, Air, dan Investasi Lokal

Langkah-langkah akuntabilitas mencakup tahap pembangunan maupun operasional. OpenAI akan menerbitkan rencana khusus untuk setiap lokasi guna menangani dampak sementara terhadap lalu lintas, kebisingan, dan pencahayaan; menugaskan studi kebisingan independen sebelum operasional dimulai dan setiap tahun setelahnya; serta mengungkapkan penggunaan air dan listrik di setiap lokasi. OpenAI tidak akan mewajibkan pejabat publik menandatangani perjanjian kerahasiaan, tetapi tetap menerapkan perlindungan kerahasiaan yang terbatas untuk informasi keamanan yang sah, rahasia dagang, serta informasi eksklusif atau sensitif secara kompetitif.

Setiap kampus akan memiliki rencana penggunaan air yang mengutamakan pendinginan bersirkulasi tertutup atau hemat air. Strategi tenaga kerja akan menjelaskan jenis pekerjaan yang diperkirakan tersedia serta cara warga mempersiapkan diri dan melamarnya. Laporan tahunan akan memantau perekrutan, pelatihan, dan keikutsertaan dalam program magang. OpenAI akan menetapkan sasaran perekrutan tenaga kerja lokal jika kondisi pasar tenaga kerja memungkinkan, serta terus berinvestasi pada prioritas yang turut dipilih warga.

Contoh di tingkat lokal mencakup komitmen sebesar US$80 juta untuk mendukung prioritas masyarakat di Effingham County, Georgia. Pakta tersebut mencantumkan dua investasi di sana yang ditetapkan dengan masukan warga: hibah sebesar US$4,8 juta untuk menyediakan makanan sekolah gratis bagi seluruh 14.000 siswa di county tersebut, serta US$2 juta untuk mengembangkan taman setempat. Di Pike County, Ohio, keluarga menyebut pengasuhan anak sebagai prioritas, sehingga OpenAI dan SB Energy berkomitmen bersama sebesar US$6 juta.

Dokumen-dokumen baru ini melanjutkan komitmen Stargate untuk masyarakat pada 20 Januari 2026 dari OpenAI, yaitu menanggung sendiri biaya energinya dan menyesuaikan rencana dengan prioritas setempat. Dokumen tersebut juga menyusul peluncuran Grid Protectors pada 2 November 2026, sebuah program untuk membuat kesepakatan yang memungkinkan kampus-kampus masa depan mengurangi permintaan listrik saat jaringan listrik mengalami tekanan.

Usulan Kebijakan untuk Industri yang Lebih Luas

Pakta tersebut mencakup kampus-kampus milik OpenAI sendiri, sedangkan cetak birunya meminta pembuat kebijakan federal, negara bagian, dan lokal menetapkan persyaratan serupa di seluruh industri. Cetak biru itu merekomendasikan agar komisi utilitas negara bagian membuat tarif beban besar yang mewajibkan pengguna listrik skala besar membayar biaya tambahan jaringan listrik yang mereka timbulkan, disertai penjelasan publik yang jelas tentang pembagian biaya. Cetak biru itu juga mendukung program fleksibilitas permintaan sukarela dengan aturan operasional yang jelas, termasuk pengurangan beban, pasokan listrik dari pembangkit atau penyimpanan di lokasi, serta baterai atau kendali daya untuk meratakan permintaan.

Usulan di tingkat federal mencakup percepatan perizinan untuk pembangkit dan transmisi, pemberian kewenangan yang lebih jelas kepada Komisi Pengaturan Energi Federal untuk mempercepat penyambungan proyek yang siap dibangun dengan tetap melindungi keandalan sistem dan pelanggan listrik, serta memberlakukan kembali dan memperluas insentif pajak untuk listrik bersih yang netral terhadap teknologi. Untuk insentif pajak diskresioner, cetak biru tersebut menghendaki persyaratan yang diumumkan kepada publik, komitmen yang terukur, pelaporan, dan penarikan kembali insentif jika komitmen penting tidak dipenuhi. Cetak biru itu juga menyerukan strategi tenaga kerja yang terbuka untuk publik dan rencana pengadaan sejak dini agar pemasok lokal dapat bersaing mendapatkan kontrak.

Perjanjian Utilitas yang Sudah Ada di Georgia

Rencana pembangunan kampus di Effingham County menghubungkan usulan-usulan tersebut dengan pengaturan utilitas yang sudah ada. Perjanjian OpenAI dengan Georgia Power memungkinkan perusahaan utilitas itu mengurangi pasokan listrik ke kampus hingga 1.000 megawatt saat permintaan tinggi. Untuk Project Camellia, OpenAI membuat kontrak dengan Georgia Power untuk memperoleh pasokan listrik sebesar 3,2 gigawatt, yang akan disalurkan secara bertahap antara 2028 dan 2032.

Cetak biru tersebut menyebut komitmen sukarela perusahaan hanya sebagai titik awal dan menyatakan bahwa komitmen itu tidak dapat memberikan kepastian jangka panjang kepada masyarakat dalam skala yang dibutuhkan. Persyaratan kebijakan yang diusulkan dimaksudkan untuk memperluas perlindungan serupa hingga mencakup kampus-kampus masa depan OpenAI.

Dengan demikian, ada dua tolok ukur kemajuan: apakah perjanjian proyek dan laporan tahunan OpenAI menunjukkan bahwa perusahaan memenuhi pakta tersebut di kampus-kampusnya sendiri, serta apakah pembuat kebijakan memberikan perlindungan biaya dan keterbukaan informasi yang sebanding kepada warga ketika pengembang lain membangun.